3.3 Оценка социально-экономической эффективности проектных мероприятий по совершенствованию взаимодействия органов муниципальной власти города Реутова и МОРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» по обеспечению сохранности дворовых территорий

В условиях, когда у местных органов власти нет возможности существенно увеличить доходную часть бюджета, а непосредствен­ное сокращение расходов с социальной точки зрения неприемлемо, остается возможность сокращения расходов за счет повышения эффективности деятельности, например, путем установления партнерства с молодежными организациями для решения общественно значимых проблем. Оценка эффективности представляет чрезвычайную практическую ценность, поскольку позволяет подсчитать, насколько правильно выбраны направления деятельности и какой результат она приносит.

Главный интегральный эффект, который был достигнут в результате выполнения предложенных мероприятий, состоит в развитии гражданского общества, при котором происходит взаимодействие власти с гражданским сектором, в частности, произошло совершенствование взаимодействия молодежной организации «Молодая Гвардия Единой России» и Администрации города Реутов по обеспечению сохранности дворовых территорий.

Для определения эффективности выполнения мероприятий целесообразно разбить ее оценку на социальную, организационную и экономическую составляющие.

Социальная эффективность проведенных мероприятий связана с:

• повышением общего уровня ухоженных, чистых и благоустроенных территорий дворов в городе Реутове;

• ростом «удовлетворенности» жителей города Реутова условиями жизни;

• снижением количества обращений граждан в Отдел по работе с обращениями граждан по вопросам благоустройства и содержания дворовых территорий;

• активным вовлечением части молодежи города Реутова в общественно-полезную работу по обеспечению сохранности дворовых территорий, что стимулирует позитивную молодежную социальную активность;

• приобщением молодежи к труду;

• развитием экологической культуры и воспитанием молодежи;

• профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде в городе Реутове.

Организационная эффективность заключается в:

• формировании налаженного и непрерывного информационного обмена, что помогает моментально реагировать на возникшие проблемы в состоянии дворовых территорий и своевременно их устранять общими усилиями;

• выработке механизмов отчетности в рамках проведения совместных мероприятий, что способствует развитию муниципального и общественного контроля;

• более рациональном и целевом использовании денежных средств из бюджета города, так как разработка совместных программ мероприятий будет опираться на информацию по итогам мониторинга.

Экономическая эффективность - результативность процесса, операции, проекта, определяемый как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение. Затраты на реализацию проектных мероприятий, а именно затраты на бумагу формата А4, распечатку отчетов и обеспечение участников круглого стола напитками, берет на себя «Молодая Гвардия Единой России». Они минимальны и составляют порядка 2000 рублей. Экономия бюджетных средствявляется наиболее важным с позиции муниципальных органов при оценке общей эффективности мероприятий, поскольку отражает влияние результатов проектов на местный бюджет. Ввиду того, что поощрением активистов «Молодой Гвардии Единой России» за проделанную работу будет заниматься сама организация, то из средств Администрации города, выделенных на проведение мероприятий, следует исключить расходы на заработную плату членов организации.

Отделом ЖКХ Администрации города Реутов было подсчитано, что на проведение данных мероприятий нужно в среднем 70 человек. «Молодая Гвардия Единой России» может предоставить 50 работников, следовательно Администрации города необходимо оплатить услуги 20-ти работников МУП «Озеленение и благоустройство», которые будут выполнять роль наставников для активистов организации, и все необходимые материалы. Сравнение затрат на мероприятия по обеспечению сохранности дворовых территорий Управления ЖКХ без взаимодействия с «Молодой Гвардией Единой России» и после налаживания взаимодействия показано в таблице 4.

Таблица 4 - Сравнение затрат на мероприятия по обеспечению сохранности дворовых территорий Управления ЖКХ без взаимодействия с «Молодой Гвардией Единой России» и после налаживания взаимодействия

Затраты Управления ЖКХ на мероприятия без взаимодействия с «Молодой Гвардией Единой России»	Затраты Управления ЖКХ на мероприятия после налаживания взаимодействия с «Молодой Гвардией Единой России»
Количество работников, заказанных для выполнения мероприятий у МУП «Озеленение и благоустройство»
70 человек	20 человек
Затраты на оплату услуг 1 работника, заказанного для выполнения мероприятий у МУП «Озеленение и благоустройство»
10 250 рублей	10 250 рублей

Продолжение таблицы 4

Затраты на оплату услуг всех работников, заказанных для выполнения мероприятий у МУП «Озеленение и благоустройство»
717 500 рублей	205 000 рублей
Затраты на материалы
1 795 000 рублей	1 795 000 рублей
Общие затраты на проведение мероприятий
2 512 500 рублей	2 000 000 рублей

Таким образом, из данных таблицы видно, что экономия бюджетных средств при объединении ресурсов Администрации города Реутова и «Молодой Гвардии Единой России» для проведения совестных мероприятий составляет 512 500 рублей.

Можно сделать вывод о том, что проектные мероприятия эффективны, не только с точки зрения социальной и организационной «полезности», но и со стороны экономии бюджетных средств Администрации города Реутова.

3.3 Оценка социально-экономической эффективности проекта

Одной из наиболее острых социальных проблем в настоящее время является обеспечение жильем молодых семей военнослужащих. Острота проблемы и важность ее решения для социально-экономического развития страны требует внедрения специальных мероприятий.

Принятый Правительством Российской Федерации Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (НИС) позволяют решать указанную проблему.

Однако механизм его реализации для большинства военнослужащих неприемлем по ряду причин:

1. Размер накоплений отстает от рыночных цен на жилье. В Законе нет дифференциации выплат в соответствии с ценой жилья в разных регионах и населенных пунктах. Поэтому сокращаются возможности приобретения жилья в крупных административных центрах без привлечения собственных или заемных средств.

2. Размер жилищных накоплений не учитывает состав семьи военнослужащего. Вне зависимости от количества членов семьи размер ежегодных начислений на именные накопительные счета военнослужащих является одинаковым для всех.

3. Не допускается приобретение строящегося жилья, а также использование средств, предоставленных по целевому жилищному займу для приобретения жилья через жилищно-строительные и иные кооперативы.

4. Участники накопительно-ипотечной системы должны учитывать, что необходимо оплатить за счет собственных средств сопутствующие расходы по оформлению ипотечного кредита.

Средств выделяемых из бюджета государства не хватает для полного решения назревшей проблемы обеспечения жильем молодых семей военнослужащих. По этой причине внедрение ипотечного кредитования на льготных условиях от ЗАО КМБ Банка будет весьма эффективно. Оно обеспечит привлечение денежных средств на покупку квартир молодым семьям военнослужащих, тем самым повлияет на повышение удовлетворенности своими жилищными условиями данную категорию.

Социальная эффективность мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей военнослужащих заключается в достижении следующих результатов:

- развитие эффективного рынка жилья и механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья и улучшение жилищных условий молодых семей военнослужащих;

- удовлетворенности потребности молодых семей военнослужащих улучшения жилищных условий, и как следствие улучшение качества жизни;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в армии и обществе в целом;

- стабилизации кадров в Вооруженных Силах РФ

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- решение проблемы несоответствия стоимости жилья платежеспособному спросу населения;

- использование механизмов оказания адресной государственной поддержки по обеспечению жильем военнослужащих;

- развитие системы льготного ипотечного кредитования;

Экономическая эффективность заключается в снижении расходов на приобретение квартиры при помощи ипотечного кредитования.

Таблица 5 – Сравнительная таблица расходов заемщика на приобретение квартиры по средствам ипотечного кредитования от КМБ Банка.

Название банковского продукта	Ипотека «Ты дома»	Ипотека для молодых семей военнослужащих
1	2	3
Стоимость квартиры	7 400 000 руб.	6 000 000 руб. (на первичном рынке квартир)
Сумма ипотечного кредита	5 200 000 руб.	6 000 000
Первоначальный взнос	2 200 000 руб.	отсутствует
Комиссия за выдачу кредита	52 000 руб.	отсутствует
Страхование жилья, титула собственника квартиры, трудоспособности и жизни; оценка квартиры; услуги нотариуса (1,5 % от суммы кредита)	78 000 руб. - единовременно	70 000 руб. ( отсутствие страхования титула собственника квартиры) Оплата комиссии предполагается по средствам перечислений НИС
Продолжение таблицы 5
1	2		3
Срок кредита	18 лет		30 лет
Процентная ставка	20%		10%
Сумма ежемесячного платежа	90 000 руб.		22 000 руб. (с учетом дохода созаемщика/поручителя и субсидий от государства)
Сумма переплат за весь срок	14 240 000руб.		9 000 000 руб.

Успешное выполнение мероприятия даст возможность за период её реализации улучшить жилищные условия молодых семей, а также позволит обеспечить увеличении количества выдаваемых ипотечных кредитов, следовательно, повлияет на прибыльность и конкурентоспособность банка. Таким образом, за счет предоставления одного ипотечного кредита банк получит доход в размере 9 000 000 руб. (исходя из средней суммы кредита 6 000 000руб. и сроком на 30 лет, предоставляемого под процентную ставку 10% годовых).