mri2

Московский энергетический Институт (Технический Университет)

Кафедра ОРТ

МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

Часть 1

ЭЛЕКТРО И РАДИО ИЗМЕРЕНИЯ

МОСКВА 2007

Разработано В.В. Крутских канд.техн.наук.

КУРС: МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

Часть 1. Электро и радиоизмерения.

Часть 2. Основы метрологии, стандартизации и сертификации.

Часть 2

В пособии рассмотрены вопросы метрологии, стандартизации, сертификации и качества. Излагаются общие понятия теоретической, законодательной и прикладной метрологии,

стандартизации, сертификации и качества. Уделено внимание законодательным аспектам стандартизации.

Для студентов РТФ, ИББ

________________________________________________________________________

© МЭИ (ТУ), ИРЭ, ОРТ

2

5

ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Исторический обзор метрологии, роль и место метрологии в современной России. Основные понятия теоретической, прикладной и законодательной метрологии: измерения, меры, эталон, объекты и средства измерений. Методика выполнения измерений.

Нормативная база метрологии. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений». Ответственность за нарушение законодательства по метрологии, структура и функции государственной метрологической службы и служб организаций, являющихся юридическими лицами, участие России в международном сотрудничестве в области метрологии.

Сущность стандартизации, ее цели, принципы и функции. Понятия механизма и методов стандартизации, категорий и видов стандартов. Система стандартизации, ее правовая основа, контроль и надзор за соблюдением требований стандартов. Участие России в международной и региональной стандартизации. Особенности стандартизации в сфере телекоммуникаций.

Основные понятия, цели и принципы обязательной и добровольной сертификации. Нормативная база сертификации. Система сертификации, ее субъекты и участники, аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий. Основные схемы сертификации продукции, работ и услуг, правила и порядок проведения сертификации. Особенности сертификации в сфере телекоммуникаций.

Оценка уровня качества продукции, методы оценок качества, используемые в квалиметрии. Система менеджмента качества и ее сертификация освещаются на основе международных стандартов ИСО семейства 9000:2000.

6

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

1.Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 30.12.2001 с изм. и доп., вступившими в силу с 01.07.2002 г.).

2.Закон РФ № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 г.

3.Закон РФ «О стандартизации» от 10.06.1993 г. № 5154-1 (ред. от 30.12.2001 г.).

4.Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 г. № 5151-1 (ред. от

25.07.2002 г.).

5.Закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.

6.Закон РФ. «О связи». от 14.07.2003 № 126-ФЗ.

Основная

1.Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация, сертификация: Учеб. пособие. – М.: Логос, 2001.

2.Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.

3.Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: Учебник. – 2-е изд., испр.

идоп. – М.: Юрайт, 2001.

Дополнительная

4.Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин / Под.ред. О.П. Глудкина. – М.: Радио и связь, 1999. – 600 с.: ил.

5.Метрология и радиоизмерения: Учебник / Под ред. В.И. Нефедова. – М.: Высшая школа,

2003.

7

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ОБЗОР*

РОЛЬ И МЕСТО МЕТРОЛОГИИ, СЕРТИФИКАЦИИ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

ВСОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Внастоящее время Россия признана страной с рыночной экономикой практически всеми государствами мира. Переход от авторитарной к рыночной экономике определил новые условия для деятельности отечественных фирм, предприятий и организаций как на внутреннем рынке, так

ина внешнем. Жизнь заставляет предприятия изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры».

Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами. Стандартизация, сертификация

иметрология в том виде, как это было в плановой экономике, не только не вписывались в новые условия работы, но и тормозили либо просто делали невозможной интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство. Особенно ярким примером тому служат условия вступления нашего государства во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Одним из препятствий на пути к интеграции России в мировое сообщество являются технические барьеры в торговле, которые включают контроль импорта на предмет его соответствия национальным стандартам, нормам безопасности и качества. Вот почему уже в начале перестройки были приняты новые законы РФ: «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства измерений», которые создали необходимую правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших для экономики областей деятельности.

Механическое перенесение зарубежного опыта в отечественные условия невозможно, но специалистам необходимо знать его и иметь достаточно широкий кругозор, чтобы творчески подходить к выработке и принятию новых прогрессивных решений, позволяющих производить продукцию, услуги, реализовать их в стране или за рубежом на должном уровне. Это касается не только работников производственной сферы. Знания в области метрологии, стандартизации и сертификации в одинаковой степени важны для производителей, специалистов по реализации продукции, менеджеров, маркетологов и других специалистов, которые по-новому, осознанно и цивилизованно могут использовать возможности и преимущества метрологии, стандартизации и сертификации в качестве весомых составляющих конкурентоспособности товара.

Не менее важна роль единства измерений в области различных форм собственности. Вместе с принятием указанного выше Закона «Об обеспечении единства измерений» в России начался новый этап развития метрологии, который характеризуется переходом от административного принципа управления метрологической деятельностью к законодательному. Вместе с тем этот Закон позволяет сохранить принцип государственного характера метрологического дела при значительной степени гармонизации российской системы измерений с международной практикой. Это выражается прежде всего в том, что теперь в России действуют не только государственные метрологические организации, но и службы юридических лиц, а также коммерческие метрологические службы.

* Полужирным шрифтом выделены новые понятия, которые необходимо усвоить. Знание этих понятий будет проверяться при тестировании.

8

Вусловиях новой России Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации

иметрологии (Госстандарт России) законодательно уполномочен формировать и реализовывать единую техническую политику в сфере стандартизации, метрологии и сертификации.

Ведущим направлением деятельности Госстандарта России является разработка отечественных, межгосударственных и международных стандартов. При проведении этой работы решаются задачи регулирования вопросов безопасности продукции и услуг, защиты прав потребителей, гармонизации стандартов с соответствующими международными и зарубежными аналогами.

Одновременно учитывается необходимость сохранения и укрепления общего нормативного пространства стран СНГ, подготовки к выполнению условий Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации (ВТО), по которому Госстандарт России определен правительством головным в переговорном процессе, и ряд других актуальных вопросов. «Правила игры», которые должны знать и выполнять специалисты промышленности и торговли для заключения взаимовыгодных сделок как внутри страны, так и за рубежом, содержатся в стандартах на управленческие, товаросопроводительные и технические процессы и документы.

Сегодня для того, чтобы победить в конкурентной борьбе и выйти на мировой рынок, изготовитель и его торговый посредник должны быть заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендательных требований стандартов. Мало того, сегодня поставщику недостаточно строго следовать требованиям прогрессивных стандартов, он должен подкрепить выпуск и поставку товаров и оказание услуг сертификатом безопасности и качества. Тем самым он создает уверенность в стабильности качества, в достоверности и точности измеренных показателей качества. Соблюдение правил метрологии в различных сферах коммерческой деятельности позволяет свести к минимуму материальные потери от недостоверных результатов измерений.

Метрология, стандартизация и сертификация являются инструментом обеспечения качества продукции, работ и услуг, а проблема качества актуальна для всех стран и особенно для стран с рыночной экономикой. Достаточно вспомнить как после Второй мировой войны в разрушенных Германии и Японии умелое применение методов метрологии и стандартизации позволило обеспечить качество продукции и тем самым дать старт обновлению экономики этих стран.

Очевидно, что вопросы обеспечения качества, которые являются основными в конкурентной борьбе между производителями, поставщиками товаров, работ и услуг, находят отражение на пересечении видови методов деятельности, используемых вметрологии, стандартизации и сертификации. Это становится понятно при проведении работ, связанных с созданием и сертификацией систем качества (систем менеджмента качества), которые фактически стали обязательными для современных предприятий любого уровня и назначения. Поэтому вопросам качества и международным стандартам менеджмента качества семейства ИСО 9000:2000 должно быть уделено особое внимание при рассмотрении вопросов метрологии, стандартизации и сертификации.

1.МЕТРОЛОГИЯ

1.1.Исторический очерк

Спонятием «метрология» связана область человеческой деятельности, относящаяся к измерениям. Измерения являются одним из самых древних занятий человека; их возникновение относится к истокам материальной культуры человечества, когда вырабатывались единые представления о размерах, формах, свойствах предметов и явлений, а также правила и способы их сопоставления.

9

В Древней Руси, как и во многих других странах, наименования единиц измерения и их размеры соответствовали практике измерений в буквальном смысле «подручными средствами». Так, единицами длины были пядь (расстояние между большим и указательным пальцами раскрытой и «растопыренной» ладони) и локоть (расстояние от сгиба локтя до конца среднего пальца руки).

Подручные средства зависели от антропометрических данных конкретного человека, поэтому для поддержания единства установленных мер начали создаваться эталонные (образцовые) меры. Они бережно хранились в надежных местах, обычно в храмах, церквях, а за применение неофициальных мер полагался штраф или тюремное наказание. В Москве уже в XVII веке действовала Померная изба, которая проводила периодическую поверку мер и изымала неправильные («воровские») меры.

Позднее, во времена Петра I, борьба против неправильных мер ужесточилась («… за найденные непрямые, воровские весы лавки опечатать, товары отобрать и семьей сослать»), а русские меры длины стали согласовываться с европейскими, что означало начало гармонизации русских и европейских мер.

Развитие промышленного производства привело к повышению требований к применению и хранению мер, усилению стремления к унификации размеров единиц физических величин. В 1840 г. во Франции была введена метрическая система мер. Русский ученый Д.И. Менделеев, которого считают одним из основоположников российской метрологии, увидел в этой системе средство сближения народов и подчеркивал важность принятия ее в России. В развитии метрологии Д.И. Менделеев видел также и стимул развития всей науки: «Наука начинается… с тех пор, как начинают измерять», – писал он.

Научно-технический прогресс привел к появлению новых единиц измерения, которые постоянно уточнялись, чтобы обеспечить необходимую точность промышленного производства. Например, единица времени – секунда – сначала определялась как часть периода обращения Земли вокруг ее оси. Впоследствии ее величина была соотнесена с периодическими процессами, происходящими на атомном уровне. Уточненное значение метра как единицы длины определялось путем, проходимым светом в вакууме за примерно трехсоттысячную долю секунды, чем метр был связан с единицей времени – секундой.

Развитие естественных наук вызвало к жизни новые средства измерений (СИ), которые, в свою очередь, стимулировали развитие наук, становясь все более мощным инструментом исследований. Например, повышение точности измерений плотности воды привело в 1932 г. к открытию тяжелого изотопа водорода – дейтерия, ставшего потом частью взрывчатой системы водородной бомбы и рассматриваемого сегодня в качестве перспективного термоядерного топлива для энергетических систем будущего.

Большим шагом в метрологии стало утверждение в 1960 г. Генеральной конференцией по мерам и весам (ГКМВ) Международной системы единиц, обозначаемой «SI» (от начальных букв французского ее названия). В 1988 г. были приняты новые константы в области измерений электрических единиц и величин, а в 1989 г. была принята Международная практическая температурная шкала.

Приведенный небольшой экскурс в историю измерений показывает, что метрология динамично развивается. Поскольку качеством и точностью измерений определяется возможность разработки принципиально новых приборов и измерительных устройств, то метрология должна идти вперед

10