сшгэс

Главный инженер института «Ленгидропроект» (генеральный проектировщик Саяно-Шушенской ГЭС) к. т. н. Б. Н. Юркевич на IV Всероссийском совещании гидроэнергетиков (Москва, 25—27 февраля 2010 года) заявил следующее:

Особенность этой аварии, которая очень сильно психологически довлела над всеми нами, в том, что она произошла в штатных условиях. Она произошла, когда всё работало исправно, выполнялись регламенты по ремонту, выполнялись требования по эксплуатации. Никто ничего не нарушил, станция полностью соответствовала всем нормам и требованиям, эксплуатационный персонал выполнял все предписанные регламенты^[59].

В конце июня 2012 года, через несколько дней после сообщения Следственного комитета РФ (СКР) о завершении следственных мероприятий по уголовному делу об аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, пресс-служба компании «РусГидро» распространила следующее заявление^[64]:

Нам известны выводы СКР, сформированные по результатам следствия. В компанию для ознакомления ранее поступали результаты комплексной технической экспертизы (КТЭ), проведённой по заказу Следственного комитета силами Центра независимых судебных экспертиз Российского экологического фонда ТЕХЭКО.

В ходе изучения КТЭ технические эксперты РусГидро сделали вывод о неоднозначном характере факторов, определённых в этом документе в качестве причин аварии… Полагаем, что профессиональный взгляд на проблему позволит чётко определить причины случившегося…

При этом КТЭ излагает подход к причинам аварии, который принято считать официальным.

Выдвинуто большое количество альтернативных гипотез причин аварии — в частности, возможность развития в напорном тракте ГЭС автоколебательных (резонансных) процессов^[65][66][67], воздействие на ГЭС геологических процессов^[68][69], навал плотины на здание ГЭС^[70], рассинхронизация лопаток направляющего аппарата^[71]. Данные гипотезы (как и первоначально рассматривавшаяся в качестве приоритетной версия гидроудара) не получили поддержки в профильном научном сообществе и подвергаются критике рядом авторитетных специалистов в области гидроэнергетики и гидротехники^{[72][73][74][75][76]}.

Последствия[править | править вики-текст]

Социальные последствия[править | править вики-текст]

На момент аварии в машинном зале станции находилось 116 человек, в том числе один человек на крыше зала, 52 человека на полу зала (отметка 327 м) и 63 человека во внутренних помещениях ниже уровня пола зала (на отметках 315 и 320 м). Из них сотрудниками станции были 15 человек, остальные являлись работниками различных подрядных организаций, осуществлявших ремонтные работы (большая часть из них — сотрудники ОАО «Саяно-Шушенский Гидроэнергоремонт»). Всего на территории станции (в том числе вне зоны, затронутой аварией) находилось около 300 человек. В результате аварии погибло 75 человек, пострадало 13 человек^[1]. Тело последнего погибшего было найдено 23 сентября^[77]. Полный список погибших с указанием мест обнаружения тел опубликован в акте технического расследования комиссии Ростехнадзора. Большое количество погибших объясняется нахождением большинства людей во внутренних помещениях станции ниже уровня пола машинного зала и быстрым затоплением этих помещений.

С первого дня аварии оценки шансов на выживание людей, которые могли находиться внутри затопленного водой машинного зала, были неутешительными. В частности, член правления компании «РусГидро», бывший генеральный директор ГЭС Александр Толошинов заявил:

Если человек оказался в воздушном пузыре и не в воде, то есть. Если люди в воде, а температура там плюс четыре градуса, то шансов практически нет[78].

Отсутствие официальной информации об аварии и состоянии плотины в течение первых часов^[79], перебои в связи^[80] и, в дальнейшем, недоверие заявлениям местных властей, основанное на опыте^[79], вызвали панические настроения в лежащих ниже по течению реки населённых пунктах — Черёмушках, Саяногорске, Абакане,Минусинске^[81][82]. Жители спешно уезжали к родственникам, подальше от плотины, и на близлежащие возвышенности, что приводило к многочисленным очередям наавтозаправочных станциях, пробкам на дорогах и автомобильным авариям^[83]. По словам Сергея Шойгу:

В два раза подскочили цены на бензин, люди начали забирать детей из детских садов, из пионерских лагерей, заправлять канистры все, какие были в доме, бензином, скупать продукты и предметы первой необходимости в магазинах. <…> Ну, то, что касается заправок, — с этим, естественно, будем отдельно разбираться, кто на этом погрел руки. Значит, то, что касается продовольствия и предметов первой необходимости, — тоже, я думаю, надо будет разбираться, и уже разбираются[84].

В связи с этим Хакасское управление Федеральной антимонопольной службы провело проверку цен на бензин, повышения не выявившую^[85].

19 августа 2009 года главный редактор интернет-журнала «Новый фокус» Михаил Афанасьев разместил^[86] в своём блоге сообщение о том, что в затопленном машинном зале станции якобы находятся живые люди, с предложением возможных мер по их спасению. Это сообщение, вызвавшее большой резонанс, послужило поводом для возбуждения против Афанасьева уголовного дела по ст. 129 УК РФ (клевета)^[87]. В дальнейшем уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием состава преступления^[88].

19 августа в Хакасии было объявлено днём траура^[89]. Праздники Дня города в Абакане (22 августа)^[90] и Черногорске (29 августа) были отменены. Кроме того, было перенесено проведение ряда крупных спортивных и общественных мероприятий^[91]. 25 августа во всех филиалах и ДЗО ОАО «РусГидро» было объявлено днём траура^[92].

Компенсации и социальная помощь[править | править вики-текст]

Материальная помощь семьям погибших осуществлялась из различных источников. Компанией «РусГидро» были осуществлены выплаты в размере 1 млн рублей семье каждого погибшего, отдельно выплачен двухмесячный заработок погибших и выделены средства на организацию похорон. Выжившие, но пострадавшие при аварии получили единовременные выплаты в размере от 50 до 150 тыс. рублей в зависимости от тяжести повреждений. Компания ведёт работу по обеспечению жильём нуждающихся семей, а также реализует иные социальные программы помощи семьям погибших. В общей сложности на социальные программы помощи компанией было выделено 185 млн рублей^[93].

Семье каждого погибшего была выдана компенсация в размере 1,1 млн рублей дополнительно от федерального бюджета^[94].

20 августа 2009 года, на третий день после аварии, ОАО «РусГидро» была открыта специальная благотворительная программа помощи семьям погибших «Мы с вами, Саяны!», в рамках которой к 15 октября 2009 года было собрано более 32 млн рублей. Пожертвования собирались на счета благотворительного фонда «Созидание». Ещё более 5 млн рублей поступило на счёт профсоюза станции. Эти деньги впоследствии были распределены с учётом потребностей семей погибших и пострадавших при аварии^[95].

В рамках собственной благотворительной программы Сбербанк России обязался погасить ипотечные кредиты семей погибших на общую сумму 6 млн рублей^[96].

Экологические последствия[править | править вики-текст]

Авария оказала негативное воздействие на окружающую среду: масло из ванн смазки подпятников гидроагрегатов, из разрушенных систем управления направляющими аппаратами и трансформаторов попало в Енисей, образовавшееся пятно растянулось на 130 км^[97]. Общий объём утечек масла из оборудования станции составил 436,5 м³, из которых ориентировочно 45 м³ преимущественно турбинного масла попало в реку^[44]. С целью недопущения дальнейшего распространения масла по реке были установлены боновые заграждения^[97][98]; для облегчения сбора масла применялся специальный сорбент^[98], но оперативно прекратить распространение нефтепродуктов не удалось^[99]; пятно было полностью ликвидировано лишь 24 августа^[100], а мероприятия по очистке прибрежной полосы планировалось завершить к 31 декабря 2009 года^[101]. Загрязнение воды нефтепродуктами привело к гибели около 400 тонн промышленной форели в рыбоводческих хозяйствах, расположенных ниже по течению реки; фактов гибели рыбы в самом Енисее отмечено не было^[102]. Общая сумма экологического ущерба предварительно оценивалась в 63 млн рублей^[1].

В посёлке Майна из-за выхода из строя фильтров очистки был приостановлен водозабор из Енисея, что вызвало нарушение централизованного водоснабженияпосёлка^[103]. Местными властями была организована доставка воды автоцистернами по графику; 40 % населения посёлка Майна временно использовало воду изколодцев^[103]. Для 1,8 тыс. пожилых людей и инвалидов, которые не могли донести воду до дома, была организована доставка бутилированной воды силами местного отделения Красного Креста при финансировании Еврокомиссии в размере 10,5 тыс. евро^[104].

Экономические последствия[править | править вики-текст]

Ущерб сооружениям и оборудованию электростанции[править | править вики-текст]

В результате аварии был полностью разрушен и выброшен из шахты гидроагрегат № 2, разрушена также шахта гидроагрегата. У гидроагрегатов № 7 и № 9 разрушены генераторы. Существенные повреждения получили и другие гидроагрегаты. Разрушены стены и крыша машинного зала в районе гидроагрегатов № 2, 3, 4. В районе гидроагрегатов № 2, 7, 9 разрушено перекрытие машинного зала. Разной степени повреждения получило и иное оборудование станции, расположенное в машинном зале и вблизи него, — трансформаторы, краны, лифты, электротехническое оборудование. Общие потери, связанные с повреждением оборудования, оцениваются в 7 млрд рублей^[1]. Министр энергетики РФ Сергей Шматко в первые дни после аварии заявил, что затраты на восстановление СШГЭС могут превысить 40 млрд рублей. «Только машзал в значительной степени заменить — примерно на 90 % — стоимость составит до 40 млрд рублей», — сказал он^[105]. Министр подчеркнул, что восстановление ГЭС в любом случае выгодно, так как плотина, которая не пострадала при аварии, составляет 80 % от общей стоимости станции^[105]. По мнению руководства ОАО «РусГидро», на полное восстановление станции может уйти более четырёх лет^[106]. Необходимость выделения средств на восстановление станции привела к необходимости изменения инвестиционной программы ОАО «РусГидро»^[107].

Имущество Саяно-Шушенской ГЭС было застраховано в РОСНО на $200 млн, сотрудники также были застрахованы в РОСНО на 500 тысяч рублей каждый. 18 погибших и 1 пострадавший были застрахованы в ООО «Росгосстрах», общая сумма выплат превысила 800 тыс. руб.^[108] Имущественные риски по данному договору страхованиябыли перестрахованы на международном рынке, преимущественно — в Munich Re. С одним из перестраховщиков, швейцарской компанией Infrassure Ltd, судебные разбирательства по поводу выплаты более 800 млн руб. перестраховочного возмещения тянулись у РОСНО более 3 лет^[109].Гражданская ответственность собственника ГЭС, ОАО «РусГидро», была застрахована в компании «АльфаСтрахование», страховая сумма составила 30 млн руб. по всем случаям^[110] (по данным, приведённым в акте расследования причин аварии, гражданская ответственность была застрахована в общей сложности на 78,1 млн рублей)^[1].

Влияние аварии на энергосистему[править | править вики-текст]

В результате аварии на непродолжительное время был полностью или частично отключён от энергоснабжения ряд промышленных предприятий: Саяногорский алюминиевый завод, Хакасский алюминиевый завод, Красноярский алюминиевый завод, Кузнецкий ферросплавный завод, Новокузнецкий алюминиевый завод, ряд угольных шахт и разрезов; было нарушено энергоснабжение, в том числе социальных объектов и населения, в Алтайском крае, Кемеровской области, РеспубликеХакасия, Новосибирской области, Томской области^[111]. Несмотря на внезапную единомоментную потерю 4,5 гигаватт генерирующей мощности объединённой энергосистемы Сибири, действиями противоаварийной автоматики и персонала объединённого диспетчерского управления Сибири и Центрального диспетчерского управления, оперативно распределившими нагрузку между другими электростанциями и задействовавшими транзит из объединённых энергосистем Урала и Средней Волги через территорию Казахстана, удалось избежать каскадного отключения и «погашения» ОЭС Сибири, аналогичного, например, аварии в энергосистеме США и Канады 2003 года. В связи с этим 14 сентября президент РФ Дмитрий Медведев наградил почётной грамотой президента работников Объединённого диспетчерского управления энергосистемами Сибири «за добросовестную, высокопрофессиональную работу во время аварии и послеаварийный период на Саяно-Шушенской ГЭС»^[112][113]. Через 8 часов после аварии все ограничения были сняты за счёт ввода резервных мощностей на тепловых электростанциях и увеличения перетока электроэнергии из европейской части страны^[114]. До завершения восстановления Саяно-Шушенской ГЭС недовыработка ею электроэнергии будет компенсироваться повышенной загрузкой тепловых электростанций, работающих главным образом на угле^[115] (в связи с чем существенно возросли объёмы его перевозок^[116]), импортом электроэнергии из Казахстана^[117], а также за счёт ввода в 2011 году первой очереди Богучанской ГЭС^[118].

Сразу после аварии цены на балансирующем рынке электроэнергии выросли в пять раз и превысили 1000 рублей за МВт·ч^[119]; в связи с ростом цен рассматривались предложения о введении государственного регулирования цен на электроэнергию^[120]. В дальнейшем цены снизились^[121]. Имеется противоречивая информация о влиянии аварии на уровень тарифов на электроэнергию, утверждённых Федеральной службой по тарифам (ФСТ) на 2010 год. В частности, тариф для промышленных потребителей был повышен на 7,6 % вместо ранее планировавшихся 5 %^[122] (для сравнения, в 2009 году рост тарифа составил 19 %). Однако руководство ФСТ заявило, что затраты на ремонт станции не будут включены в тариф^[123]. Тариф для населения Хакасии вырос на 21,5 % (оставшись, тем не менее, одним из самых низких в стране)^[124]. Отпускные тарифы на электроэнергию для ОАО «РусГидро» на 2010 год были снижены на 6,4 %^[125].

Реакция фондовых рынков[править | править вики-текст]

Сообщение об аварии предсказуемо отразилось на котировках акций компании на российских и иностранных фондовых рынках. В день аварии, 17 августа, торги акциями «РусГидро» на российских торговых площадках РТС и ФБ ММВБ были приостановлены по просьбе самой компании. Это произошло спустя всего несколько минут после открытия торгов, но за это время они успели потерять более 7 % стоимости. На Лондонской фондовой бирже депозитарные расписки на акции «РусГидро» потеряли 14,8 %^[126]. 18 августа торги акциями «РусГидро» на российских биржах не проводились, а 19 августа, после возобновления торгов, акции компании обвалились более чем на 10 %^[127].

Одновременно с падением котировок «РусГидро» начали расти акции электроэнергетических компаний, имеющих генерирующие мощности в Сибири, которые, по мнению участников рынка, смогут выиграть от увеличения загрузки мощностей. Поскольку энергию Саяно-Шушенской ГЭС предположительно заменит электричество более дорогих тепловых электростанций, инвесторы ожидают как роста цен на электроэнергию в регионе, так и роста выручки энергетических компаний^[128].

Обеспечение безопасности гидроэлектростанций[править | править вики-текст]

Внешний вид плотины

В результате вывода из строя всех агрегатов станции и перекрытия водоводов водопропускная способность плотины Саяно-Шушенской ГЭС была сокращена на 3600 м³/с (10 агрегатов по 358,5 м³/с каждый^[129]), что вызывало опасения по поводу безопасности прохождения сильных паводков. Для решения проблемы ускорены работы по строительству береговоговодосброса ГЭС, на что из федерального бюджета было выделено 4,3 млрд рублей^[130]. По словам члена правления ОАО «РусГидро» Юрия Горбенко, строительство водосброса велось в круглосуточном режиме; в месяц укладывалось по 36 000 м³ бетона. Первая очередь водосброса введена 1 июня 2010 года, окончательно его строительство было завершено в октябре 2011 года^[131].

При работе штатного водосброса образуется облако водяной пыли; поскольку до аварии водосброс никогда не эксплуатировался в зимний период, существовали опасения, что это может привести к значительному обледенениюконструкций станции. Для предотвращения этого явления был проведён ряд мероприятий^[132]. Однако при реальной эксплуатации водосброса в зимний период 2009—2010 годов обледенение не повлекло существенных негативных последствий, а в последующие зимние периоды водосброс в работу не включался, поскольку пропускная способность восстановленных гидроагрегатов оказалась достаточной для обеспечения необходимого объёма стока.

По сообщению министра энергетики Сергея Шматко, сделанному 17 сентября 2009 года, правительственная комиссия по ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС поручила ОАО «РусГидро» заменить крепления крышек турбин высоконапорных ГЭС при проведении планово-предупредительных ремонтов^[37]. Минэнерго, Ростехнадзору, «РусГидро» и другим организациям, эксплуатирующим ГЭС, поручено также провести полную дефектоскопию креплений крышек турбин гидростанций с заменой непригодных к использованию^[37]. ГЭС должны быть обеспечены защитными системами, источниками автономного аварийного энергоснабжения, а также автоматическими регистраторами параметров эксплуатируемого оборудования («чёрными ящиками»)^[37]. Комиссия поручила также провести анализ совместимости устройств регулирования «Системного оператора» с локальными системами управления ГЭС, а Минэнерго и Ростехнадзору поручено совместно с Российской академией наук к декабрю 2009 года подготовить комплексную программу повышения безопасности ГЭС^[37].

Восстановление станции[править | править вики-текст]

Работы по восстановлению ГЭС начались практически сразу после аварии. 19 августа 2009 года создана дирекция по ликвидации последствий аварии во главе с главным инженером станции А. Митрофановым^[133]. На первом этапе работ основной задачей являлось восстановление энергоснабжения станции и разбор завалов в машинном зале. Завалы были полностью разобраны к 7 октября^[134]. 21 сентября 2009 года началось восстановление стен и крыши машинного зала; планировалось завершить эту работу к 11 ноября^[135], но закончена она была досрочно, 6 ноября^[136]. Одновременно были произведены работы по демонтажу наиболее пострадавших гидроагрегатов^[137]; особую сложность представлял демонтаж остатков гидроагрегата № 2, завершение которого изначально планировалось на конец января 2010 года^[138], но реально было завершено лишь в апреле 2010 года^[139].

Работы по восстановлению ГЭС планируется завершить к декабрю 2014 года^[140]. План восстановления станции включает в себя постепенную замену всех 10 гидроагрегатов на новые — той же мощности, но с улучшенными эксплуатационными характеристиками. Новые гидроагрегаты изготовлены компанией «Силовые машины» — 6 агрегатов поставлено в 2011 году, ещё 4 — в 2012 году^[141], общая стоимость контракта на поставку оборудования составила 11,7 млрд рублей^[142].

Финансирование работ по восстановлению станции было включено в скорректированную инвестиционную программу ОАО «РусГидро» на 2009 год в объёме 5,1 млрд рублей и в проект программы 2010 года в объёме 16,1 млрд рублей^[143]. В качестве источника средств рассматривалась возможность проведения дополнительнойэмиссии акций компании, а также привлечение кредитов^[140].

В 2010 году были запущены наименее пострадавшие гидроагрегаты № 3, 4, 5 и 6. Пятый гидроагрегат был поставлен на холостой ход 30 декабря 2009 года; планировалось полностью демонтировать гидроагрегат № 2 до 1 марта, завершить работы по седьмому агрегату — к 15 марта и по гидроагрегату № 9 — к 30 апреля 2010 года^[144]. До конца 2009 года планировалось осуществить пуск гидроагрегата № 6 на холостом ходу для просушки изоляции генератора^[145]; пуск был осуществлён 30 декабря, а 24 февраля 2010 года агрегат был запущен в работу при участии В. В. Путина^[146][147]. 22 декабря 2010 года был осуществлён пуск гидроагрегата № 3, мощность станции достигла 2560 МВт^[148].

В 2012 году были введены в эксплуатацию гидроагрегаты № 7, 8 и 9 (в марте, июне и декабре соответственно), в 2013 году — гидроагрегаты № 10 (в марте), № 6 (в июле) и №5 (в декабре). Гидроагрегаты № 2, 3 и 4 запущены в 2014 году, на чём восстановление станции будет завершено. Помимо гидроагрегатов, на станции произведена и замена другого оборудования, в том числе и не пострадавшего в ходе аварии — в частности, основных силовых трансформаторов и оборудование ОРУ-500 кВ (заменяемого на КРУЭ)^[149][131].

12 ноября 2014 года президент РФ Владимир Путин ввёл в эксплуатацию последний из десяти восстановленных гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС. Таким образом, рабочая мощность самой производительной в России станции после аварии, произошедшей в августе 2009 года, вновь достигла 6,4 тысячи мегаватт^[150].

Оценки[править | править вики-текст]

В 2007 году в аналитической записке Счётной Палаты РФ, посвящённой в том числе и исследованию хода выполнения инвестиционной программы ОАО «РусГидро», было отмечено, что на многих станциях компании «имеет место эксплуатация морально устаревшего и физически изношенного оборудования, выработавшего нормативный парковый ресурс 25—30 лет, износ которого составил почти 50 %»^[151], а «степень износа отдельных видов гидротехнического оборудования — гидротурбин и гидрогенераторов, гидросооружений — превысила 60 % или достигла критического уровня»^[151]. В то же время это исследование характеризует общее техническое состояние гидротехнического оборудования и сооружений ОАО «РусГидро», не выделяя особняком Саяно-Шушенскую ГЭС, оборудование которой как на момент анализа Счётной Палаты, так и на момент аварии формально не выработало нормативный ресурс. Техническое состояние Саяно-Шушенской ГЭС и до аварии было предметом критических публикаций^[152], однако их авторы акцентировали внимание на состоянии плотины, которое не имело отношения к причинам произошедшей аварии.

Журнал «Эксперт» отметил, что «когда-то лучшая в мире советская энергетическая система себя исчерпала, а техническая политика постсоветского руководства отрасли оказалась несостоятельной»^[4][153]. Иностранные СМИ также напрямую связывают аварию с плачевным состоянием индустриальной инфраструктуры России вообще. Так, газета The Independent пишет:

Произошедшее является предвестником того, чего давно боялись российские лидеры: неумолимой деградации инфраструктуры советской эпохи. Всё — от электростанций до портов и аэропортов, от трубопроводов и железных дорог до городских ТЭЦ и московского метро — почти всё нуждается в срочном ремонте[154]. Оригинальный текст  (англ.)  [показать]

.

Президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам социально-экономического развития Сибирского федерального округа 24 августа 2009 года назвал «брехнёй»^[9][10][156] все заявления о наступлении в России так называемого «технологического коллапса», но подтвердил выводы информационных агентств. Касаясь темы аварии, он сказал:

Эти трагические события должны ещё раз нам напомнить о достаточно простых вещах, о которых мы, к сожалению, зачастую забываем, — о том, что системы контроля безопасности, инфраструктура российских предприятий в целом в настоящий момент требуют предельного внимания. В ряде случаев эта инфраструктура неэффективна и нуждается в безотлагательной модернизации, иначе мы будем расплачиваться самыми тяжёлыми вещами[157].