Тема 22. Политические институты и государственное право Германии

Конституционное развитие. Основной закон Германии 1949 г.: общая характеристика, порядок принятия и изменения. Конституции земель.

Общая характеристика конституционных прав и свобод человека и гражданина. Германское гражданство и режим иностранцев. Порядок приобретения, изменения и утраты гражданства. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод.

Конституционное регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений. Конституционные основы политической системы.

Выборы и референдум. Избирательные права: цензы активного и пассивного избирательного права.

Бундестаг и бундесрат: порядок формирования, компетенция. Совместный комитет. Законодательный процесс, его особенности.

Федеральный президент: порядок избрания, срок полномочий, полномочия, ответственность.

Федеральное правительство: порядок формирования, состав, полномочия, ответственность. Федеральный канцлер: объём полномочий.

Полисистемность судебной власти Германии. Федеральная судебная палата (суд общей юрисдикции), Федеральный административный суд, Федеральный финансовый суд, Федеральный трудовой суд, Федеральный социальный суд. Порядок назначения судей данных судов. Совместный сенат. Суды в землях. Статус судей.

Германский федерализм. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и землями. Формы федерального надзора за исполнением законодательства землями. Органы законодательной и исполнительной власти земель. Политико-территориальная организация земель.

Местное самоуправление и управление. Типы общин: южногерманская модель, модель конституции магистрата, модель конституции бургомистра, модель конституции директора.

Библиографический список

1. Бурнасов, А. Реформа немецкого федерализма в начале XXI века / А. Бурнасов // Федерализм. 2007. № 1.

2. Гаскарова, М. Л. Концепция достоинства человека в немецком конституционном праве / М. Л. Гаскарова // Журнал российского права. 2002. № 4.

3. Егорова, М. О. Правовые основы деятельности Правительства ФРГ / М. О. Егорова, А. А. Ялбулганов // Правоведение. 2006. № 5.

4. Казак (Новоселова-Чурсина), Е. С. Современная реформа федеративных отношений в Германии / Е. С. Казак (Новоселова-Чурсина) // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.

5. Княгинин, К. Н. Федеративная территориальная структура Германии : от прошлого к настоящему (части 1 и 2) / К. Н. Княгинин // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 7 – 8.

6. Коврякова, Е. В. Особенности парламентского контроля в парламентарной республике : ФРГ / Е. В. Коврякова // Журнал российского права. 2004. № 6.

7. Проскурников, Р. И. Конституционно-правовое регулирование реализации прав граждан на получение информации (опыт Федеративной Республики Германии) / Р. И. Проскурников // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11.

Тема 23. Политические институты и конституционное право Италии

Конституционное развитие Италии: Конституция 1947 г.: содержание, структура, порядок пересмотра, особенности.

Правовой статус человека и гражданина. Итальянское гражданство: порядок приобретения, изменения, прекращения. Режим иностранцев. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений. Конституционные основы политической системы. Политические партии и движения. Профсоюзы. Союзы предпринимателей. Церковь, её правовой статус. Средства массовой информации, конституционные основы статуса.

Избирательное право и избирательная система. Избирательный процесс. Система, парламентских выборов. Система выборов органов регионального и местного самоуправления.

Референдум: случаи применения, виды референдума.

Парламент Италии: компетенция, организация палат. Особенности законодательного процесса. Контрольные процедуры. Основания и порядок роспуска парламента.

Президент республики: порядок избрания, компетенция, ответственность.

Совет министров (правительство): формирование и состав, полномочия. Делегированное законодательство. Ответственность правительства.

Конституционные основы судебной системы. Суды общей юрисдикции, административные суды, военные трибуналы.

Конституционный суд. Система конституционного контроля.

Политико-территориальное устройство. Области, провинции, коммуны, их конституционно-правовой статус. Областные органы публичной власти. Областной совет: порядок формирования, полномочия, председатель совета. Областная джунта: формирование, полномочия, председатель джунты.

Местное самоуправление. Полномочия провинций и коммун. Формы контроля за деятельностью органов областей, провинций и коммун.