5. Форма государства: понятие, признаки, элементы.

Форма государства—

1. порядок (способ) организации и осуществления государственной власти в стране.

2. совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

Структура формы государства— устойчивое единство элементов, их связей, целостности, связей элементов с целым.включает в себя:

форму государственного правления,

форму государственного устройства,

форму политического (государственного) режима.

Структурные элементы государства:

1) форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика;

2) форма государственного устройства – оражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.

форма государства определяет:

1) порядок формирования органов государственной власти;

2) структуру государственных органов;

3) особенность территориальной самостоятельности населения;

4) характер взаимоотношений органов государственной власти друг с другом;

5) специфику отношений государственных органов и населения;

6) приемы, способы, методы осуществления политической власти

Форма государства

Форма государственного правления — порядок образования и организации высших органов власти в государстве

1. Монархия— форма государственного правления, при которой государственная власть сосредоточена полностью или частично в руках одного лица — монарха, передается по наследству, не зависит от населения (как правило, не утверждается им)

виды монархий:(примеры к каждому виду – см. картинку)

1) восточная деспотия, основанная на азиатском способе производства;

2) античная (рабовладельческая);

3) феодальная:

а) раннефеодальная

б) сословно-представительная

в) абсолютная

4) конституционная.

2. Республика — форма государственного правления, при которой высшая государственная власть осуществляется представительным общенациональным органом власти (парламентом), избранным населением

виды республик:

1. античная;

2. средневековая (феодальная);

3. буржуазная;

4. социалистическая.

современные виды республик:

1. парламентская — глава государства (президент) не может влиять на состав и политику правительства, которое формируется парламентом и подотчетно ему. Полномочий у президента меньше, чем у премьер-министра. Здесь осуществляется принцип верховенства парламента, избираемого населением страны. Президент избирается парламентом или более широкой коллегией с участием парламента (Италия, Греция, Индия, ФРГ, Чехия, Венгрия).

2. Президентская — Глава государства (президент) лично или с последующим одобрением верхней палаты парламента формирует состав правительства, которым руководит сам. Правительство, как правило, несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом. Президент избирается непарламентским путем - прямыми или непрямыми выборами населения (США, Аргентина, Мексика, Бразилия, Швейцария, Иран, Ирак).

3. смешанная (полупрезидентская) — Глава государства (президент) предлагает состав правительства (прежде всего кандидатуру премьер-министра), который подлежит обязательному утверждению парламентом. Исполнительная власть принадлежит не только президенту, но и премьер-министру, возглавляющему правительство. Президент вправе председательствовать на заседаниях правительства. Президент избирается внепарламентским путем (Украина, Финляндия, Франция).

Форма государственного устройства — порядок разделения территории государства на определенные составные части и соотношение власти между ними и государством в целом

Форма государственного режима — порядок осуществления государственной власти определенными способами, методами и средствами

3. Форма современного российского государства.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

характерные черты государственного строя:

1) демократизм;

2) федерализм;

3) республиканская форма правления;

4) разделение властей;

5) политическое, идеологическое многообразие;

6) признание и гарантирование Основным Законом государства местного самоуправления;

7) государственный суверенитет, носитель которого – многонациональный народ Российской Федерации;

8) правовое государство;

9) социальный характер, в соответствии с ним политика государства сориентирована на создание условий, которые обеспечивают человеку достойную жизнь и свободное развитие.

Форма правления: полупрезидентская (парламентско-президентская) республика.

Гос. Устройство:федерацией, которая построена на следующих характерных признаках федерализма:

1) добровольное вхождение в состав Федерации субъектов РФ;

2) равноправие субъектов Российской Федерации;

3) самоопределение народов, наций и национальностей;

4) государственная целостность;

5) разграничение полномочий между федеративными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Российской Федерации и др.

Государственно-правовой режим: демократический

Современная Россия по форме представляет собой президентскую республику с сильной исполнительной властью. Это подтверждается,

1. увеличением срока президентских полномочий с четырех до шести лет;

2. главы регионов ныне не избираются непосредственно населением путем прямых выборов, а назначаются парламентами субъектов Федерации по представлению Президента РФ;

3. он же назначает всех руководителей в системе МВД РФ, а также в системе регионов.

Наличие сильной исполнительной власти подтверждается полномочиями главы Правительства РФ, который:

1) руководит Правительством РФ и организует его работу;

2) обеспечивает функционирование системы федеральных органов исполнительной власти;

3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в масштабе страны. Россия по государственному устройству – централизованная федерация.

Это обусловлено конституционными установлениями:

1) единство правового пространства (ч. 2 ст. 4);

2) единство экономического пространства (ч. 1 ст. 8);

3) единство системы государственной власти (ч. 3 ст. 5);

4) единство системы исполнительной власти в пределах федерального ведения и полномочий

Центра по предметам совместного ведения с субъектами Федерации (ч. 2 ст. 77).

Централизация проявляется также в полномочиях федерального Центра вмешиваться в чрезвычайных ситуациях в дела субъектов, а также в учреждении федеральных округов и назначении Президентом РФ полномочных представителей в этих округах.

В форме правления России присутствуют демократические и авторитарные признаки. Авторитарности политического режима способствует конституционное перераспределение полномочий, которое смещено в сторону исполнительной власти, и особенно президента. Реальные рычаги воздействия на его политику у других ветвей власти серьезно ограничены.

С другой стороны, проявляются характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества:

власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема;

действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы);

существует система разделения властей в государстве;

гарантированы основные права человека, реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»;

формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти;

отсутствует ведущая идеология;

в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности;

существуют независимые средства массовой информации и коммуникации.