- •1. Понятие и предмет конституционного права зарубежных стран.
- •2. Предмет, система, методология, тенденции развития науки конституционного права зарубежных стран.
- •3. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и виды. Конституционно-правовые институты.
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран: понятие, система и их особенности в различных странах.
- •5. Способы и порядок принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •6. Понятие, сущность и виды конституций в зарубежных странах.
- •7. Основные этапы развития конституций зарубежных стран.
- •10. Характерные черты и особенности содержания конституций стран Западной Европы, принятых после второй мировой войны.
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зарубежных странах: понятие, классификация, содержание.
- •13. Основание и порядок приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.
- •14. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах: понятие, правовое регулирование, принципы.
- •15. Гражданство (подданство) в зарубежных странах: понятие, принципы, конституционно-правовое закрепление.
- •16. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в зарубежных странах. Многогражданство.
- •17. Внутригосударственные и международные механизмы защиты основных прав и свобод в зарубежных странах.
- •18. Понятие и разновидности конституционного контроля в зарубежных странах.
- •19. Американская и европейская модели конституционного контроля их характеристика.
- •20. Понятие, структура и принципы общественного строя зарубежных стран.
- •21. Значение конституционных характеристик государства как социального, правового, светского и демократического.
- •22. Конституционные основы политической системы в зарубежных странах.
- •24. Конституционно-правовое регулирование социальной системы в зарубежных странах. Конституционные принципы социальной политики государства и их реализация.
- •25. Принцип единства государственной власти в социалистических странах, особенности его закрепления.
- •26. Принцип разделения властей в государственном механизме зарубежных стран, особенности его закрепления.
- •27. Партийные системы в зарубежных странах: понятие, разновидности, общая характеристика.
- •28. Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, классификация. Особенности в конституционном законодательстве о политических партиях.
- •29. Общественные объединения в зарубежных странах: понятие, виды, правовое регулирование.
- •30. Избирательная система в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
- •33. Основные модели разграничения компетенции между союзом (центром) и субъектами федерации в зарубежных странах.
- •34. Общая характеристика смешанных форм правления (на примере, Франции, Малайзии, оаэ).
- •35. Конституционно-правовой статус субъектов федераций (на примере, сша, Германии, Индии).
- •36. Особенности федеративного устройства современных зарубежных государств: понятие, разновидности, статус субъектов федерации.
- •37. Унитарная модель территориального устройства в зарубежных странах: понятие, признаки, разновидности. Конституционно-правовой статус административно-территориальных единиц.
- •38. Регионализированные унитарные государства: понятие, характеристика.
- •39. Конституционно-правовой статус автономных образований: понятие, основные разновидности, их характеристика.
- •40. Понятие политического режима, его виды и характеристика.
- •41. Порядок формирования, состав и структура парламента в зарубежных странах.
- •42. Внутренняя организация зарубежных парламентов.
- •43. Компетенция парламента в зарубежных странах.
- •44. Порядок работы парламентов зарубежных стран.
- •45. Стадии законодательного процесса, особенности их содержания в различных странах.
- •46. Конституционно-правовой статус депутата парламента в зарубежных странах.
- •47. Формы парламентского контроля, за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •48. Институт главы государства в зарубежных странах. Виды глав государств.
- •49. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Президента в зарубежных странах, его ответственность.
- •50. Компетенция главы государства в зависимости от формы правления.
- •51. Государственно-правовой статус монарха (системы престолонаследия, полномочия).
- •52. Коллегиальный орган управления государством в социалистических странах: понятие, порядок формирования, полномочия.
- •53. Место и роль правительства в механизме разделения властей зарубежных стран. Виды правительств.
- •54. Конституционно-правовой статус правительства в зарубежных Странах: порядок формирования, состав и структура.
- •55. Компетенция правительства в зарубежных странах, взаимоотношения с парламентом и главой государства.
- •2. Порядок формирования и структура правительства
- •3. Полномочия правительства
- •4. Глава правительства
- •57. Основные системы (модели) местного управления и местного самоуправления в зарубежных странах, их характеристика.
- •58. Компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах.
- •59. Государственный контроль за органами местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •1. Система и компетенция органов местного управления
- •2. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления
- •60. Порядок формирования, полномочия и ответственность местных органов государственной власти в социалистических странах.
- •61. Особенности Конституции сша 1787 г.: структура, порядок принятия и изменения, поправки к Конституции.
- •62. Конституционно-правовой статус Президента сша: порядок избрания, полномочия, ответственность.
- •63. Порядок формирования и полномочия Верховного Суда сша.
- •65. Особенности федеративного устройства сша.
- •66. Структура и содержание Конституции Франции 1958 г. Особенности конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина во Франции.
- •Раздел 1 «о суверенитете».
- •67. Конституционно-правовой статус парламента Франции. Особенности законодательного процесса.
- •68. Порядок формирования и полномочия Конституционного совета Франции.
- •69. Организация и деятельность местных органов во Франции.
- •70. Общая характеристика Конституции кнр 1982 г.
- •72. Государственный Совет кнр: порядок избрания, полномочия, акты, ответственность.
- •74. Особенности Конституции Великобритании.
- •75. Правовой статус Правительства и кабинета Великобритании, порядок формирования, структура, ответственность. Правовое положение и роль премьер-министра.
- •76. Правой статус монарха Великобритании: порядок престолонаследия, личные и политические прерогативы.
- •77. Порядок формирования и полномочия местных органов в Великобритании. Правительственный контроль за деятельностью местных органов.
- •78. Общая характеристика Конституции Индии 1950 г.
- •79. Особенности федеративного устройства Индии.
- •80. Конституционно-правой статус Президента Индии: порядок избрания, полномочия и взаимоотношения с парламентом и правительством.
- •81. Организация и деятельность местных органов в Индии.
- •82. Общая характеристика Основного закона фрг 1949 г.
- •2. Местное управление в Германии
- •3. Конституционный суд фрг
- •4. Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация
- •5. Правовой статус правительства фрг
- •6. Характерные черты германского федерализма
- •88. Общая характеристика Конституции Японии 1947 г.
- •Глава I «Император» включает статьи о роли и значении императора как «символа государства и единства народа».
- •90. Организация местных органов публичной власти в Японии.
60. Порядок формирования, полномочия и ответственность местных органов государственной власти в социалистических странах.
61. Особенности Конституции сша 1787 г.: структура, порядок принятия и изменения, поправки к Конституции.
Действующая конституция США была принята в 1787 г. в г. Филадельфии конвентом — своего рода учредительным собранием,состоявшим из представителей штатов — государств, которыми провозгласили себя в 1776 г. в ходе борьбы за независимость британские колонии в Северной Америке. Они создали конфедерацию США. Ее конституционный документ — Статьи конфедерации — был принят в 1777 г. и вступил в силу в 1781 г. Филадельфийский конвент был созван в обстановке острого недовольства народных масс внутренней политикой конфедерации (происходили даже восстания). Главной целью конвента было реформирование конфедерации, этой «веревки из песка», и прежде всего укрепление государственной власти. Однако на деле было учреждено новое государство — федерация США. После ратификации необходимым большинством штатов в 1789 г. вступила в силу конституция. Конституция США —'сравнительно краткий документ. В ней содержится приблизительно 7 тыс. слов. Она состоит из преамбулы, в которой говорится, что народ США принимает эту конституцию в целях создания более совершенного союза, утверждения правосудия и внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и свободе, а также из семи довольно пространных статей, обозначенных римскими цифрами (некоторые из статей занимают несколько страниц). Большинство статей делятся на разделы. Важнейшими конституционными документами являются также Декларация независимости 1776 г. и поправки к конституции, которые обозначаются римскими цифрами. Они не включаются в текст конституции, остающийся неизменным, а прилагаются к ней. К настоящему времени принято 27 поправок, последняя из них — в 1992 г.
Конституция США — первая писаная конституция, прогрессивный документ,который оказал влияние на конституции многих стран мира. Она закрепила образование суверенного федеративного государства, происшедшее в результате освободительной борьбы народа против британской короны, провозгласила принцип народного суверенитета, определила демократические принципы организации государственности (представительное правление, разделение властей и др.), установила, что федеральное право имеет приоритет над правом штатов. Под влиянием этой конституции в мире стала распространяться доктрина конституционализма. Вместе с тем конституция 1787 г. имелаисторически ограниченный характер, связанный с условиями ее времени, и реакционные черты, обусловленные интересами правящих кругов, в основном плантаторов-рабовладельцев южных штатов и крупных предпринимателей Севера. В соответствии с представлениями того времени конституция ограничивалась регулированием отношений государственной власти и человека (но преимущественно в судебной сфере и в рамках некоторых личных прав индивида), а также установлением структуры и взаимоотношений высших органов государства. В тексте конституции не было статей о политических и социально-экономических правах личности. Политические права были включены первыми десятью поправками, получившими название Билля о правах, а положения о многих социальных, экономических, культурных правах отсутствуют в тексте конституции и сейчас. Конституция молчаливо закрепляла рабство негров, позволяя голосовать за них их хозяевам — плантаторам, лишала избирательных прав женщин (последнее ограничение действовало до 1919 г.). Во многих отношениях (вопросы непосредственной демократии, принципы демократического режима и др.) конституция была пробельна. Иногда ее формулировка казуистичны, имеют недостаточно обобщающий характер. В соответствии с конституцией США являются по форме правления президентской республикой, по форме территориально-политического устройства — относительно централизованной федерацией, страной с демократическим государственным режимом. Декларация независимости 1776 г. провозглашала право народа на восстание против угнетения, независимость от британской короны, исходя из концепции естественных прав. Декларация, а затем и конституции закрепляли некоторые неотъемлемые права человека — на жизнь, свободу и стремление к счастью. Многие конституционные вопросы были урегулированы поправками к конституции. Поправки в основном носят характер дополнений. Вопросы конституционного права регулируются также конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса и особенно решениями Верховного суда США. Последний своими толкованиями без изменения текста конституции создает новые конституционные нормы («живая конституция»), ибо акт 1787 г. был принят в совершенно иной обстановке и в ряде случаев не отвечает современным общественным отношениям.
Конституция США — жесткаяконституция. Поправки к ней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат высшего законодательного органа — конгресса — либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов (случаев такого созыва не было). Они подлежат ратификации (утверждению) законодательными собраниями 3/4 штатов либо 3/4 конвента штатов, созванных по решению федерального конгресса. В результате этих сложностей за два с половиной столетия, как отмечалось, принято лишь 27 поправок (было предложено более 5 тыс. поправок, конгресс принял около 40 из них, необходимое большинство штатов ратифицировало 27). Единичные поправки не имеют принципиального значения, так как посвящены сравнительно частным вопросам, некоторые вводят, а затем отменяют какие-либо положения (например, поправки XVIII и XXI вводят и отменяют «сухой закон»). Впервые конституция США была дополнена Биллем о правах (первые десять поправок), принятым в 1789 г. и ратифицированным требуемым числом штатов в 1791 г. Билль о правах закрепляет важнейшие политические и личные свободы (рассматриваются ниже). Из области социально-экономических прав в нем говорится только о некоторых гарантиях частной собственности: никакая собственность не может отбираться для общего блага без справедливого возмещения. Принципиальное значение имеют три «послевоенные поправки», принятые после Гражданской войны 1861—1865 гг. Это XIII поправка (1865 г.) о признании бывших рабов-негров гражданами США и о равенстве прав граждан, XIV поправка (принята в 1966 г., ратифицирована в 1968 г.) о расовом и национальном равноправии граждан, о запрещении лишения жизни, свободы, собственности без должной судебной процедуры, о лишении прав определенных должностных лиц за участие в мятеже, о некоторых вопросах государственного долга и XV поправка (принята в 1869 г., ратифицирована в 1870 г.) о равенстве избирательных прав граждан-мужчин. XIX поправка (принята в 1917г., ратифицирована в 1919г.) предоставила избирательные права женщинам, XXIV — запрещает лишение избирательных прав за неуплату налогов, XXVII — запрещает сенаторам и палате представителей увеличивать размер своего жалованья. Другие поправки касаются способа избрания президента и сенаторов, преемственности власти в случае досрочного прекращения своих полномочий президентом, отдельных вопросов правосудия и т.д. Поправки, как и конституция, во многом имеют прагматический характер.Конституционный контрольосуществляется общими судами, а окончательное решение по федеральным актам принимает Верховный суд США, по актам штатов — обычно верховные суды штатов, но и в последнем случае по жалобе стороны (если эта жалоба пройдет необходимые судебные инстанции) Верховный суд США может принять окончательное решение. Об особенностях конституционного контроля, осуществляемого общими судами, говорилось в Общей части курса.