4. Субъект преступлений против государственной власти

Преступления против государственной власти это противоправные умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), подрывающие авторитет органов государственной власти и причиняющие вред либо создающие угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам граждан, организаций, общества, государства.

Основной объект преступных посягательств — интересы государственной службы Могут иметь место дополнительные объекты, например права и законные интересы граждан или организаций Возможны и факультативные объекты, например, свобода, честь, достоинство, здоровье человека. Некоторые преступные посягательства предметны. Предметами могут быть документы или материалы, содержащие информацию, интересующую правительство: деньги, ценные бумаги, иное имущество, передаваемые в качестве взятки официальные документы, в которые внесены заведомо ложные сведения либо исправления, искажающие действительное содержание этих документов паспорт, иные документы. Объективная сторона составов преступлений выражается, как правило, в форме действия, к которому относятся:

1. нецелевое расходование бюджетных средств или средств государственных внебюджетных фондов;

2. превышение должностных полномочий (например, в случае применения следователем к допрашиваемому лицу физической силы;

3. присвоение полномочий должностного лица (например, бухгалтером полномочий главного бухгалтера и подписании от его имени важных документов);

4. незаконное участие в предпринимательской деятельности (например, приобретение мэром города торгового предприятия и предоставление последнему льгот и преимуществ вне конкурсной основы ;

5. служебный подлог (например, внесение начальником отдела кадров организации заведомо ложных сведений в трудовую книжку служащего;

6. дача взятки или получении таковой за выполнение или невыполнение каких-либо действий должностным лицом по службе.

В некоторых случаях возможно преступное бездействие. А такие деяния, как злоупотребление должностными полномочиями,

Субъект преступных посягательств, как правило, специальный, т.е. должностное лицо, а при совершении преступления, государственный служащий (или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом). Лишь ст. 291 УК содержит указание на общий субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

5. Субъект преступлений против службы в органах местного самоуправления

Субъективная сторона составов преступлений характеризуется виной, как правило, в форме умысла. Для квалификации деяния как преступления могут иметь значение мотивы его совершения, например корыстная или иная личная заинтересованность. Под преступлениями против интересов государственной службы в органах местного самоуправления следует понимать группу преступных деяний, посягающих на порядок осуществления государств, ц ной власти, государственной службы и службы в органах местном самоуправления, совершаемых должностными лицами в связи занимаемым должностным положением, а также в исключительных случаях, предусмотренных уголовным законом, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления, не относящимися к числу должностных лиц, либо иными лицами.

Родовой объект преступных деяний — общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов публичной власти.

Видовой объект — порядок осуществления государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

К видам преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления относятся:

• злоупотребление должностными полномочиями

• превышение должностных полномочий

• присвоение полномочий должностного лица

• незаконное участие в предпринимательской деятельности

• получение взятки

• дача взятки

• служебный подлог

• халатность

Непосредственным объектом преступлений против государственной пласти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления являются различные стороны видового объекта местного самоуправления, те либо иные элементы указанных видов службы Преобладающую часть преступлений данной группы составляющих деяния, где отсутствует предмет преступления.

Объективная сторона преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления выражается, как правило, в действиях. Путем бездействия могут быть совершены только некоторые виды злоупотребления должностными полномочиями и халатность. Должностные преступления в рассматриваемой группе преступных посягательств имеют, как правило, следующие отличительные признаки:

1. совершаются должностным лицом с использованием своих должностных полномочий либо в связи с их осуществлением;

2. совершаются недолжностным лицом, но связаны с последующим использованием полномочий должностного лица;

3. совершаются вопреки интересам государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

К разряду деяний, совершаемых недолжностным лицом, но связанных с последующим использованием полномочий должностного лица, можно отнести дачу взятки должностному лицу, кого рая может быть совершена любым недолжностным лицом, но, во-первых, дается должностному лицу и, во вторых, для последующего использования этими должностным лицом своих должностных полномочий в интерес взяткодателя. Приравненные к должностным преступления государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц), совершаются только путем действия Они сходны с должностными преступлениями преступлениями тем, что, во-первых, посягают на тот же объект (предмет), во-вторых, совершаются с использованием служебного (но не должностного) положения, в-третьих, совершаются вопреки интересам государственной или муниципальной службы.

Часть преступлений против государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления имеет формальный состав, преступление признается оконченным с момента совершения указанных в диспозициях действий. Другая часть рассматриваемой группы преступлений имеет материальные составы; преступление признается оконченным с момента существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо наступления иных предусмотренных уголовным законом последствий.

Субъективная сторона преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления предусматривает, как правило, умышленную форму вины. Вместе с тем халатность предполагает наличие неосторожной формы вины.

Ряд рассматриваемых преступных посягательств предусматривает наличие в качестве обязательного признака субъективной стороны преступления корыстную мотивацию или иную личную заинтересованность.

Субъектами преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления могут быть признаны следующие категории лиц:

• должностные лица, не занимающие государственных должностей;

• должностные лица, занимающие государственные должности;

• государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц;

• лица, не являющиеся государственными служащими или служащими органов местного самоуправления.

1 Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник.-М.:НОРМА-ИНФРА-М,2000,с.209.