Бедность в России

Если сравнивать показатели 2013 г. с оценками респондентов десятилетней давности, то зафиксируется разнонаправленность оценок состояния российской экономики и уровня жизни населения. В первом случае отмечается ухудшение баланса позитива и негатива (снижение с отметки +27 до +13), а во втором, напротив, заметное улучшение – (с –5 до +21). Сегодня многих экономистов тревожит опережающий рост доходов граждан страны на фоне депрессивной экономики.

Что же касается группы бедных, то их взгляд на «путинскую эпоху» носит, как и следовало ожидать, значительно более негативный характер, чем общества в целом. В первую очередь это касается оценок экономической ситуации и социальной сферы. Бедные, скорее, негативно оценивают перемены в уровне жизни (–8), в общем состоянии российской экономики (–1), в сфере занятости, безработицы (–11), безопасности (–10), общем психологическом климате в стране (–17), в состоянии демократии и прав человека (–5), положении дел в правоохранительных органах (–15), борьбе с коррупцией (–9). Позитивных оценок со стороны группы бедных удостоились лишь международная политика страны (+27), перемены в ситуации в Чечне (+19), своевременность выплат зарплат и пенсий (+35).

Отдавая должное тем позитивным изменениям, которые произошли за последнее десятилетие, большинство россиян, причем как бедных, так и небедных, полагают, что В. Путину не удалось реализовать одно из первых своих предвыборных обещаний – победить бедность. С тем, что В. Путин смог добиться этого, согласились лишь 13% опрошенных (7% бедных и 16% небедных). Еще меньшее число опрошенных (5 и 10% соответственно) полагают, что президент смог обеспечить социальную справедливость, включая возможности социальной мобильности, особенно для молодых россиян. Последнее признали лишь 11% всех опрошенных, среди которых 6% бедных и 14% небедных соответственно (рис. 11.1).

11. Бедные в России: отношение к власти, политическое участие… 241

Рис. 11.1. Распределение ответов на вопрос: «Как изменилось положение дел в стране за время пребывания В. Путина у власти?», 2013 г., %

Тот факт, что бедность и несправедливость в первую очередь обусловлены политикой государства в социальной и экономической сферах, подтверждают и данные о существующих в обществе противоречиях. Выше уже отмечалось, что отношение россиян к разного рода неравенствам, определяющимся различиями в трудовых усилиях, образовании, квалификации и т.п., спокойное и даже в большинстве случаев позитивное. В то же время эти неравенства, по мнению россиян, не должны носить чрезмерного характера, влиять на правовую

исудебную защищенность граждан, а правительству следует целенаправленно работать над снижением неоправданно высокой дифференциации доходов, которая сегодня столь высока, что стала угрожать целостности общества.

Иэто понятно, учитывая, что проблема общественного неравенства, разрывов и противоречий между бедными и богатыми со временем не только не смягчается, но становится все более острой, нетерпимой. Если 10 лет назад ее отмечали в числе трех самых острых проблем 44% опрошенных, 5 лет назад – 43%, то в 2013 г. – уже 53%. По своей остроте она на 17 пунктов опережает еще одну острейшую проблему нашего времени – национальную, проблему нарастающих противоречий между русским большинством и нерусскими диаспорами. Причем указанный рост фиксируется как среди бедных, так

инебедных, которые, впрочем, на фоне роскоши, навязчиво демон-

11. Бедные в России: отношение к власти, политическое участие… 243

Положение собственно бедных, особенно в глубинке, действительно становится объективно все более затруднительным, так как реалии нашего общества становятся менее приспособленными для них. Это безудержный рост тарифов ЖКХ, значительно опережающий средние показатели инфляции, это вымывание из ассортимента магазинов дешевых товаров, это фактическое исчезновение бесплатной медицины и частично – бесплатного образования. Однако фиксируемое противоречие между богатыми и бедными пока не трансформировалось в классовый антагонизм. Так, противоречия между собственниками предприятий и наемными работниками отметили лишь 17% всех опрошенных и 21% бедных, а показатель по противоречию между бюджетниками и работниками частных фирм и вовсе не превышает 4–5%.

Иное дело – симбиоз крупного российского бизнеса и статусного чиновничества. В перечне актуальных общественных противоречий они занимают третью и четвертую позиции среди всех групп опрошенных. В этом вопросе солидарны и бедные, и небедные россияне (табл. 11.2).

Таблица 11.2

Динамика представлений бедного и небедного населения о том, между какими группами российского общества сегодня существуют наиболее острые противоречия, 2003–2013 гг., %

244 Бедность и бедные в современной России

На фоне переживаний по поводу несправедливости происходящего современное российское общество, включая его бедные слои, не демонстрирует стремления что-либо менять в окружающей реальности, что выглядит на первый взгляд неожиданным. Бедные отнюдь не жаждут перемен, предпочитая стабильность (по 71% и среди бедных «по доходам», и среди бедных «по лишениям» против 28 и 29% стремящихся к изменениям соответственно). Сторонников перемен среди них даже меньше, чем среди вполне благополучных граждан. Большая их часть (70% среди бедных «по доходам» и 67% среди бедных «по лишениям») традиционно связывает надежды на лучшую жизнь с сильным лидером, «твердой рукой», а не с собственными усилиями, в том числе и посредством политического волеизъявления. Они ценят свободу, прежде всего, как свободу частной жизни (возможность быть самому себе хозяином), чем как набор политических прав и свобод, реализуемых в политическом участии. И наконец, большая часть бедных готова и дальше поддерживать нынешнюю власть: по 63% и среди бедных «по доходам», и среди бедных «по лишениям». И это несмотря на то, что власть им нравится далеко не во всех ее проявлениях. Необходимо отметить, что практически по всем позициям, за исключением ориентации на «твердую руку», мнение рассматриваемых групп населения мало чем отличается от мнения небедных и общества в целом (табл. 11.3).

Многие исследователи объясняют подобного рода оценки усилившейся в последнее время апологией самовластия, являющейся якобы чуть ли не высшей ценностью особой русской цивилизации. Представляется, однако, что ориентация многих наших сограждан на статус-кво в гораздо большей степени связана с тем, что современная Россия – это классическое «общество риска», в котором, по словам З. Баумана, никакая работа не может быть гарантирована, никакое положение не является прочным, никакая специальность не имеет устойчивой ценности. Права человека в их современном понимании не обеспечивают права на работу, как бы хорошо она ни выполнялась, или, выражаясь в более общей форме, права на заботу и внимание, соразмерные прошлым заслугам. Уровень жизни, общественное положение, признание полезности и права на собственное достоинство могут исчезнуть все вместе и без предупреждения1. Иначе говоря,

умногих россиян, а у бедных особенно, страх потерять то немногое,

1 Бауман З. Индивидуализированное общество / Пер. с англ.; под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Логос, 2002. С. 107.

11. Бедные в России: отношение к власти, политическое участие… 245

Таблица 11.3

Политические установки различных групп россиян в отношении политических свобод, необходимости перемен и поддержки власти, 2013 г., %

Примечание. В таблице не указаны затруднившиеся с ответом.

что имеешь, сильнее, чем надежды на перемены. Отсюда и спайка в сознании многих россиян идей свободы и порядка и надежды на сильное государство, которое обеспечивало бы и то и другое.

Впрочем, эти надежды, особенно на фоне замедления экономического роста и снижающегося уровня доверия большинству общественных и государственных институтов, постепенно улетучиваются. Соответственно, горизонт будущего экономического процветания и формирования подлинного демократического государства в глазах общества постепенно отодвигается. В то, что если не при их жизни, то при жизни их детей Россия станет страной, в которой будут реализованы такие базовые для нормальной жизни принципы, как справедливость, равенство всех граждан перед законом, солидарность, благополучие для всех, социальная защищенность, равенство возможностей, верят от четверти до трети всех опрошенных респондентов. Оптимизм сохраняет в основном небедная молодежь, чего нельзя сказать об их сверстниках из бедных семей, особенно в самой молодой когорте – 18–21 год. Здесь полярность мнений в отношении возможности реализации указанных принципов особенно рельефна.

246 Бедность и бедные в современной России

Так, в реализацию принципов справедливости и равенства всех перед законом верят 17% бедной молодежи и 43–44% – небедной.

Еще хуже обстоит дело с таким чрезвычайно важным для вступающих в сознательную жизнь новых поколений условием реализации жизненных планов, как равенство возможностей. Лишь 8% бедной молодежи полагают, что их дети будут жить в обществе равных стартовых возможностей. Среди небедной молодежи таковых почти в 5 раз больше. Тем не менее, даже среди небедной молодежи практически по всем позициям негативный взгляд в будущее является преобладающим. Единственное исключение – лозунг «свободы». Среди всей опрошенной молодежи, за исключением когорты 18–21 год, фиксируется позитивный взгляд на возможность ее реализации. Это связано, по-видимому, с тем, что в сфере частной жизни большинство россиян не испытывают особого в ней дефицита. Что же касается политических прав и свобод, то, как показали предыдущие исследования ИС РАН, большинство россиян уже давно потеряли веру и в эффективность демократических институтов, и в собственную способность оказывать влияние на происходящие в стране процессы и не рассматривают большинство этих прав и свобод в качестве инструментальных ценностей (табл. 11.4).

Отсюда высокий уровень поддержки россиянами власти, который представляет собой, по сути, делегирование не только полномочий, но и ответственности «наверх» и фактическое самоустранение от всего, что выходит за рамки жизни своей семьи и ближайшего окружения. Политика все больше начитает восприниматься ими как отчужденная от общества сфера деятельности «политического класса» и его непосредственного окружения (активистов и волонтеров политических партий, работников СМИ, аналитиков, имиджмейкеров и т.д.). Особенно это касается бедных, для которых приоритетным остается поддержание более-менее достойного уровня и качества жизни: ведь возможности здесь если и увеличились, то отнюдь не для всех. Сегодня политика, полноценный досуг, общественная самодеятельность, путешествия и т.п.– привилегия меньшинства. Удел же всех остальных – работа и дом, а дома – телевизор. И нельзя сказать, что такое положение дел для всех неприемлемо. В России впервые за многие десятилетия, если не за столетия, появилась частная жизнь, а граждане страны получили свободу выбора между участием и неучастием. Судя по нынешнему уровню политической и иной активности, многие «правом на неучастие» воспользовались в полной мере.

11. Бедные в России: отношение к власти, политическое участие… 247

Таблица 11.4

Распределение ответов на вопрос: «А как Вы думаете, те, кто сегодня еще дети, будут жить в обществе, где на практике реализуются такие лозунги, как ….?», 2013 г., % по возрастным группам 18–30 лет

Доля тех, кто лично участвует в политической жизни, не изменилась за минувшее десятилетие, оставшись на отметке 2%. Причем эта цифра идентична и для бедной, и для небедной части населения. Количество респондентов, внимательно следящих за политикой, за это же время снизилось с 32 до 24%, в том числе среди бедных – с 29 до 12%. Число же тех, кто совсем не интересуется политикой, выросло с 31 до 42%, среди бедных – с 36 до 62%. Все это, наряду с уже обозначенными выше результатами исследования, говорит о нарастающем отчуждении большей части россиян, особенно представителей среднего

248Бедность и бедные в современной России

инижнего уровней общественной пирамиды, и от политики, и от общественной жизни в целом (табл. 11.5).

Таблица 11.5

Динамика интереса к политике бедного и небедного населения, 2003–2013 гг., %

Присущие сегодня российскому обществу политическая пассивность и социальная инертность проявляются даже в гипотетических форс-мажорных обстоятельствах. В случае существенного ухудшения социально-экономической ситуации в стране практически каждый второй россиянин либо никак не отреагирует на это, либо пока вообще не задумывается, что ему в таком случае предпринять. При этом 37% россиян в случае ухудшения своей жизни намерены искать дополнительные заработки, а для бедных аналогичный показатель составляет лишь 26%. Впрочем, учитывая ограниченный спектр возможностей, которые им предлагает в этом отношении современное российское общество, что уже отмечалось в главах 3 и 4 данной монографии, это не удивительно. Времена, когда бедняки, безработные и пенсионеры массово перепродавали батоны из булочной, остатки семейных сервизов и картошку со своего огорода, прошли. Многие виды приработка, популярные в 1990-е гг., либо запрещены, либо сильно ограничены, либо «оккупированы» членами нерусских диаспор. Отсюда заметное снижение надежды на новую работу у всех категорий опрошенных.

Обращает на себе внимание рост, хоть и небольшой, числа тех, кто готов связывать решение своих жизненных проблем с протест-

11. Бедные в России: отношение к власти, политическое участие… 249

ными формами активности (митингами, демонстрациями, голодовками). И напротив, фиксируется отсутствие какого-либо доверия к институциональным формам политического участия: вступить в политические партии для защиты своих интересов готовы лишь 2% россиян и менее 1% бедных. Аналогичные выводы можно сделать и в отношении профсоюзных организаций, надежды на которые возлагают лишь единичные участники опроса. О своей готовности «идти на баррикады», отстаивать свои интересы с оружием в руках заявляют 3% (табл. 11.6).

Таблица 11.6

Динамика представлений бедного и небедного населения о том, как они готовы реагировать в случае значительного ухудшения своей жизни, 2003 и 2013 гг., % (два варианта ответа)

В то же время широко тиражируемый сегодня тезис о консервативном «путинском большинстве», которое негативно относится к московским «бузотерам», верен лишь отчасти. Пока большая часть представителей бедных, как и население в целом, к протестам относятся с безразличием (52 и 51% соответственно). При этом более трети симпатизируют им, а с неодобрением относятся к ним лишь 13%