3. Специфика муниципального управления в закрытых административно-территориаль- ных образованиях.
10. КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Вопросы для проведения итогового контроля
1.Муниципальное управление как научная дисциплина.
2.Муниципальное управление в системе научных знаний.
3.Общественная теория местного самоуправления.
4.Государственная теория местного самоуправления.
5.Современные направления развития муниципальных теорий.
6.Основные этапы реформирования системы кормлений.
7.Институт местного самоуправления в государственно-административных реформах Петра I.
8.Трансформация института местного самоуправления при Екатерине II.
9.Эпоха «Великих реформ» как важнейший этап в развитии отечественной системы местного самоуправления.
10.Реформы местного самоуправления при Александре III.
11.Местные советы в системе органов государственной власти Советского государства.
12.Трансформация института местного самоуправления в 1986-1991 гг.
13.Европейская хартия местного самоуправления.
14.Федеральное законодательство о местном самоуправлении.
15.Правовая база развития местного самоуправления в Республике Башкортостан.
16.Система муниципальных правовых актов.
17.Основные принципы территориальной организации местного самоуправления.
18.Муниципальные образования общего типа.
19.Муниципальные образования специального типа.
20.Установление и изменение границ муниципальных образований.
21.Местный бюджет и его основные параметры.
22.Структура муниципального бюджета.
23.Обеспечение устойчивости местных бюджетов.
24.Компетенция и порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
25.Структура представительного органа местного самоуправления. Глава муниципального образования.
26.Система представительных органов местного самоуправления в Республике Башкортостан.
27.Местная администрация: принципы построения и типы структуры.
28.Формы непосредственной демократии в местном самоуправлении (муниципальные выборы, местный референдум, сход граждан).
29.Территориальное общественное самоуправление.
30.Новейшая история межмуниципального движения в России.
31.Современные процессы реорганизации межмуниципального сотрудничества в Рос-
сии.
32.Компетенция и сфера деятельности органов муниципальной власти.
33.Современные методики оценки и повышения эффективности муниципального управ-
ления.
34.Государственная и муниципальная власть: разграничение полномочий.
35.Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления.
27
36. Основные направления совершенствования системы местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан.
Тесты для проверки знаний
по курсу «Муниципальное управление и местное самоуправление» 1. Какая из нижеперечисленных формулировок вошла в окончательный текст Консти-
туции Российской Федерации?
а) «Местное самоуправление в Российской Федерации отделено от государства»; б) «Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно»; в) «Местное самоуправление действует независимо от государства»; г) нет правильного ответа.
2.Высшей юридической силой в системе муниципальных нормативно-правовых актов обладает:
а) устав муниципального образования; б) решение представительного органа муниципального образования;
в) постановление главы муниципального образования; г) постановление главы местной администрации.
3.Решение о проведении местного референдума принимается: а) сходом граждан; б) представительным органом муниципального образования;
в) главой муниципального образования; г) главой местной администрации.
4.Сколько депутатов представительного органа муниципального образования могут работать на постоянной основе?
а) численность устанавливается уставом муниципального образования; б) не более 5% от установленной численности; в) не более 10% от установленной численности; г) не более 50% от установленной численности.
5.Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета осуществляется:
а) органами государственной власти; б) органами местного самоуправления;
в) совместно органами государственной власти и органами местного самоуправления; г) главой местной администрации.
6. Какие из перечисленных положений являются обязательными признаками приватизации муниципальной собственности:
а) безвозмездность; б) возмездность;
в) принадлежность приватизируемого имущества к муниципальной собственности; г) нерентабельность приватизируемых объектов; д) рентабельность приватизируемых объектов;
е) покупателями муниципальной собственности являются субъекты частной собственности;
ж) покупателями муниципальной собственности являются субъекты государственной собственности.
7. Срок полномочий представительного органа муниципального образования определя-
ется:
а) федеральным законом; б) законом субъекта Российской Федерации;
в) уставом муниципального образования; г) постановлением главы муниципального образования.
8.Представительный орган городского округа г. Уфа имеет наименование: а) Городская дума.
б) Совет.
в) Совет депутатов.
г) Местная администрация.
9.По какому принципу чаще всего формируется структура администрации муниципального образования:
а) по линейному; б) по функциональному;
в) по линейно-функциональному; г) по дивизиональному.
10.Расположите основные этапы муниципального бюджетного процесса в хронологическом порядке:
а) составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
б) исполнение местного бюджета; в) издание распоряжение главы местного муниципального образования о составлении
проекта бюджета; г) рассмотрение проекта бюджета в комиссиях представительного органа муниципаль-
ного образования; д) «первое чтение» проекта местного бюджета.
11.Расходы и доходы органов местного самоуправления, обеспечивающие необходимую деятельность, отражены:
а) в текущем бюджете; б) в инвестиционном бюджете;
в) в перспективном финансовом плане; г) в прогнозе социально-экономического развития.
12.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления
вРоссийской Федерации» от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ вступил в силу на всей территории Российской Федерации:
а) с 1 января 2005 года; б) с 1 января 2006 года; в) с 1 января 2007 года; г) с 1 января 2009 года.
13. Выберите верное определение городского округа:
а) несколько поселений, объединенных общей территорией; б) городской населенный пункт;
29
в) территория, находящаяся вне границ поселений; г) это городское поселение, не водящее в состав муниципального района, хотя и распо-
ложенное в его границах.
14. Какая из нижеперечисленных моделей территориальной организации местного самоуправления характеризуется формированием муниципальных образований в границах населенных пунктов:
а) поселенческая; б) территориальная; в) двухуровневая;
г) нет правильного ответа.
15.Единое общероссийское объединение муниципальных образований считается созданным, если в его состав входят советы муниципальных образований
а) не менее трети субъектов Российской Федерации; б) не менее половины субъектов Российской Федерации;
в) не менее двух третей субъектов Российской Федерации.
16.Первой межмуниципальной ассоциацией в новейшей истории Российской Федера- ции стал(а):
а) Конгресс муниципальных образований. б) Союз российских городов.
в) Союз городов Северо-Запада России.
г) Ассоциация сибирских и дальневосточных городов.
17.В поселениях какой численностью населения для решения вопросов местного значения может проводиться сход граждан:
а) не более 100 человек; б) не более 200 человек; в) не более 500 человек; г) не более 1000 человек.
18.Вопросы оказания скорой медицинской и первичной медико-санитарной помощи находятся в ведении
а) органов местного самоуправления поселения; б) органов местного самоуправления муниципального района;
в) органов местного самоуправления городского округа; г) органов государственной власти.
19.Органы территориального общественного самоуправления избираются:
а) на муниципальных выборах; б) на сходах граждан;
в) на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории;
г) нет правильного ответа.
20. Европейская хартия местного самоуправления была ратифицирована Российской Федерацией:
а) в 1985 году; б) в 1995 году;
в) в 1996 году; г) в 1998 году.
21.К понятию «преобразования» муниципального образования могут быть отнесены: а) объединение муниципальных образований; б) разделение муниципального образования;
в) изменение границ муниципального образования; г) перенос административного центра муниципального района;
д) наделение городского поселения статусом городского округа; е) наделение сельского поселения статусом городского поселения.
22.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ вступил в силу на территории Республики Башкортостан:
а) с 1 января 2005 года; б) с 1 января 2006 года; в) с 1 января 2007 года; г) с 1 января 2009 года.
23.В какой мере органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий?
а) в пределах переданных полномочий; б) в пределах, установленных нормативными актами муниципальных образований;
в) в пределах выделенных на эти цели государственных финансовых средств; г) в пределах, установленных нормативными актами субъекта РФ.
24.В местном референдуме имеют право участвовать:
а) Все граждане Российской Федерации старше 18 лет, независимо от места жительства, но находящиеся на территории муниципального образования;
б) Все граждане Российской Федерации старше 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
в) Все граждане Российской Федерации старше 21 года, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
г) Все лица, старше 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
25.Кто может потребовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования:
а) глава исполнительной власти субъекта Российской Федерации; б) глава муниципального образования; в) глава местной администрации; г) инициативная группа граждан.
26.После вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, на территории Уфы было образовано:
а) одно муниципальное образование; б) два муниципальных образования б) семь муниципальных образований;
в) более 10 муниципальных образований.
31
27.Наиболее заметными периодическими изданиями по муниципальной тематике яв-
ляются:
а) «Муниципальная жизнь»; б) «Муниципальная власть»;
в) «Конституционное и муниципальное право»; г) «Вопросы местного самоуправления»; д) «Перспективы местного самоуправления».
28.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, к обязательным органам местного самоуправления относятся:
а) представительный орган; б) глава муниципального образования;
в) глава местной администрации; г) местная администрация;
д) контрольный орган муниципального образования; е) все вышеперечисленные.
29.Какой (какие) город (города) Республики Башкортостан имеют статус ЗАТО?
а) Межгорье; б) Учалы; в) Белорецк; г) Агидель.
30. В ходе реализации муниципальной реформы, к середине 2005 года в Российской Федерации было образовано:
а) 10 тысяч муниципальных образований; б) 12,5 тысяч муниципальных образований; в) 20 тысяч муниципальных образований;
г) более 20 тысяч муниципальных образований.
11. РЕЙТИНГ-ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ Рейтинг-план дисциплины составлен в соответствии с Положением о модульно-
рейтинговой системе обучения и оценки успеваемости студентов от 04. 04. 2012 Муниципальное управление и местное самоуправление (название дисциплины согласно рабочему учебному плану) направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципаль-
ное управление» курс _4 , семестр 7 |
2015/2016 уч.год |
|
|
||
Виды учебной дея- |
Балл за кон- |
|
Число заданий |
Баллы |
Максимальный |
тельности студентов |
кретное задание |
за семестр |
Минимальный |
|
|
Текущий контроль |
Модуль 1. Основы местного самоуправления |
|
|||
|
|
|
|
|
|
1. Аудиторная работа |
1 |
|
3 |
0 |
3 |
на лекционных заняти- |
|
|
|
|
|
ях, проводимых в ин- |
|
|
|
|
|
терактивной форме |
|
|
|
|
|
2. Выполнение практи- |
4 |
|
1 |
0 |
4 |
кума по теме "Станов- |
|
|
|
|
|
ление и развитие отече- |
|
|
|
|
|
ственного института |
|
|
|
|
|
местного самоуправле- |
|
|
|
|
|
ния" |
|
|
|
|
|
3. Участие в практиче- |
3 |
|
1 |
0 |
3 |
ском занятии по теме |
|
|
|
|
|
"Конституционно-пра- |
|
|
|
|
|
вовые основы местного |
|
|
|
|
|
самоуправления" |
|
|
|
|
|
4. Участие в деловой |
2 |
|
1 |
0 |
2 |
игре по теме "Террито- |
|
|
|
|
|
риально-демографиче- |
|
|
|
|
|
ские основы местного |
|
|
|
|
|
самоуправления" |
|
|
|
|
|
5. Решение ситуацион- |
3 |
|
1 |
0 |
3 |
ных задач по теме «Фи- |
|
|
|
|
|
нансово-экономические |
|
|
|
|
|
основы местного само- |
|
|
|
|
|
управления» |
|
|
|
|
|
6. Ведение глоссария по |
3 |
|
1 |
0 |
3 |
теме |
|
|
|
|
|
Рубежный контроль |
|
|
|
|
|
1.Письменная работа |
10 |
|
1 |
0 |
10 |
(тестирование) |
|
|
|
|
|
Модуль 2. Муниципальное образование как объект управления |
|||||
Текущий контроль |
|
|
|
|
|
1. Аудиторная работа |
1 |
|
3 |
0 |
3 |
на лекционных заняти- |
|
|
|
|
|
ях, проводимых в ин- |
|
|
|
|
|
терактивной форме |
|
|
|
|
|
2. Участие в практиче- |
3 |
|
1 |
0 |
3 |
ском занятии по теме |
|
|
|
|
|
33
"Представительные и исполнительные органы местного самоуправления "
3. Подготовка и презен- |
6 |
1 |
0 |
6 |
тация авторского проек- |
|
|
|
|
та по теме " Межмуни- |
|
|
|
|
ципальное сотрудниче- |
|
|
|
|
ство" |
|
|
|
|
4. Участие в деловой |
4 |
1 |
0 |
4 |
игре по теме " Непо- |
|
|
|
|
средственное участие |
|
|
|
|
населения в местном |
|
|
|
|
самоуправлении" |
|
|
|
|
5. Участие в практиче- |
3 |
1 |
0 |
3 |
ском занятии по теме |
|
|
|
|
«Основные направле- |
|
|
|
|
ния деятельности орга- |
|
|
|
|
нов муниципальной |
|
|
|
|
власти" |
|
|
|
|
6. Участие в практиче- |
3 |
1 |
0 |
3 |
ском занятии по теме |
|
|
|
|
"Взаимоотношения го- |
|
|
|
|
сударственной власти и |
|
|
|
|
местного самоуправле- |
|
|
|
|
ния" |
|
|
|
|
Рубежный контроль |
|
|
|
|
1.Письменная |
20 |
1 |
0 |
20 |
контрольная работа |
|
|
|
|
Поощрительные баллы |
|
|
|
|
1.Публикация научной |
5 |
1 |
0 |
5 |
статьи |
|
|
|
|
2. Участие в научно- |
5 |
1 |
0 |
5 |
практической конфе- |
|
|
|
|
ренции по профилю |
|
|
|
|
Посещаемость ( баллы вычитаются из общей суммы набранных баллов)
1. Посещение лекцион- |
0 |
-6 |
ных занятий |
|
|
2. Посещение практиче- говый контроль |
0 |
-10 |
ских (семинарских, ла- |
|
|
бораторных занятий)
Ито]
Устанавливается следующая градация перевода оценки из многобалльной в четырехбалльную: Экзамены:
отлично - от 80 до 110 баллов (включая 10 поощрительных баллов), хорошо - от 60 до 79 баллов, удовлетворительно - от 45 до 59 баллов, неудовлетворительно - менее 45 баллов.