- •Глава 1 Понятие, предмет, система арбитражного процессуального права
- •1.1. Понятие арбитражного процессуального права
- •1.2. Источники арбитражного процессуального права
- •1.3. Виды арбитражного судопроизводства и стадии арбитражного процесса
- •1.4. Система арбитражного процессуального права
- •1.5. Межотраслевые связи арбитражного процессуального права
- •Глава 2 Принципы арбитражного процессуального права
- •2.1. Понятие и виды принципов арбитражного процессуального права
- •2.2. Конституционные принципы арбитражного процессуального права
- •2.3. Отраслевые принципы арбитражного процессуального права
- •Глава 3 Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду
- •3.1. Подведомственность дел арбитражному суду
- •3.2. Подсудность дел арбитражному суду
- •Глава 4 Субъекты арбитражного процессуального права
- •4.1. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права
- •4.2. Арбитражный суд
- •4.3. Лица, участвующие в деле
- •4.4. Лица, содействующие в осуществлении правосудия
- •Глава 5 Представительство в арбитражном процессе
- •5.1. Понятие и виды представительства в арбитражном процессе
- •5.2. Полномочия представителя в арбитражном процессе
- •Глава 6 Процессуальные сроки, судебные расходы, штрафы
- •6.1. Процессуальные сроки
- •6.2. Судебные расходы
- •6.3. Судебные штрафы
- •Глава 7 Судебные доказательства и судебное доказывание
- •7.1. Судебные доказательства
- •7.2. Судебное доказывание
- •Глава 8 Иск в арбитражном процессе
- •8.1. Понятие и сущность искового производства
- •8.2. Право на иск
- •8.3. Средства защиты против иска
- •8.4. Обеспечение иска
- •Глава 9 Возбуждение дела в арбитражном суде
- •9.1. Исковое заявление
- •9.2. Порядок предъявления искового заявления
- •9.3. Последствия нарушения порядка предъявления искового заявления
- •Глава 10 Подготовка дела к судебному разбирательству
- •10.1. Значение, цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству
- •10.2. Процессуальные действия по подготовке дела
- •10.3. Предварительное судебное заседание
- •10.4. Судебные извещения
- •Глава 11 Судебное разбирательство
- •11.1. Роль и значение судебного разбирательства
- •11.2. Судебное заседание и его структура
- •11.3. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •11.4. Протокол судебного заседания
- •Глава 12 Судебные постановления
- •12.1. Понятие и виды судебных постановлений
- •12.2. Судебное решение
- •12.3. Судебные определения
- •12.4. Постановления арбитражных судов
- •Глава 13 Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •13.1. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: сущность и виды дел
- •13.2. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов
- •13.3. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
- •13.4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •13.5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •Глава 14 Особое производство в арбитражном процессе
- •14.1. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •14.2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •14.3. Процедура разбирательства дел о банкротстве в суде
- •Глава 15 Упрощенное производство
- •15.1. Сущность упрощенного производства
- •15.2. Процессуальный порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства
- •Глава 16 Производство в суде апелляционной инстанции
- •16.1. Право апелляционного обжалования
- •16.2. Рассмотрение дел в апелляционной инстанции
- •Глава 17 Производство в суде кассационной инстанции
- •17.1. Право кассационного обжалования
- •17.2. Рассмотрение дел в кассационной инстанции
- •17.3. Полномочия суда кассационной инстанции
- •17.4. Постановление кассационной инстанции
- •Глава 18 Пересмотр постановлений арбитражных судов в порядке надзора
- •18.1. Сущность надзорного производства
- •18.2. Рассмотрение заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора
- •18.3. Рассмотрение дела в Президиуме вас рф
- •Глава 19 Пересмотр постановлений арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •19.1. Понятие вновь открывшихся обстоятельств
- •19.2. Порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Глава 20 Исполнение постановлений арбитражных судов
- •20.1. Понятие исполнительного производства
- •20.2. Органы, осуществляющие исполнение актов арбитражных судов
- •20.3. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •20.4. Исполнительный лист
- •20.5. Полномочия арбитражного суда в исполнительном производстве
- •20.6. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
- •Глава 21 Третейское производство по экономическим спорам
- •21.1. Организация третейского производства в Российской Федерации
- •21.2. Третейское разбирательство
- •21.3. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- •21.4. Роль арбитражного суда в исполнении решения третейского суда
- •Глава 22 Производство по делам с участием иностранных лиц
- •22.1. Применение норм иностранного права в арбитражном процессе
- •22.2. Компетенция арбитражных судов в рф по делам с участием иностранных лиц
- •22.3. Процессуальные права иностранных лиц в арбитражном судопроизводстве рф
20.5. Полномочия арбитражного суда в исполнительном производстве
Под судебным надзором в исполнительном производстве следует понимать возможность совершения определенных процессуальных действий только при наличии санкции суда (арбитражного суда), а также обязанность суда рассматривать жалобы на действия судебного пристава-исполнителя и иски, вытекающие из отношений по принудительному исполнению.
Следует согласиться с тем, что взаимоотношения судебных приставов-исполнителей с судами общей юрисдикции можно охарактеризовать как процессуальное взаимодействие (процессуальное партнерство) определенных законом государственных органов (судов) и должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), направленное на обеспечение интересов правосудия, защиту прав и законных интересов граждан и организаций.
Процессуальное партнерство судов и судебных приставов-исполнителей складывается по нескольким направлениям.
Во-первых, суд в ходе исполнительного производства принимает важные определения: о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 16 Закона «Об исполнительном производстве»); по вопросу о разъяснении судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (ст. 17 Закона «Об исполнительном производстве»);
Во-вторых, суд рассматривает жалобы на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя (ст. 90 Закона «Об исполнительном производстве»). В случае подачи жалобы она подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде, в зависимости от вида исполнительного документа, по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в течение 10-дневного срока со дня совершения действия или отказа в совершении действия. Исходя из смысла Закона «Об исполнительном производстве», в суд могут быть обжалованы следующие постановления судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства (ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве»); о возвращении исполнительного документа (ст. 10, 26, 73 Закона «Об исполнительном производстве»); об отложении исполнительных действий (ст. 19 Закона «Об исполнительном производстве»);
В-третьих, суд рассматривает исковые заявления в случае нарушения требований законодательства об исполнительном производстве. При этом эффективность судебного надзора определяется наличием особой юридической гарантии – гражданской или арбитражной процессуальной формы.
Таким образом, судебный надзор в исполнительном производстве включает в себя три направления: принятие судом определений, оказывающих определенное влияние на исполнительное производство; рассмотрение судом жалоб на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя; рассмотрение судом исковых заявлений по вопросам исполнительного производства.
20.6. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
В соответствии с п. 1 ст. 90 Закона «Об исполнительном производстве» на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или на отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действий (отказа в совершении действий).
Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц (ст. 197 АПК РФ).
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ст. 198 АПК РФ).
В заявлении должны быть также указаны:
1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе (ст. 200 АПК РФ).
Решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в гл. 20 АПК РФ.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться:
1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;
2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;
3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.