Цели и инструменты макроэкономической политики

Различают позитивную и нормативную макроэкономическую теории. Позитивная: отвечает на вопрос Что есть? и Что существует?.

Нормативная: рассматривает экономические процессы с точки зрения желаемых результатов, отвечает на вопрос Что должно?.

Нормативная экономика предпологает формулировку оценочных суждений. Она теснее всего связывана с политикой государства. Государство формулирует цели и инструменты с помощью которых эти цели могут быть достигнуты.

5 основных целей:

1. Обеспечение устойчивости экономического роста (ВВП).

2. Достижение полной занятости ресурсов, в т.ч. рабочей силы.

3. Достижение стабильного уровня цен, изменение среднего уровня цен определяется на основе построения индексов цен. Если индекс = 100%, то уровень цен не изменяется, если больше 100%, то это означает инфляцию. Она дизорганизует экономические процессы и снижает жизненный уровень. Важная цель экономики заключается в устранении условий появления инфляции.

4. Цель повышения жизненного уровня населения страны. Предпологает реализацию предыдущих 3 целей. Уровень жизни связан с увеличением производства ВВП на душу населения. Уровень предпологает не только ВВП, но улучшение экологической обстановки, уровень образования и т.д.

5. Расширение внешнеторгового оборота. Создание условий для увеличение экспорта.

Инструменты:

1. Институциональная политика - совершенствование форм собственности, формирование и развитие рыночных структур и инструментов.

2. Инвестиционная политика. Совешенствование производственного аппарата, его концентрация передовых наукоемких отраслей, совершенствование структур народных отраслей.

3. Кредитно-денежная политика - регулирование денежной массы при помощи изменения ставки %.

4. Фискальная политика - политика в области налогов, доходов и расходов государства.

5. Политика доходов, которые складываются у населения с помощью регулирования занятости, оплаты труда.

6. Внешнеэкономическая политика - направлена на регулирование внешней торговли и валютного курса. В результате этого обеспечивается положительное сальдо платежного аппарата.

Система национальных счетов и ее роль в экономике

Основная цель национального счетоводства – дать количественную информацию о возникновении, распределении и использовании национального дохода. Для этого по каждому из экономических субъектов и народному хозяйству в целом составляется система функциональных счетов, отражающих участие данного субъекта в следующих хозяйственных процессах:

• производство материальных благ и услуг;

• образование дохода;

• распределение дохода;

• перераспределение дохода;

• использование дохода;

• изменение имущества;

• кредитование и финансирование.

Система национальных счетов (СНС) представляет собой систему балансов – агрегированных показателей кругооборота доходов и расходов, позволяющих измерять результаты экономической деятельности и принимать решения по регулированию и прогнозированию экономического развития. Балансы можно представить в виде таблиц, отражающих, с одной стороны, наличие ресурсов, а с другой – их использование.

В хозяйственной практике система балансов представляет совокупность таблиц, в которых на одной стороне отражены данные по имеющимся ресурсам, а на другой – данные о том, на что они будут использоваться (расходоваться). Такие балансы составляются как на микро-, так и на макроуровне. На микроуровне их составляют предприятия, государственные учреждения, финансовые организации. Ведь любая фирма и организация осуществляет операции как плательщик и как получатель денежных средств. Эти операции находят отражение в бухгалтерских счетах. В масштабе всей национальной экономики на основании этих операций можно построить сводную таблицу, показывающую равенство между доходами как совокупными ресурсами и совокупным использованием этих ресурсов. Таблица показывает, что в ней содержатся те статьи доходов и расходов, которые в совокупности определяют величину ВНП. Внося соответствующие поправки, можно составлять таблицы по формированию и использованию валового внутреннего продукта, чистого национального продукта, национального дохода, личного дохода и т.д.

В настоящее время более 150 государств применяет систему национальных счетов. С 1993 г. система внедряется и в России. Здесь она включает следующие счета:

– товаров и услуг,

– производства,

– образования первичных доходов,

– распределения первичных доходов,

– вторичного распределения доходов,

– использования доходов,

– операций с капиталом.

Данная система помогает государству решать три очень важные для него задачи:

1. Видеть существующие в экономике взаимосвязи и выявлять возникающие проблемы, их масштаб, значение для всей экономики.

2. Принимать меры целенаправленного воздействия на экономику.

3. Видеть влияние этих мер на экономику и при необходимости вносить в них коррективы.

В последующем при рассмотрении государственного регулирования экономики мы получим возможность более подробно ознакомиться с этими мерами.