2.2. Примерный тематический план и содержание учебной дисциплины «Административное право»

Наименование разделов и тем

Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работа (проект)

(если предусмотрены)

Объем часов по очной форме обуч.

Уровень освоения

1

2

3

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Введение

Понятие административного права. Предмет административного права. Метод административного права. Принципы и функции административного права.

Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.

Понятие государственного управления. Механизм государственного управления. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. Отношения в сфере государственного управления как объект регулирования административного права.

Понятие источника административного права. Виды источников административного права. Конституция РФ – важнейший источник административного права. КоАП РФ как источник административного права.

2

Ознакомительный,

репродуктивный

Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения

Понятие и особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм, их функции и структура. Реализация административно-правовых норм.

Понятие и особенности административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные административно- правовые отношения. Структура административно-правовых отношений: субъекты, объект, содержание. Основания возникновения, изменения и прекращения административно- правовых отношений.

Практическое занятие:

решение тестовых заданий;

заполнение схем – «Административно-правовая норма», «Реализация административно – правовых норм».

Самостоятельная работа обучающихся:

закрепление материала. Выполнение домашних заданий по теме № 2

Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы:

структура административно-правовых отношений;

виды административно правовых отношений.

2

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный, продуктивный

Тема 3. Субъекты административного права

Гражданин как субъект административного права. Личность и государство: принципы взаимоотношений. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина. Структура административно-правового статуса гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти. Исполнительная власть: признаки, элементы, функции. Понятие и виды органов исполнительной власти.

Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

Государственные служащие. Государственная служба как институт административного права: понятие, правовые основы, принципы. Система государственной службы в РФ. Государственная гражданская служба как вид государственной службы. Борьба с коррупцией в системе государственной службы.

Административно-правовое положение общественных и религиозных объединений. Понятие и виды общественных объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений.

Административно-правовой статус предприятий и учреждений. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.

Практическое занятие:

решение тестовых заданий;

решение кроссвордов.

Самостоятельная работа обучающихся:

дополнение лекций материалом из рекомендуемой литературы (конспект).

2

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный

Тема 4. Административно-правовые формы и методы

Понятие и виды форм управления. Понятие актов управления и их юридическое значение. Виды правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, и последствия их несоблюдения. Отмена и приостановление действия административно-правового акта.

Административно-правовые договоры, соглашения.

Понятие и основные признаки методов управления. Виды методов. Административные и экономические методы. Убеждение и принуждение как методы реализации исполнительной власти.

Практическое занятие:

составление административно-правовых документов (жалоба, заявление, обращение, предложение, приказ, административный договор);

решение тестовых заданий.

Самостоятельная работа обучающихся:

подготовка тестовых заданий по пройденному материалу.

Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы:

правовые акты управления.

2

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный, продуктивный

Тема 5. Административное принуждение

Административное принуждение: его сущность, основания и виды. Понятие административного принуждения, его соотношение с другими видами государственного принуждения. Специфические черты административного принуждения. Классификация мер административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Административно-обеспечительные меры.

Практическое занятие:

решение тестовых заданий.

Самостоятельная работа обучающихся:

закрепление материала. Выполнение домашних заданий по теме № 5.

Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы:

классификация мер административного принуждения.

2

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный

Тема 6. Административное правонарушение и административная ответственность

Понятие и основные черты административной ответственности, соотношение с другими видами юридической ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Принципы административной ответственности.

Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, признаки, юридический состав. Особенности административной ответственности военнослужащих, должностных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административное наказание как мера ответственности за совершение административного правонарушения: понятие, цели, система.

Виды административных наказаний. Общие правила назначения административных наказаний.

Практическое занятие:

составление схемы «Состав административного правонарушения»;

решение задач.

Самостоятельная работа обучающихся:

подготовка рефератов.

Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы:

темы рефератов:

«Лишение специальных прав как административное наказание»;

«Административный арест как вид административного наказания»;

«Административная ответственность юридических лиц»;

«Юридический состав административных правонарушений»;

«Основания освобождения от административной ответственности и ее ограничения»;

«Основания административной ответственности»;

«Понятие и виды административных наказаний».

2

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный,

продуктивный

Тема 7. Сущность административного процесса. Процедурное производство

Понятие административной юрисдикции. Сущность административно-юрисдикционного производства.

Административный процесс как самостоятельный вид юридического процесса: понятие, структура.

Понятие административно-процедурного производства, его виды и законодательные основы. Виды процедурных производств.

Производство по делам об административных правонарушениях. Основы производства, задачи, принципы. Участники производства. Доказывание и доказательства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства: возбуждение дела, рассмотрение дела и вынесение постановления, пересмотр постановлений и решений, исполнение постановления.

Практическое занятие:

составление административно-правовых документов (протокол, постановление);

решение задач;

проведение ролевой игры.

Самостоятельная работа обучающихся:

дополнение лекций материалом из рекомендуемой литературы (конспект).

2

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 8. Основы организации управления и развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях

Характер государственного управления в современных условиях, его цели и правовые основы.

Понятие функций государственного управления, виды, тенденции развития.

Понятие и сущность административно-правовых режимов. Виды административно-правовых режимов. Ординарные и экстраординарные административно-правовые режимы.

Организация управления в особых условиях. Режим чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Режим чрезвычайного положения. Роль и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Режим военного положения.

2

Ознакомительный,

репродуктивный

Тема 9. Административно-правовое регулирование управления экономикой и социально-культурной сферами деятельности

Организация управления в экономической сфере: управление промышленностью и сельским хозяйством. Содержание государственного управления промышленностью и сельским хозяйством. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление промышленностью и сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью и сельским хозяйством.

Правовые основы государственного управления в области экологии. Содержание государственного управления в сфере экологии, природопользования и охраны природных ресурсов. Органы управления в области экологии.

Бюджетная политика государства. Министерство финансов РФ. Центральный Банк РФ.

Содержание государственного управления в сфере образования, науки, культуры. Понятие и основы системы организации образования. Организационные формы управления образованием, наукой и культурой.

Охрана здоровья в РФ. Организационно-правовые формы здравоохранения. Содержание государственного управления в сфере социальной защиты граждан. Правовое положение Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Содержание государственного управления в области спорта, туризма и молодежной политики.

Самостоятельная работа обучающихся:

дополнение лекций материалом из рекомендуемой литературы (конспект).

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный

Тема 10. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой деятельности

Государственное руководство и управление в области обороны. Организационно-правовые формы государственного управления в области обороны. Организация вооруженных сил РФ, виды вооруженных сил и правовое положение органов военного управления (Генеральный штаб, командование военными округами, соединениями и т.д.). Комплектование вооруженных сил РФ. Правовой статус военнослужащего.

Безопасность РФ как область государственной деятельности и государственного управления. Силы обеспечения безопасности РФ. Государственная граница, ее защита и охрана. Комплекс мер противодействия терроризму.

Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Правовое положение Министерства внутренних дел РФ. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Внутренние войска и их организация. Паспортно-визовая система. Противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства. Служба в органах внутренних дел.

Содержание государственного управления в области юстиции. Правовое положение Министерства юстиции РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов. Регистрация актов гражданского состояния. Адвокатская деятельность и государственное регулирование. Организация нотариальной службы.

Самостоятельная работа обучающихся:

подготовка рефератов.

Примерная тематика самостоятельной внеаудиторной работы:

темы рефератов:

«Организационно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел РФ»;

«Административно-правовые меры противодействия терроризму»;

«Комплектование Вооруженных Сил в Российской Федерации»;

«Охрана государственной границы»;

«Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации»;

«Понятие обороны и системы военной организации государства»;

«Безопасность РФ как область государственной деятельности и государственного управления»;

«Государственное управление в области юстиции»;

«Регистрация актов гражданского состояния».

2

2

Ознакомительный,

репродуктивный,

продуктивный

Консультация для подготовки к экзамену

Экзамен

Всего

48