Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………… 1. СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД……………………………………………… 1.1. УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ФОНДА…………………………………...
2. СТРУКТУРА СТАБИЛИЗАЦИОННОГО ФОНДА…………………………... 3. ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ СТАБИЛИЗАЦИОННОГО ФОНДА……………………………………………………………………………...
4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ НАД СТРЕДСТВАМИ СТАБИЛИЗАЦИОННОГО ФОНДА……………………………………………...
5. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД И ФОНД НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
6. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД В ДРУГИХ СТРАНАХ…………………………………
7. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕЗЕРВНЫХ ФОНДОВ………………………………... ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………. БИБЛИГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………………….
Вот уже более десяти лет экономисты России спорят об эффективности реформ 90-х годов XX века, связанных с переходом отечественной экономики от плановой к рыночной. Сегодня нашей стране уже более или менее удалось оправиться от последствий экономических кризисов 90-х годов и стабилизировать национальную экономику. Правительство стало более осторожно подходить к планированию бюджетной политики. Последние года (начиная с 2000 г.) наше государство выходит с профицитом бюджета, что позволяет своевременно и даже досрочно погашать внешний долг и намечать перспективы экономического роста. На сегодняшний день основным пунктом доходов федерального бюджета Российской Федерации является добыча и экспорт энергоресурсов. Это ставит российскую экономику в сильную зависимость от существенного изменения мировых цен на нефть, что может привести к колебаниям налоговых доходов федерального бюджета. Сложившаяся ситуация ставит перед правительством нашего государства ряд проблем: во-первых, данный источник не вечен, что приводит к необходимости планирования его использования во временном интервале; во-вторых, экономически развитые страны уже давно разрабатывают программы энергосбережения; в-третьих, необходимо последовательно снижать зависимость государства от скачков мировых цен на энергоресурсы. В последнее время применительно к описанию российской экономике все чаще стали применять термин <голландская болезнь>, подразумевая под этим понятием в широком смысле зависимость экономики от конъюнктуры мировых рынков минерального сырья. Термин <голландская болезнь> возник после известных экономических событий в Голландии, которая владеет крупнейшим в Европе газовым месторождением Гронинген и многими месторождениями в Северном море. В 1960-е годы Гронинген оказался <истинной золотой жилой>. Но значительный приток денег в экономику привел к неожиданным последствиям: возрос уровень инфляции, безработицы, наблюдался спад производства на фоне экономического роста. Этот феномен заинтересовал экономистов и впервые был описан в 1977 году в журнале . С конца 1970-х годов зарубежные ученые М.Корден, П.Нири, В.Сальтер, С.Вайнбергер, П.Дазгупта, Р.Иствуд вели активные исследования механизмов возникновения и протекания <голландской болезни>. На основе теорий международной торговли, спроса и предложения факторов производства, макроэкономической динамики была создана модель стремительно развивающегося сектора, которая позволяет исследовать последствия бума в секторе экономики, производящим любой вид продукции. Такими секторами, как правило, являются сырьевые. Учеными было замечено, что активное расширение производства и экспорта в одних отраслях неизбежно ведет к застою или даже падению производства в других отраслях и необходимости импорта. Таким образом, приоритетный сектор оттягивает ресурсы из промышленности, ухудшая положение всей экономики в целом. В России о феномене <голландской болезни> впервые заговорили на официальном уровне в Министерстве экономического развития и торговли в 2001 г. Рост экспортной выручки позволяет наращивать капитальные вложения в добычу нефти и газа без увеличения производства. Средний показатель уровня инфляции за 2000-2003 годы составил для России 16,5% в год. Национальная валюта Российской Федерации не стабильна, причем дальнейшее повышение реально эффективного курса будет оказывать серьезное влияние на снижение конкурентноспособности российской экономики. Проанализировав сложившуюся ситуацию можно сказать, что в России наблюдаются все эффекты <голландской болезни. В связи со сложившимися обстоятельствами Федеральным законом от 23 декабря 2003 года было принято решение образовать Стабилизационный фонд Российской Федерации – фонд государственных финансовых резервов. До России опыт формирования фондов невозобновляемых ресурсов приобрели ряд стран-экспортеров природного сырья. Первые такие фонды стали появляться в 1970-е годы в странах, экономика которых в значительной степени зависит от экспорта минерального сырья. Стабилизационный фонд начал формироваться в стране с 2004 г. в целях создания "подушки безопасности" на случай ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры и в качестве источника средств для погашения внешнего долга. В него поступает нераспределенный остаток профицита федерального бюджета и налоги от реализации нефти на мировом рынке при превышении ее цены определенного базового значения (так называемой "цены отсечения"). Создание Стабилизационного фонда было вызвано двумя основными факторами - резким повышением цен на нефть на мировом рынке и, как следствие появлением сверхприбыли у её экспортёров. Последние года ничто в России не увеличивается так быстро, как Стабфонд и золотовалютные резервы. С темпами накопления в них средств не может сравниться ни один из других макроэкономических показателей.
Стабилизационный фонд начал формироваться в стране с 2004 г. в целях создания "подушки безопасности" на случай ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры и в качестве источника средств для погашения внешнего долга. В него поступает нераспределенный остаток профицита федерального бюджета и налоги от реализации нефти на мировом рынке при превышении ее цены определенного базового значения(так называемой "цены отсечения").
Создание Стабилизационного фонда было вызвано двумя основными факторами - резким повышением цен на нефть на мировом рынке и, как следствие появлением сверхприбыли у её экспортёров. Последние три года ничто в России не увеличивается так быстро, как Стабфонд и золотовалютные резервы. С темпами накопления в них средств не может сравниться ни один из других макроэкономических показателей. Целью данной работы является раскрытие такого понятия как Стабилизационный фонд Российской федерации.
Стабилизационный фонд Российской Федерации – это часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.
Фонд способствует стабильности экономического развития страны, является одним из основных инструментов связывания излишней ликвидности, уменьшает инфляционное давление, снижает зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступлений от экспорта сырьевых товаров. Механизм образования и использования этого фонда был отражен в федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации". Стабилизационный фонд выполняет следующие функции:
1) является встроенным стабилизатором;
2) обеспечивает дополнительную устойчивость государственным финансам;
3) может служить источником финансирования инвестиционных программ, обеспечивающих снижение бюджетных расходов будущих периодов.
Средствами Фонда управляет Министерство финансов Российской Федерации. Порядок управление определяется Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации по договору с Правительством Российской Федерации.
Согласно предназначению Фонда - служить стратегическим финансовым резервом государства, его средства могут размещаться в долговые обязательства иностранных государств, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации наделило Министерство финансов Российской Федерации полномочиями по распределению активов Фонда в разрезе валют, весов и сроков и утвердило порядок управления средствами Фонда.
В соответствии с утвержденным порядком управление средствами Фонда может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и одновременно):
-путем приобретения за счет средств Фонда долговых обязательств иностранных государств;
-путем приобретения за счет средств Фонда иностранной валюты и ее размещения на счетах по учету средств Стабилизационного фонда в иностранной валюте в Банке России. За пользование денежными средствами на указанных счетах Банк России уплачивает проценты. Порядок расчета и зачисления указанных процентов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Существуют три главные задачи Стабилизационного фонда России:
-
Удержание инфляции на минимально низком уровне.
-
Недопущение резкого и значительного роста национальной валюты.
-
Попытка избежать резких структурных изменений в экономике, которые сами по себе приводят к большому искушению со стороны властей осуществлять разнообразные движения в духе промышленной или структурной политики.
Впоследствии СФ стал выполнять еще две второстепенные функции:
1. Увеличение рейтинга кредитоспособности России.
2. Снижение недоверия со стороны иностранных инвесторов по отношении к России.
В настоящее время Министерство финансов Российской Федерации управляет средствами Фонда согласно второму методу (путем размещения средств на валютных счетах в Банке России).
Правительство Российской Федерации определило, что к долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Фонда, относятся:
-долговые обязательства в форме ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Финляндии,Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов,Португалии, Испании, Великобритании и США, номинированные в долларах США, евро и английских фунтах стерлингов;
-долговые обязательства, страны-эмитенты которых имеют рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ААА» по классификации рейтинговых агентств«Фитч Рейтинг» или «Стандарт энд Пурс» (Fitch-Ratings или Standard & Poor's)либо не ниже уровня «Ааа» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);
-долговые обязательства, срок погашения которых является фиксированным, условия выпуска и обращения не предусматривают права эмитента осуществить досрочно их выкуп(погашение) и права владельца долговых обязательств досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;
-долговые обязательства, ставка купонного дохода (в случае купонных долговых обязательств)и номиналы которых являются фиксированными;
-долговые обязательства, объем выпуска которых, находящийся в обращении, составляет не менее 1 млрд. долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, не менее 1 млрд. евро – для долговых обязательств, номинированных в евро,и не менее 0,5 млрд. фунтов стерлингов – для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов;
-долговые обязательства, выпуски которых не являются выпусками, предназначенными для частного (непубличного) размещения.
Созданный 1 января 2004 года Стабилизационный фонд (СФ) представляет собой часть средств федерального бюджета, которая образуется за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть (цена отсечения) и подлежит обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.
Основные положения Министерства Финансов России:
-
В соответствии с нормативной валютной структурой, 45 процентов средств Стабилизационного фонда России размещены в доллары США, 45 процентов – в евро, 10 процентов – в английские фунты стерлингов. В прошлые годы деньги Стабилизационного фонда хранились в рублях, из-за чего их съедала инфляция. Теперь они приносят доходы в виде процентов. Так же должна учитываться курсовая политика при формировании фактической валютной структуры средств Стабилизационного фонда с целью минимизации потерь при изменении курса валют.
-
Средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой
-
Разрешено помещать средства стабилизационного фонда в долговые обязательства иностранных государств.
-
На средства Стабилизационного фонда покупается иностранная валюта, которую разместят на счетах Федерального казначейства в Центральном Банке России. Схема внутренних расчетов между Центральным Банком и Министерством финансов выглядит так: за пользование денежными средствами банк будет уплачивать проценты в размере, равном доходу от их инвестирования в долговые обязательства других стран.
-
Деньги Стабилизационного фонда можно вкладывать в ценные бумаги следующих государств: Австрия, Бельгия, Финляндия, Германия, Греция, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Великобритания и США. Именно в ценные бумаги этих стран теперь отправляются на временное хранение деньги, накопленные экономикой России за счет доходов от продажи нефти.
-
Пределы допустимых отклонений фактической валютной структуры средств Стабилизационного фонда от нормативной валютной структуры: для средств Стабилизационного фонда в долларах США - +/- 5 процентных пунктов; для средств Стабилизационного фонда в евро - +/- 5 процентных пунктов; для средств Стабилизационного фонда в английских фунтах стерлингов - +/- 2 процентных пункта.
-
Минимальный и максимальный срок до погашения долговых обязательств иностранных государств, используемых для расчета процентов, выплачиваемых Банком России по счетам, на которых будут размещены средства Стабилизационного фонда, составляют 3 месяца и 3 года соответственно.
-
Проценты, получаемые от вкладывания средств Стабилизационного фонда в ценные бумаги и банки стран Европейского союза и США идут на погашение долговых обязательств России перед данными государствами.
Начиная с 1 января 2008г. в России произошло разделение доходов бюджета. В России изменениям был подвергнут не только федеральный бюджет, но и сам Стабилизационный фонд РФ. Начиная с 2008 г. изменились как цели и задачи, так и порядок формирования и структура Стабилизационного фонда. Согласно Бюджетному посланию Президента РФ, первоочередной становится «задача обеспечения устойчивости бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен». Для этого Президентом РФ было предложено преобразование Стабилизационного фонда в два других: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, а также формирование трансферта федеральному бюджету РФ. Расходная часть бюджета будет сформирована из других источников. Для перехода к новым принципам управления нефтегазовыми доходами планируется установление трехлетнего периода. Преобразование Стабилизационного фонда в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния было завершено 31 января 2008г. Однако это не отменяет актуальности проблемы формирования и использования прежнего Стабилизационного фонда, представленного теперь в форме двух новых фондов, созданных на основе. Как известно, 30 января 2008г. средства Стабилизационного фонда были зачислены па счета Федерального казначейства в Банке России по учету средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния». На 30 января 2008г. совокупный объем Стабилизационного фонда составил 3 трлн.851,8 млрд. руб. . что эквивалентно 157,38 млрд. долл. Остатки средств на счетах по учету средств Стабфонда в иностранной валюте на 30 января составили 66,85 млрд. долл., 50,95 млрд. евро и 7,7 млрд. фунтов стерлингов. Совокупный объем Резервного фонда на 31января 2008г. составил 3 трлн.069 млрд. руб. или 125,4 млрд. долл. Остатки средств на счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте составили 56,43 млрд. долл., 38,21 млрд. евро и 6,31 млрд. фунтов стерлингов. Объем Фонда национального благосостояния на 31 января составил 782,8 млрд. руб., или 31,98 млрд. долл.
Остатки средств на счетах фонда в иностранной валюте составили 10,42млрд. долл., 12,73млрд. евро и 1,39 млрд. фунтов стерлингов. Правительство поручило Минфину до 1 октября 2008г. разработать порядок управления Фондом национального благосостояния, который предполагал бы возможность инвестирования средств фонда в акции и корпоративные облигации, а также привлечения к управлению средствами фонда управляющих компаний.
Динамика изменения стабилизационного фонда РФ
|
Дата |
в миллиардах долларов США |
в миллиардах рублей |
|
21.08.2014 |
89,96 |
3 645,29 |
|
01.01.2010 |
60,52 |
1 830,51 |
|
01.03.2009(пик) |
136,33 |
4 869,74 |
|
01.01.2009 |
137,09 |
4 027,64 |
|
01.01.2008 |
156,81 |
3 849,11 |
|
01.12.2007 |
144,43 |
3 517,05 |
|
01.11.2007 |
147,60 |
3 649,25 |
|
01.10.2007 |
141,05 |
3 519,09 |
|
01.09.2007 |
132,91 |
3 409,07 |
|
01.08.2007 |
127,48 |
3 263,56 |
|
01.07.2007 |
121,68 |
3 141,35 |
|
01.06.2007 |
116,85 |
3 026,68 |
|
01.05.2007 |
113,70 |
2 920,50 |
|
01.04.2007 |
108,11 |
2 812,21 |
|
01.03.2007 |
103,55 |
2 708,85 |
|
01.02.2007 |
99,77 |
2 647,21 |
|
01.01.2007 |
89,13 |
2 346,92 |
|
01.12.2006 |
83,21 |
2 189,52 |
|
01.11.2006 |
76,62 |
2 049,30 |
|
01.10.2006 |
70,73 |
1 894,09 |
|
01.09.2006 |
64,73 |
1 730,64 |
|
01.08.2006 |
82,14 |
2 207,33 |
Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) на 1 декабря 2014 года составил 3,944 трлн рублей, а Резервного фонда - 4,386 трлн рублей. Таким образом, за ноябрь объем ФНБ вырос на 397,1 млрд рублей, объем Резервного фонда - на 501 млрд рублей.
Показатели совокупного объема Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также расчетных сумм доходов от размещения средств фондов рассчитаны по официальным курсам иностранных валют, установленным Банком России на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.
В соответствии со статьей 96.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что управление средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации (далее - Стабилизационный фонд) может осуществляться:
а) путем приобретения за счет средств Стабилизационного фонда иностранной валюты в долларах США, евро и английских фунтах стерлингов (далее - разрешенная иностранная валюта) и ее размещения на открытых в Центральном банке Российской Федерации банковских счетах в разрешенной иностранной валюте (далее - счета по учету средств Стабилизационного фонда). За пользование денежными средствами на счетах по учету средств Стабилизационного фонда Центральный банк Российской Федерации уплачивает проценты, установленные договором банковского счета по учету средств Стабилизационного фонда (далее - договор банковского счета);
б) путем приобретения за счет средств Стабилизационного фонда долговых обязательств иностранных государств, в которые могут размещаться средства Стабилизационного фонда.
2. Утвердить прилагаемый перечень требований к долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Стабилизационного фонда Российской Федерации.
3. Управление средствами Стабилизационного фонда осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
4. Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить:
в) нормативную валютную структуру средств Стабилизационного фонда, порядок приведения фактической валютной структуры средств Стабилизационного фонда в соответствие с нормативной;
г) нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего постановления;
д) порядок расчета и зачисления процентов, начисляемых на остатки средств на счетах по учету средств Стабилизационного фонда, и иные условия договора банковского счета;
е) порядок взаимодействия с Федеральным казначейством при проведении операций по счетам по учету средств Стабилизационного фонда.
5. Федеральному казначейству в месячный срок после утверждения нормативных актов, указанных в пункте 4 настоящего постановления, заключить с Центральным банком Российской Федерации договор банковского счета.
6. Министерству финансов Российской Федерации представлять в Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета квартальные и годовые отчеты о размещении средств Стабилизационного фонда. При этом:
а) в квартальном отчете по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отражаются:
- объем приобретенной разрешенной иностранной валюты и разрешенной иностранной валюты, размещенной на счетах по учету средств Стабилизационного фонда;
- расчетные ставки процентов за пользование денежными средствами на счетах по учету средств Стабилизационного фонда;
- расчетные суммы дохода за пользование денежными средствами на счетах по учету средств Стабилизационного фонда;
- наименования и основные характеристики приобретенных за счет средств Стабилизационного фонда долговых обязательств иностранных государств;
- доход, полученный от размещения средств Стабилизационного фонда в долговые обязательства иностранных государств по видам долговых обязательств иностранных государств;
б) в годовом отчете, кроме информации, предусмотренной подпункте "а" настоящего пункта, отражаются:
- сведения об остатках средств на счетах по учету средств Стабилизационного фонда;
- сведения о процентах, уплаченных за истекший год за пользование денежными средствами на счетах по учету средств Стабилизационного фонда;
- годовой доход, полученный от размещения средств
Стабилизационного фонда в долговые обязательства иностранных государств по видам долговых обязательств иностранных государств [12].
Резе́рвный фонд Росси́йской Федера́ции сформирован 1 февраля 2008 года, после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния России. На 1 июня 2015 года по данным Минфина объём средств резервного фонда составлял 4 039,27 млрд. рублей. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта. Целями управления средствами Резервного фонда являются обеспечение сохранности средств Фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами фонда в указанных целях допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде. Управление средствами Резервного фонда осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации.
Резервный фонд формируется за счет:
-
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объём Резервного фонда не превышает его нормативной величины;
-
доходов от управления средствами Резервного фонда.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 30 сентября 2010 года N 245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) с 1 января 2010 года до 1 января 2015 года нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.
История изменения совокупного объёма средств Резервного фонда Российской Федерации
|
дата |
В млрд. долларов США |
В млрд. рублей |
В процентах к ВВП |
|
01.02.2008 |
125,19 |
3 057,85 |
7,4% ▬ |
|
01.03.2008 |
127,81 |
3 082,28 |
7,5% ▲ |
|
01.04.2008 |
130,48 |
3 068,43 |
7,4% ▼ |
|
01.05.2008 |
129,80 |
3 069,47 |
7,4% ▼ |
|
01.06.2008 |
129,32 |
3 069,94 |
7,4% ▼ |
|
01.07.2008 |
130,30 |
3 056,52 |
7,4% ▼ |
|
01.08.2008 |
129,68 |
3 040,37 |
7,4% ▼ |
|
01.09.2008 |
142,60 |
3 504,62 |
8,5% ▲ |
|
01.10.2008 |
140,98 |
3 559,19 |
8,6% ▲ |
|
01.11.2008 |
134,60 |
3 572,78 |
8,7% ▲ |
|
01.12.2008 |
132,63 |
3 661,37 |
8,9% ▲ |
|
01.01.2009 |
137,09 |
4 027,64 |
9,8% ▲ |
|
01.02.2009 |
137,34 |
4 863,80 |
12,5%▲ |
|
01.03.2009 |
136,33 |
4 869,74 |
12,5% ▬ |
|
01.04.2009 |
121,06 |
4 117,67 |
10,6% ▼ |
|
01.05.2009 |
106,81 |
3 551,47 |
9,2% ▼ |
|
01.06.2009 |
100,95 |
3 127,93 |
8,1% ▼ |
|
01.07.2009 |
94,52 |
2 957,54 |
7,6% ▼ |
|
01.08.2009 |
88,53 |
2 811,34 |
7,2% ▼ |
|
01.09.2009 |
85,74 |
2 706,82 |
7,0% ▼ |
|
01.10.2009 |
76,37 |
2 298,00 |
5,9% ▼ |
|
01.11.2009 |
77,18 |
2 242,09 |
5,8% ▼ |
|
01.12.2009 |
75,07 |
2 238,58 |
5,8% ▬ |
|
01.01.2010 |
60,52 |
1 830,51 |
4,7% ▼ |
|
01.02.2010 |
59,91 |
1 823,26 |
3,9% ▼ |
|
01.03.2010 |
58,90 |
1 763,89 |
3,8% ▼ |
|
01.04.2010 |
52,90 |
1 553,28 |
3,4% ▼ |
|
01.05.2010 |
40,59 |
1 188,70 |
2,6% ▼ |
|
01.06.2010 |
39,27 |
1 197,66 |
2,6% ▬ |
|
01.07.2010 |
39,32 |
1 226,57 |
2,6% ▬ |
|
01.08.2010 |
40,59 |
1 225,17 |
2,6% ▬ |
|
01.09.2010 |
40,08 |
1 228,93 |
2,7% ▲ |
|
01.10.2010 |
41,39 |
1 258,26 |
2,7% ▬ |
|
01.11.2010 |
41,81 |
1 286,99 |
2,8% ▲ |
|
01.12.2010 |
40,88 |
1 279,85 |
2,8% ▬ |
|
01.01.2011 |
25,44 |
775,21 |
1,7% ▼ |
|
01.02.2011 |
25,96 |
770,24 |
1,4% ▼ |
|
01.03.2011 |
26,12 |
755,82 |
1,4% ▬ |
|
01.04.2011 |
26,24 |
748,53 |
1,3% ▼ |
|
01.05.2011 |
27,11 |
745,71 |
1,3% ▬ |
|
01.06.2011 |
26,57 |
745,86 |
1,3% ▬ |
|
01.07.2011 |
26,60 |
746,84 |
1,3% ▬ |
|
01.08.2011 |
26,55 |
734,98 |
1,3% ▬ |
|
01.09.2011 |
26,76 |
772,28 |
1,4% ▲ |
|
01.10.2011 |
25,85 |
823,87 |
1,5% ▲ |
|
01.11.2011 |
26,42 |
790,02 |
1,4% ▼ |
|
01.12.2011 |
25,60 |
801,77 |
1,4% ▬ |
|
01.01.2012 |
25,21 |
811,52 |
1,4% ▬ |
|
01.02.2012 |
61,36 |
1 863,06 |
3,0% ▲ |
|
01.03.2012 |
62,40 |
1 806,47 |
2,9% ▼ |
|
01.04.2012 |
62,28 |
1 826,62 |
2,9% ▬ |
|
01.05.2012 |
62,16 |
1 825,28 |
2,9% ▬ |
|
01.06.2012 |
60,21 |
1 953,88 |
3,1% ▲ |
|
01.07.2012 |
60,50 |
1 985,45 |
3,2% ▲ |
|
01.08.2012 |
59,87 |
1 927,12 |
3,1% ▼ |
|
01.09.2012 |
60,48 |
1 953,11 |
3,1% ▬ |
|
01.10.2012 |
61,46 |
1 900,13 |
3,1% ▬ |
|
01.11.2012 |
61,35 |
1 934,08 |
3,1% ▬ |
|
01.12.2012 |
61,40 |
1 906,89 |
3,1% ▬ |
|
01.01.2013 |
62,08 |
1 885,68 |
3,0% ▼ |
|
01.02.2013 |
86,24 |
2 589,45 |
3,9% ▲ |
|
01.03.2013 |
84,68 |
2 592,89 |
3,9% ▬ |
|
01.04.2013 |
83,93 |
2 608,69 |
3,9% ▬ |
|
01.05.2013 |
84,88 |
2 652,94 |
4,0% ▲ |
|
01.06.2013 |
84,39 |
2 665,92 |
4,0% ▬ |
|
01.07.2013 |
84,71 |
2 770,92 |
4,2% ▲ |
|
01.08.2013 |
85,35 |
2 807,02 |
4,2% ▬ |
|
01.09.2013 |
85,38 |
2 838,58 |
4,3% ▲ |
|
01.10.2013 |
86,44 |
2 795,81 |
4,2% ▼ |
|
01.11.2013 |
87,15 |
2 794,04 |
4,2% ▬ |
|
01.12.2013 |
86,93 |
2 885,29 |
4,4% ▲ |
|
01.01.2014 |
87,38 |
2 859,72 |
4,3% ▼ |
|
01.02.2014 |
87,13 |
3 070,74 |
4,3% ▬ |
|
01.03.2014 |
87,33 |
3 148,08 |
4,4% ▲ |
|
01.04.2014 |
87,46 |
3 121,33 |
4,4% ▬ |
|
01.05.2014 |
87,94 |
3 139,42 |
4,4% ▬ |
|
01.06.2014 |
87,13 |
3 026,34 |
4,2% ▼ |
|
01.07.2014 |
87,33 |
2 937,00 |
4,1% ▼ |
|
01.08.2014 |
86,63 |
3 095,21 |
4,3% ▲ |
|
01.09.2014 |
91,72 |
3 387,34 |
4,7% ▲ |
|
01.10.2014 |
90,00 |
3 544,83 |
5,0% ▲ |
|
01.11.2014 |
89,55 |
3 885,87 |
5,4% ▲ |
|
01.12.2014 |
88,94 |
4 386,91 |
6,1% ▲ |
|
01.01.2015 |
87,91 |
4 945,49 |
6,8% ▲ |
|
01.02.2015 |
85,09 |
5 864,90 |
8,0% ▲ |
|
01.03.2015 |
77,05 |
4 720,74 |
6,5% ▼ |
|
01.04.2015 |
75,70 |
4 425,75 |
6,1% ▼ |
|
01.05.2015 |
76,41 |
3 950,49 |
5,4% ▼ |
|
01.06.2015 |
76,25 |
4 039,27 |
5,5% ▲ |
Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Целями управления средствами Фонда национального благосостояния являются обеспечение сохранности средств Фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами Фонда в указанных целях допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде. Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального благосостояния могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации. В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального благосостояния порядок привлечения указанных организаций, а также требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на указанные цели, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.
Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации определен в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
13 октября 2008 года Президент Д. Медведев подписал пакет законов, ранее принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации[4], по стабилизации финансовой системы страны в условиях финансового кризиса[5]. В частности, законодательные поправки разрешили размещать средства Фонда национального благосостояния во Внешэкономбанке на депозиты до 31 декабря 2019 года на общую сумму не более 450 млрд рублей по ставке 7 % годовых в порядке, установленном российским правительством[6]. Ранее, 10 октября, Председатель Правительства В. Путин заявил, что в роли оператора размещения госсредств (включая средства Фонда национального благосостояния России) в российские акции и облигации выступит Банк развития (Внешэкономбанк)[7].
21 апреля 2010 года Председатель Правительства РФ В. В. Путин подписал постановление Правительства России о том, что до 1 февраля 2012 года Министерство финансов не будет обязано публиковать в Интернете сведения об объёмах поступивших на счета Резервного фонда и Фонда национального благосостояния средств, о том, где они размещены и как используются[8]. Некоторые экономисты считают, что отказ от публикации этих сведений связан с быстрым сокращением средств обоих фондов[9]. В настоящее время на сайте Минфина размещается информация об объёме средств в каждом из фондов. В 2013 году обсуждалось расходование средств ФНБ на инфраструктурные проекты. Среди проектов, которые могут получить финансирование из ФНБ назывались: строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги, строительство высокоскоростной магистрали Москва-Казань, модернизация Транссиба и БАМа.
17 декабря 2013 г., мировые и Российские СМИ сообщили о намерении России разместить 15 миллиардов долларов из Фонда национального благосостояния в украинские государственные облигации. Данное соглашение было достигнуто в ходе переговоров Президентов России и Украины 17 декабря 2013 г.[10]
Вместе с этим следует отметить, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния»[11] «…К долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции…».[12]
23 декабря 2013 года глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, изменяющее порядок размещения средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в долговые обязательства иностранных государств. Согласно документу, инвестировать средства ФНБ в иностранные гособлигации отныне допускается на основании отдельных решений правительства РФ, что дает возможность вкладываться в бумаги государств «с более высоким уровнем риска».[13] данное постановление разрешило проблему вложения средств ФНБ в Украину.
Международные санкции против России, введенные весной-летом 2014, ограничили доступ российских компаний на мировые рынки капитала[14]. Чтобы компенсировать эти потери, некоторые компании предприняли попытки воспользоваться средствами ФНБ России. Так, в августе 2014, компания «Роснефть», обратилась к правительству с просьбой о выдаче кредита из средств ФНБ на сумму $42 млрд долл. США, что составило, на дату обращения, около половины совокупного объема средств фонда[Прим. 2].
В декабре 2014 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», согласно которому до 10 % средств Фонда национального благосостояния может быть размещено в российских банках для финансирования инфраструктурных проектов[15]. 30 декабря 2014 года банк ВТБ уже получил первый транш в размере 100 млрд рублей из ФНБ, второй транш в размере 150 млрд рублей ожидается в первом квартале 2015 года. [16]
|
Дата |
В млрд. долл. США |
В млрд. руб. |
|
01.02.2008 |
32,00 |
783,31 |
|
01.03.2008 |
32,22 |
777,03 |
|
01.04.2008 |
32,90 |
773,57 |
|
01.05.2008 |
32,72 |
773,82 |
|
01.06.2008 |
32,60 |
773,93 |
|
01.07.2008 |
32,85 |
770,56 |
|
01.08.2008 |
32,69 |
766,48 |
|
01.09.2008 |
31,92 |
784,51 |
|
01.10.2008 |
48,68 |
1 228,88 |
|
01.11.2008 |
62,82 |
1 667,48 |
|
01.12.2008 |
76,38 |
2 108,46 |
|
01.01.2009 |
87,97 |
2 584,49 |
|
01.02.2009 |
84,47 |
2 991,50 |
|
01.03.2009 |
83,86 |
2 995,51 |
|
01.04.2009 |
85,71 |
2 915,21 |
|
01.05.2009 |
86,30 |
2 869,44 |
|
01.06.2009 |
89,86 |
2 784,14 |
|
01.07.2009 |
89,93 |
2 813,94 |
|
01.08.2009 |
90,02 |
2 858,70 |
|
01.09.2009 |
90,69 |
2 863,08 |
|
01.10.2009 |
91,86 |
2 764,37 |
|
01.11.2009 |
93,38 |
2 712,56 |
|
01.12.2009 |
92,89 |
2 769,84 |
|
01.01.2010 |
91,56 |
2 769,02 |
|
01.02.2010 |
90,63 |
2 757,89 |
|
01.03.2010 |
89,63 |
2 684,21 |
|
01.04.2010 |
89,58 |
2 630,27 |
|
01.05.2010 |
88,83 |
2 601,62 |
|
01.06.2010 |
85,80 |
2 616,54 |
|
01.07.2010 |
85,47 |
2 666,41 |
|
01.08.2010 |
88,24 |
2 663,76 |
|
01.09.2010 |
87,12 |
2 671,54 |
|
01.10.2010 |
89,54 |
2 722,15 |
|
01.11.2010 |
90,08 |
2 772,80 |
|
01.12.2010 |
88,22 |
2 761,96 |
|
01.01.2011 |
88,44 |
2 695,52 |
|
01.02.2011 |
90,15 |
2 674,53 |
|
01.03.2011 |
90,94 |
2 631,98 |
|
01.04.2011 |
91,80 |
2 609,66 |
|
01.05.2011 |
94,34 |
2 594,58 |
|
01.06.2011 |
92,54 |
2 597,55 |
|
01.07.2011 |
92,61 |
2 600,00 |
|
01.08.2011 |
92,70 |
2 566,04 |
|
01.09.2011 |
92,63 |
2 673,05 |
|
01.10.2011 |
88,69 |
2 827,10 |
|
01.11.2011 |
91,19 |
2 726,42 |
|
01.12.2011 |
88,26 |
2 764,40 |
|
01.01.2012 |
86,79 |
2 794,43 |
|
01.02.2012 |
88,33 |
2 682,21 |
|
01.03.2012 |
89,84 |
2 600,88 |
|
01.04.2012 |
89,50 |
2 624,78 |
|
01.05.2012 |
89,21 |
2 619,52 |
|
01.06.2012 |
85,48 |
2 773,78 |
|
01.07.2012 |
85,64 |
2 810,45 |
|
01.08.2012 |
85,21 |
2 742,85 |
|
01.09.2012 |
85,85 |
2 772,45 |
|
01.10.2012 |
87,61 |
2 708,58 |
|
01.11.2012 |
87,19 |
2 748,67 |
|
01.12.2012 |
87,47 |
2 716,61 |
|
01.01.2013 |
88,59 |
2 690,63 |
|
01.02.2013 |
89,21 |
2 678,63 |
|
01.03.2013 |
87,61 |
2 682,58 |
|
01.04.2013 |
86,76 |
2 696,73 |
|
01.05.2013 |
87,27 |
2 727,79 |
|
01.06.2013 |
86,72 |
2 739,33 |
|
01.07.2013 |
86,47 |
2 828,23 |
|
01.08.2013 |
86,90 |
2 858,04 |
|
01.09.2013 |
86,77 |
2 884,79 |
|
01.10.2013 |
88,03 |
2 847,35 |
|
01.11.2013 |
88,74 |
2 845,19 |
|
01.12.2013 |
88,06 |
2 922,79 |
|
01.01.2014 |
88,63 |
2 900,64 |
|
01.02.2014 |
87,39 |
3 079,94 |
|
01.03.2014 |
87,25 |
3 145,34 |
|
01.04.2014 |
87,50 |
3 122,51 |
|
01.05.2014 |
87,62 |
3 127,94 |
|
01.06.2014 |
87,32 |
3 033,17 |
|
01.07.2014 |
87,94 |
2 957,38 |
|
01.08.2014 |
86,46 |
3 088,79 |
|
01.09.2014 |
85,31 |
3 150,50 |
|
01.10.2014 |
83,20 |
3 276,79 |
|
01.11.2014 |
81,74 |
3 547,02 |
|
01.12.2014 |
79,97 |
3 994,12 |
|
01.01.2015 |
78,00 |
4 388,09 |
|
01.02.2015 |
74,02 |
5 101,83 |
|
01.03.2015 |
74,92 |
4 590,59 |
|
01.04.2015 |
74,35 |
4 346,94 |
|
01.05.2015 |
76,33 |
3 946,42 |
|
01.06.2015 |
75,86 |
4 018,51 |
Стабилизационные фонды в других странах сша (Аляска)
Постоянный нефтяной фонд Аляски был создан в 1976 по итогам референдума среди жителей штата. В фонд отчисляется 25% средств, полученных правительством штата от нефтяных компаний (налоги, лицензии на бурение, плата за использование нефтепровода), а часть прибылей идет на дивиденды жителям Аляски.
На конец 2005 года его объем составил $32 млрд., а дивиденды - $845 на человека. Доходность фонда за последние пять лет была на уровне 5,78%. В состав портфеля входят акции компаний США (35%), американские облигации (25%), бумаги других стран (22%), недвижимость (10%) и прочие инвестиции (8%).
Азербайджан
Государственный нефтяной фонд Азербайджана, был основан 29 декабря 1999 года. В фонде сосредотачиваются средства полученные от экспорта нефти и газа, а также от финансовой деятельности самого фонда. По данным на 1 апреля 2010 года в фонде сосредоточено средств на общую сумму 16 миллиардов 243 миллиона 300 тысяч долларов.
Венесуэла
В 1998 в Венесуэле был создан Фонд макроэкономической стабилизации. Первоначально критерии наполнения фонда были сформулированы достаточно жёстко: если мировая цена на нефть превышает нормативную ($14,7 за баррель), то каждый доллар сверх этого идет в фонд. В дальнейшем правила перечисления средств в фонд изменялись, а госбюджет сводился с постоянными дефицитом. К 2003 удалось накопить $2,59 млрд., но правительство Уго Чавеса вскоре истратило эти деньги и сейчас фонд фактически не функционирует.
Кувейт
В Кувейте существует два фонда - Бюджетный резервный фонд (c 1960) и Резервный фонд будущих поколений (с 1976). В фонд будущих поколений перечисляются 10% госдоходов (независимо от их происхождения и цен на нефть). К концу 2004 года объем обоих фондов достиг $80 млрд. (около 170% ВВП). Характер размещения средств фондов не разглашается, хотя известно, что деньги вкладываются в ценные бумаги развитых стран. Именно из этих фондов Кувейт профинансировал восстановление страны после войны 1990-1991 годов.
Нигерия
В сентябре 2004 правительство страны приняло решение создать Стабилизационный фонд и перевести в него 50% нефтяной сверхприбыли за предыдущий год. Однако уже в ноябре того же года из этих средств было изъято $280 млн., которые были потрачены на компенсацию гражданам их затрат на бензин. Фонд так и не начал функционировать.
Норвегия
В Норвегии в 1990 был создан Государственный нефтяной фонд. Он выполняет роль как стабилизационного, так и «фонда будущих поколений». Порядок наполнения фонда определяется правительством и ежегодно утверждается парламентом, в него идёт около половины нефтяных доходов госбюджета.
На начало 2006 в фонде было накоплено $220 млрд. (75% ВВП). Доходность Нефтяного фонда в 2005 составила 8,58%. В среднем за девять лет она составила 4,47%, причем в 2001-2002 годах фонд терпел убытки. Около 46% средств фонда вложено в акции, а остальное в облигации.
Правительство Норвегии проводит политику пополнения Государственного нефтяного фонда очень жёстко. В результате связь между притоком нефтедолларов и бюджетными расходами стала даже обратной: чем выше нефтяные цены, тем меньше бюджетные расходы, и наоборот.
Оман
В Омане в 1980 году был создан Государственный резервный фонд, а в 1993 году - ещё и Нефтяной фонд. При этом все нефтяные доходы при цене до $15 за баррель идут в бюджет, следующие $2 за баррель - в Государственный резервный фонд, следующие $0,5 за баррель - в Нефтяной фонд, а при цене свыше $17,5 за баррель нефтяные сверхдоходы снова идут в бюджет. Однако фонды наполнить так и не удалось, так как их средства постоянно шли на покрытие бюджетного дефицита.
Чили
Медный стабилизационный фонд Чили был создан в 1985. Ежегодно министерство финансов Чили устанавливает ориентировочную (базовую) цену на медь. Если реальная экспортная цена её превышает, то излишек доходов перечисляется из бюджета в фонд. В начале 2006 в фонде было аккумулировано свыше $1 млрд.
Резервные фонды создаются в тех государствах, бюджет которых сильно зависит от конъюнктурных факторов, как правило, мировых цен на сырьевые товары. Кроме того, некоторые страны накапливают средства в таких фондах на тот период, когда недра будут истощены.
Резервный фонд выполняет две функции. Во-первых, его средства могут быть использованы для покрытия дефицита госбюджета в момент неблагоприятной конъюнктуры. Во-вторых, в период высоких цен на сырьё фонд позволяет аккумулировать избыточные экспортные поступления и предотвращать развитие голландской болезни экономики.
Тезис об избыточных экспортных поступлениях может показаться парадоксальным. Рост экспортной выручки приводит, как правило, к быстрому укреплению национальной валюты. Само по себе такое укрепление не является угрозой для экономики, однако постоянные колебания валютных курсов вслед за колебаниями ценовой конъюнктуры создают макроэкономическую нестабильность и не позволяют компаниям избрать определённую стратегию — приспосабливаться к низкому либо высокому курсу. Кроме того, в условиях высоких административных барьеров и сильного монополизма (что характерно для большинства стран-экспортёров ресурсов) увеличение экспортных поступлений приводит к росту инфляции.
Помимо чисто экономических задач резервный фонд выполняет политическую задачу предотвращения быстрого роста государственных расходов. Госрасходы, как правило, невозможно оперативно уменьшить вслед за падением доходов. В результате в периоды неблагоприятной конъюнктуры это может приводить к крупным дефицитам госбюджета, невыполнению обещанных социальных обязательств и дефолту по государственным долгам. Подобные последствия гораздо более разрушительны для экономики, чем колебания объёма госбюджета сами по себе.
Необходимость создания резервных фондов является дискуссионной. Ряд экономистов и политиков считают, что эффективнее не держать деньги в резерве, а использовать их для импортных закупок, работающих на будущее страны: например, покупать патенты и оборудование, оплачивать обучение студентов за рубежом и т. д. Такая тактика позволяет избежать негативных последствий благоприятной конъюнктуры, не прибегая к фактическому замораживанию средств в резервном фонде.
Итак, Стабилизационный фонд РФ был создан в 2003 г. как преемник бюджета развития, который впервые появился в истории российского бюджета 5 ноября 1998 г. Основной идеей бюджета развития было финансирование государством крупных проектов в промышленности (главным образом в ВПК), которые должны были стать локомотивами развития российской промышленности в условиях кризиса.
Стабилизационный фонд – это целевой бюджетный фонд с законодательно установленными источниками его образования. Средства фонда предназначались для покрытия дефицита бюджета, образуемого при сокращении объема поступлений от экспортных пошлин на нефть и налога на добычу полезных ископаемых (нефти), могли временно размещаться в долговые обязательства иностранных государств по выбору правительства (предоставление займов иностранным государствам), а также направлялись на покрытие текущих и капитальных расходов бюджета.
Идея Стабилизационного фонда поначалу была прямой противоположностью идее бюджета развития. Она предполагала в первую очередь формирование финансового резерва для финансирования дефицита бюджета в случае падения цен на нефть, во вторую очередь – стерилизацию избыточных долларовых доходов от экспорта нефти и облегчение, таким образом, контроля над инфляцией, благодаря тому, что сверхдоходы будут вложены в иностранные активы. Наконец, Стабилизационный фонд должен был стать резервом для решения проблем финансирования системы государственных пенсий в среднесрочной перспективе. Иными словами, средства Стабфонда, в отличие от средств бюджета развития, предназначались для финансирования наиболее важных задач: Стабилизационный фонд РФ в своей идее изначально выглядел как резервный фонд с некоторыми дополнительными функциями.
Идея была поддержана практически всеми (государственными органами и обществом) – успешная практика функционирования таких фондов во множестве государств мира, от Норвегии до Катара, говорила сама за себя. Федеральный бюджет РФ на протяжении ряда лет формировался с профицитом, исходя из определенного уровня цен на нефть, а весь «сверхпрофицит», который появлялся из-за того, что реальная цена была постоянно выше прогнозной, направлялся в Стабфонд.
В настоящее время мы слишком много добываем и слишком много экспортируем. А возможности наши не безграничны. Со временем добыча и экспорт нефти будут снижаться, а другой конкурентоспособной продукции у нас недостаточно - в России с самого начала экономических реформ ставка была сделана на топливно-энергетический комплекс.
Сейчас самым приоритетным, самым эффективным направлением использования средств Стабилизационного фонда - это финансирование науки, образования и здравоохранения. Тем самым мы создадим условия для развития страны не как сырьевого придатка всего мира, но как высокоразвитой страны с развитой перерабатывающей, наукоёмкой промышленностью.
Список литературы:
1. Бюджетный кодекс Российской федерации(глава 13)
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. №229 «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации»
3. www.minfin.ru
4. «Российская газета» декабрь 2014 года
5. https://ru.wikipedia.org
6. «О фондах России» Вячеслав Бахмин 2011 год
7. Ольга Кувшинова, Надежда Иваницкая. Неравные части стабфонда // Ведомости, №241 (2015)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, РАДИОТЕХНИКИ
И ЭЛЕКТРОНИКИ»
ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кафедра экономики
Курсовая работа
по макроэкономике на тему
«Стабилизационный фонд России и его структура»
Ф.И.О. Киселева Светлана Юрьевна
Кафедра (шифр): УЭ-3
Название кафедры: Институт управления и экономики
Шифр специальности: 38.03.02
Название специальности: Менеджмент
Преподаватель по макроэкономике: Хончев Михаил Анатольевич
Москва 2015