Министерство по культуре Российской Федерации
Федеральное Государственное Образовательное Учреждение
Высшего профессионального Образования
Санкт-Петербургский Государственный Университет
Кино и Телевидения
Заочный факультет
Реферат по дисциплине
«Управление государственными и муниципальными заказами»
На тему
«Правовое регулирование сферы государственного и муниципального заказа»
Выполнил
Студент 4 курса ГМУ
Капралов Николай Сергеевич
0041
Научный руководитель:
Холодкова Ксения Владимировна
Санкт-Петербург 2015г.
Содержание
Введение…………………………………………………………………….….3
Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд …………………………………………………………4
Законодательная база процесса управления государственными и муниципальными заказами …………………………………………………...6
Заключение ………………………………………………………………….…10
Список использованной литературы …………………………………………11
Введение
В 2013 году был принят новый закон, регламентирующий процесс размещения государственных и муниципальных заказов. Многие положения нового закона всё ещё вступают и будут вступать в силу. Представляется необходимым изучить отличия старого законодательства от нового, рассмотреть слабые стороны и предложить пути их совершенствования. Этим объясняется актуальность работы.
Целью работы является рассмотреть законодательство России в сфере государственных закупок;
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
Рассмотреть основные положения контрактной системы Российской Федерации;
Проанализировать законодательство России в сфере государственных закупок, уделив внимание сравнению старого и нового Федерального закона;
Рассмотреть применяемый процесс осуществления закупок.
Объектом работы является контрактная система Российской Федерации в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При написании работы были использованы: учебные пособия российских авторов, нормативно-правовые материалы, интернет-источники.
Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
государственный муниципальный заказ законодательный
«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд». [6]
«Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта». [6]
Участником закупки может быть любое юридическое лицо или физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель).
Заказчик – государственный или муниципальный орган или казённое учреждение, уполномоченные принимать бюджетные обязательства, и осуществляющие закупку.
«Контракт – договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд». [6]
Государственный заказ обеспечивает:
Потребности Российской Федерации в лице государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств.
Потребности субъектов Российской Федерации в лице государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации (в том числе для реализации региональных целевых программ).
Потребности муниципальных образований в лице муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий муниципальных образований.
Размещение заказов на поставки товаров, осуществление работ, оказание услуг предполагает реализацию следующих принципов» [6]:
Принцип контрактной системы в сфере закупок – контрактная система базируется на принципах доступности информации о контрактной системе, конкурентности, эффективности осуществления закупок.
Принцип открытости и прозрачности – свободный доступ к информации о закупках (вся информация о размещении государственных заказов публикуется на портале http://zakupki.gov.ru – далее – Единая информационная система).
Принцип обеспечения конкуренции – конкуренция должна быть добросовестной по всем показателям, заказчик не имеет права ограничивать доступ к закупке любым заинтересованным лицам.
Принцип профессионализма заказчика – осуществлять процедуру закупки должны специалисты, обладающие соответствующими знаниями и навыками.
Принцип стимулирования инноваций – закупка инновационной и высокотехнологичной продукции является приоритетной.
Принцип единства контрактной системы в сфере закупок – контрактная система основывается на единых принципах, закреплённых федеральным законодательством Российской Федерации.
Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок – закупки должны осуществляться исключительно с целью удовлетворения нужд государственных и муниципальных органов. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение данного принципа.