11.6. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «Лихославльский район»
В ходе исследования был проведен базовый анализ экономического потенциала МО «Лихославльский район». Данный анализ носит справочный вспомогательный характер для лучшей интерпретации тенденций развития малого предпринимательства. В связи с этим он приведен в Приложении 6.4. Здесь же можно привести следующее резюме, характеризующее экономический потенциал МО «Лихославльский район».
Лихославльский район занимает относительно выгодное географическое положение, располагаясь в непосредственной близости к крупному транспортному коридору «Москва – Санкт-Петербург», а также областному центру – г. Твери.
Демографическая ситуация в районе характеризуется как неблагоприятная. Это связано с высокой смертностью граждан трудоспособного возраста, что негативно отражается на формировании и составе трудовых ресурсов.
Сфера промышленности и сельского хозяйства имеет для района равностепенное значение. Продукция промышленных предприятий района реализуется (за исключением предприятий пищевой промышленности) вне территории муниципального образования. В сельскохозяйственном секторе перспективное значение имеет льноводство.
Динамика основных показателей имеет в основном положительные тенденции, что позволяет сделать вывод об относительной стабилизации социально-экономической ситуации.
Бюджет района не является самодостаточным. Доля собственных доходов составляет 45,83%. Основными источниками налоговых поступлений являются НДФЛ, налог на прибыль, налог на имущество и земельный налог. Расходная часть бюджета имеет социальную направленность. Основными статьями расхода являются образование, ЖКХ, здравоохранение.
11.6.1. Анализ фактического состояния развития малого предпринимательства в Лихославльском районе
П
о
данным администрации Лихославльского
района103,
количество действующих малых предприятий
на конец 2002 г. составило 33 единицы, в том
числе в промышленности – 4 единицы,
строительстве – 7 единиц, розничной и
оптовой торговле, общественном питании
– 7 единиц, в других отраслях – 15 единиц104.
Их доля в общей отраслевой структуре
промышленности района составляет 11%.
Рис. 11.6.1. Отраслевая структура МП Лихославльского района
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) в 2002 г. составила 392 человека. Распределение по отраслям происходило следующим образом: промышленность – 57 человек (14,5%), строительство – 179 человек (45,6%), розничная и оптовая торговля, общественное питание – 41 (10,5%) человек, в других отраслях – 115 человек (29,4%). Среднесписочная численность внешних совместителей составила 46 человек, 40 из которых приходится на строительство, четыре и два на промышленность и торговлю и общественное питание соответственно.
Объем выпуска малыми предприятиями товаров и услуг (без учета НДС и акциза) за 2002 г. составил 78 810,5 тыс. руб. (114% к 2001 г.) Лидирующее положение по данному показателю занимают строительство – 58 008,1 тыс. руб. (127,8 % к 2001 г.), розничная и оптовая торговля, общественное питание – 12 107,4 тыс. руб. (100,8 % к 2001 г.). На промышленность приходится 5460 тыс. руб. (148% к 2001 г. и 6,9% от общего объема выпуска промышленности района), на другие виды деятельности – 3235 тыс. руб.
Рис. 11.6.2. Объем выпуска товаров и услуг МП по отраслям экономики
Данные об объеме инвестиций малых предприятий отсутствуют.
О
бъем
налоговых поступлений от деятельности
малых предприятий в бюджеты всех уровней
в 2002 г. составил. 11 711 тыс. руб., в т.ч. в
федеральный бюджет – 7030 тыс. руб.,
областной – 3018 тыс. руб., местный бюджет
– 1663 тыс. руб.
Рис. 11.6.3. Объем налоговых поступлений от МП в бюджеты разных уровней
Далее приведем краткую информацию по сектору ПБОЮЛ.
Количество ПБОЮЛ, зарегистрированных на территории района на конец 2002 г., составило 701 человек. В отраслевом разрезе распределение происходило следующим образом: промышленность – 5, строительство – 2, розничная и оптовая торговля, общественное питание – 299, другие виды деятельности – 112. Объем выпуска ПБОЮЛ товаров и услуг (без НДС и акциза) в 2002 г. составил 173 846 тыс. руб. (187% к 2001 г.), в том числе в промышленности – 9284 тыс. руб. (230% к 2001 г.), в строительстве – 5942 тыс. руб. (131,8% к 2001 г.), розничной и оптовой торговле, общественном питании – 150 765 тыс. руб. (200% к 2001 г.), в других отраслях – 7855 тыс. руб. Объем инвестиций ПБОЮЛ за 2002 г. составил 5492 тыс. руб. (131,8% к 2001 г.). Инвестирование происходило только в сфере строительства. Объем налоговых поступлений от ПБОЮЛ в бюджеты всех уровней в 2002 г. составил 2749 тыс. руб., в том числе в федеральный – 900 тыс. руб., областной – 111 тыс. руб., местный бюджет – 1738 тыс. руб.
По оценочным и прогнозным показателям количество действующих малых предприятий к концу 2003 г. останется прежним, с сохранением существующей отраслевой структуры, а к 2006 г. увеличиться на 5,7%. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях к концу 2003 г. составит 105,35% к 2002 г. (413 человек). Объем выпуска товаров и услуг в 2003 г. сократится на 35,5% (50 754) в основном за счет падения объемов производства в строительстве на 46,3%. Данное падение не затронет сферу промышленности, торговли и общественного питания. В этих сферах прогнозируется увеличение объема выпуска товаров и услуг на 12 и 11,5% соответственно. До 2006 г. прогнозируется ежегодное поступательное увеличение объемов выпуска товаров и услуг с преобладанием сферы строительства. Объем налоговых поступлений от малых предприятий в бюджеты всех уровней уже в текущем году уменьшится на 20,5% по сравнению с предыдущим (9307 тыс. руб.), в том числе в местный бюджет на 23,15% (1278 тыс.руб.). Это обусловлено, прежде всего, введением упрощенной системы налогообложения.
Количество ПБОЮЛ к концу 2003 г. составит 101,2% к 2002 г. (715 ПБОЮЛ). В отраслевой структуре сохранится преобладание сферы торговли и общественного питания и раздела «другие виды деятельности». Объем выпуска товаров и услуг увеличится в текущем году на 12,2% (194974 тыс. руб.), а в прогнозе до 2006 г. на 53,5% к 2003 г. с преобладанием сферы розничной, оптовой торговли и общественного питания. Объем налоговых поступлений от ПБОЮЛ в бюджеты всех уровней к концу 2003 г. увеличится на 1,8% и составит 2800 тыс. руб. с сохранением существующего процентного соотношения по распределению налогов по бюджетам различных уровней. По прогнозу, к 2006 г. собираемость налогов должна увеличиться до 112,7% по отношению к 2002 году.
***
Сфера малого предпринимательства для Лихославльского района имеет существенное значение. В сфере малого бизнеса занято 20,8% от экономически активного населения района, в том числе в промышленности – 1,1%, строительстве –1,7%, торговле и общественном питании – 14,8%, сфере услуг – 3,2%. Субъекты малого предпринимательства обеспечивают 20% от общего объема выпуска продукции района (в т.ч. в промышленности – 1,1%, строительстве – 5,1%, торговле, общественном питании и сфере услуг – 12,8%), а также 12,3% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений.
В отраслевой структуре преобладающее значение имеет сфера торговли, общественного питания и сфера услуг (в совокупном объеме малых предприятий и ПБОЮЛ).
Необходимо отметить достаточно высокие показатели сферы строительства (21,1% по количеству предприятий и 73,6% по общему объему выпуска продукции). Это связано, прежде всего, с формированием муниципального заказа (дорожное строительство, строительство нового корпуса ЦРБ, ипотечное жилищное строительство), реализуемого через малые предприятия района.