- •1.Понятие, предмет и метод общей теории права и государства, ее место в системе юридических наук
- •2.Структура и функции общей теории права и государства.
- •3.Основные концепции происхождения государства
- •4. Основные концепции возникновения права.
- •5.Понятие о государстве и его основные признаки.
- •6.Понятие о форме государства.
- •7.Современные формы правления государства.
- •9. Форма современного российского государства.
- •10.Типология государства: понятие, критерии, современные представления о типологии государства.
- •11. Гражданское общество и правовое государство.
- •12.Соотношение государства и права.
- •13.Сущность и социальное назначение государства
- •14 Государство в политической системе общества. Место и роль государства в политической системе
- •18. Классификация функций государства
- •20. Понятие и система государственной власти.
- •21. Соотношение государственной власти, права и закона.
- •24.Общие тенденции развития государственной власти.
- •27.Соотношение права и закона.
- •31. Структура юридической нормы. Юридическая норма и статья закона.
- •32 Классификация юридических норм. Критерии классификации. Эффективность юридических норм и нормативно-правовых актов.
- •33.Система юридических источников (форм) права.
- •Раздел IV. Теория прав»
- •Глава 17- Правовой акт. Нормативно-правовой акт. Международный договор 337
- •34.Понятие о нормативно-правовых актах, их разновидности, свойства.
- •35.Структура нормативно-правового акта, ее обусловленность.
- •36.Процедура принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •37.Понятие о законе. Его свойства. Структура закона.
- •38. Юридический прецедент как разновидность юридических источников.
- •39.Понятие о законе. Его свойства. Структура закона.
- •38. Юридический прецедент как разновидность юридических источников.
- •39. Понятие о юридическом регулировании общественных отношений и его механизме.
- •40 Основные юридические системы современности.
- •41. Юридическая деятельность: понятие, структура.
- •42. Толкование юридических норм: понятие, виды, приемы.
- •43. Систематизация законодательства.
- •44. Юридические презумпции, юридические фикции и аксиомы в системе юридической деятельности.
- •45. Правовое воспитание как деятельность по формированию и развитию правосознания и правовой культуры.
- •46. Применение юридических норм: понятие, стадии, акты.
- •§ 3.Акты применения правовых норм: понятие, виды
- •47. Юридические факты: понятие, классификация.
- •48. Понятие о правоотношении, его основные элементы.
- •49. Классификация правоотношений
- •50. Понятие о правосознании. Основные концепции правосознания.
- •51. Структура правосознания и его функции.
- •53. Правовой нигилизм: понятие, формы проявления, социальная опасность.
- •54. Понятие о правовой культуре. Основные концепции правовой культуры.
- •56. Понятие, формы, механизм правового воспитания.
- •57. Правомерное и законопослушное поведение. Структура и виды правомерного поведения.
- •58. Состав правонарушения и его элементы.
- •59. Основные концепции юридической ответственности в отечественной юридической литературе.
- •60. Основание, содержание, разновидности и формы реализации юридической ответственности.
- •62. Понятие о законности. Принципы, требования законности.
- •63.Правовая система: понятие, структура.
- •64.Становление концепции правового государства.
- •65.Признаки правового государства
- •67. Действие норм права в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •68 Система отраслей современного российского права.
- •69. Понятие и формы реализации права.
- •70. Нормативно-правовые акты и акты применения норм права (сравнительный анализ).
- •71. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.
- •72. Сущность и функции современного демократического государства.
- •73. Права, свободы и обязанности гражданина в правовом государстве.
- •74. Проблемы осуществления экологической функции Российским государством на современном этапе.
- •75. Система прав человека. Права народов и местных сообществ в системе прав человека.
35.Структура нормативно-правового акта, ее обусловленность.
Структура нормативно-правового акта претерпела значительные изменения в ходе развития человеческого общества. Наполеон сравнил структуру закона “ с одеждой молодой женщины: все ужасное можно завуалировать и показать в ином ракурсе, все лучшее выявить и показать” (9, стр. 126). Накопленный богатейший опыт за всю историю человеческой цивилизации позволили выработать определенные требования к структуре нормативно-правового акта, направленные на улучшение доступности и восприятия для профессиональных и непрофессиональных правопользователей. В тоже время «устойчивость во времени той или иной структурной особенности определяется степенью толерантности к общественно-политическому строю на разных этапах развития человеческого общества» (8, стр. 50). Наиболее устойчивыми структурными элементами являются реквизиты нормативных правовых актов, характеризирующие следующее: вид акта (закон, декрет, указ, постановление и др.); орган (должностное лицо), принявший (издавшее) акт; название, обозначающее предмет регулирования; дата, место принятия (издания) акта и его регистрационный номер; подписи лиц, официально уполномоченных подписывать соответствующие нормативные правовые акты (4, стр. 125). Каждый нормативный правовой акт имеет название, которое отражает предмет правового регулирования нормативного правового акта и его основное содержание. Наиболее древние структурные элементы нормативно-правового акта преамбула, статьи и пункты (10, стр. 113).
Преамбула - вступительная часть, содержащая информацию о причинах, условиях и целях его принятия, предмете и методе его правового регулирования. Включение нормативных предписаний в преамбулу не допускается (38, ст. 1)
В большинстве стран после преамбулы нормативного акта обязательна глава «Термины и понятия» (впервые эта глава появилась в законах Императоров династии Цинь в Древнем Китае (8, стр. 37)), в которой определяется толкование и применение в однозначном порядке юридической лексики. Этим достигается единообразие понимания норм, применительно к определенным лексическим структурам. При этом надо учитывать, что в законодательном порядке в цивилизованных странах закреплено правило, запрещающее дублирование одного и того же толкования юридической лексики в других нормативных актах (6, стр. 62). Одни и те же термины в нормативных правовых актах должны употребляться в одном значении и иметь единую форму (38. Ст. 32).
Статьи и пункты, на которые подразделяется текст нормативного правового акта - основные структурные элементы (единицы) нормативного правового акта, содержащие законченные нормативные положения. Исторический опыт правотворчества выработал правило сплошной нумерации статей и (или) пунктов независимо от нумерации глав (8, стр. 28). Данное положение применяется практически во всех цивилизованных странах. Более детальное разделение текстов применяется в целях систематизации информации для лучшего пользования. Отдельно надо отметить структурную особенность кодифицированного нормативного правового акта, наиболее разработанную в правотворческой практике Франции и Испании (8, стр. 98). Разделы кодифицированного нормативного правового акта могут объединяться в Общую и Особенную части.
Общая часть кодифицированного нормативного правового акта должна содержать (38, ст. 1,29) фундаментальные положения (принципы, определения понятий, основные институты); 2)специализированные нормативные положения (презумпции, преюдиции); 3)иные исходные нормативные положения, которые характеризуются высокой степенью обобщенности, стабильности и закладывают правовую основу использования (применения) норм Особенной части.
Особенная часть кодифицированного нормативного правового акта может содержать нормы, которые обозначают (38, ст29): 1) вид и меру (правила) возможного и должного поведения (юридические права и обязанности); 2) вид и меру негативных (отрицательных) последствий возможных нарушений правовых норм (юридическую ответственность).
Уровень подготовки нормативных актов