аусорминг в коммерч и груз работе
.PDFМинистерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Дальневосточный государственный университет путей сообщения»
Кафедра «Технология транспортных процессов и логистика»
М.В. Нечипорук
АУТСОРСИНГ В СФЕРЕ ГРУЗОВОЙ И КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Рекомендовано Методическим советом по качеству
образовательной деятельности ДВГУПС в качестве учебного пособия
Хабаровск Издательство ДВГУПС
2014
УДК 338.47:656.2.073 (075.8) ББК У 372-813 я 73
Н 593
Рецензенты:
Кафедра «Эксплуатация автомобильного транспорта» ТОГУ (заведующий кафедрой доктор технических наук, профессор
П.П. Володькин)
Заместитель начальника Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД»
С.А. Балалаев
Нечипорук, М.В.
Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы : учеб. посо- Н 593 бие / М.В. Нечипорук. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2014. – 81 с. : ил.
Учебное пособие соответствует ФГОС ВО по специальности 23.05.04 «Эксплуатация железных дорог», по направлению подготовки 23.03.01 «Технология транспортных процессов».
Цель пособия – систематизация практического материала по дисциплине «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы» и концентрация его в одном учебном издании.
Приведены основные области применения аутсорсинга на железнодорожном транспорте, проанализированы преимущества и возможные риски его использования, представлены критерии оценки целесообразности выведения процессов на аутсорсинг, а также изложена методика расчета экономической эффективности использования аутсорсинга в ОАО «РЖД».
В приложении представлен договор аутсорсинга.
Предназначено для студентов 3-го курса очной формы обучения, изучающих дисциплину «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы».
УДК 338.47:656.2.073 (075.8) ББК У 372-813 я 73
© ДВГУПС, 2014
2
ВВЕДЕНИЕ
Одним из фундаментальных экономических законов, определяющих развитие не только экономики, но и общества в целом, является закон разделения труда, его специализации и кооперации, впервые сформулированный экономистами классической школы. Проявлением этого закона на микроуровне – уровне отдельных социальных структур (фирм, ассоциаций и даже государств) – выступает такой сравнительно новый вид деятельности, как аутсорсинг. Аутсорсинг – передача традиционных неключевых функций организации внешним исполнителям [9].
Вроссийской практике управления аутсорсинг находит свое применение на рубеже XX–XXI вв. Он относится к числу наиболее распространенных организационных инноваций и используется в качестве нового метода организации бизнеса, в том числе и в ОАО «РЖД», направленного на повышение эффективности деятельности организации путем снижения административных издержек, повышения производительности труда, получения доступа к имеющимся на рынке активам и снижения стоимости поставок.
Внастоящее время аутсорсинг – это не просто одно из экономических явлений, он охватывает все сферы деятельности современной организации, включая основные производственные процессы. Неизменными для организации, вовлеченной в процесс аутсорсинга, остаются ее ключевые компетенции: способность создавать новое знание, т. е. интеллектуальный капитал и др. Опыт и квалификация специалистов, существующая система знаний и умений, уникальное оборудование и технологии создают основу высокой специфичности внутренних бизнес-процессов, залог успеха и фактор долговременной конкурентоспособности [9].
Вучебном пособии рассматриваются методологические основы дисциплины «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы», проанализированы преимущества и риски от использования аутсорсинга на железнодорожном транспорте, представлены основные виды работ, возможные для передачи на аутсорсинг, а также рассмотрена методика расчета экономической эффективности от использования аутсорсинга в ОАО «РЖД» в сфере грузовой и коммерческой работы.
Целью данного учебного пособия является получение сведений об основах организации аутсорсинговой деятельности на железнодорожном транспорте, методах и задачах аутсорсинговой деятельности, видах аутсорсинга при организации бизнес-процессов на транспорте в сфере грузовой и коммерческой работы.
Для освоения дисциплины «Аутсорсинг в сфере грузовой и коммерческой работы» необходимо предварительное изучение дисциплин «Экономика», «Общий курс транспорта», «Управление грузовой и коммерческой работой».
3
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать:
–основы организации аутсорсинговой деятельности в грузовой и коммерческой работе;
–разновидности аутсорсинга (функциональный, операционный, ресурсный);
–цели и условия применения аутсорсинга, направления развития и формы использования аутсорсинга, порядок подготовки и применения аутсорсинга;
–способы организации контроля аутсорсинговой деятельности в грузовой и коммерческой работе;
уметь:
–проводить отбор функций, технологических операций или бизнеспроцессов в грузовой и коммерческой работе (разработка, внедрение, установка, техническая поддержка, программная настройка автоматизированных систем управления ОАО «РЖД» и обучение персонала, охрана объектов железнодорожного транспорта, содержание объектов инфраструктуры, техническое обслуживание офисной техники и офисных помещений) для передачи внешним исполнителям (аутсорсерам);
–находить оптимальное соотношение цены и качества предлагаемых аутсорсерами работ и услуг;
–обеспечивать проведение конкурсных процедур и соблюдение нормативных документов ОАО «РЖД» и органов исполнительной власти, регламентирующих работу переданных и связанных с ними технологических процессов;
–определять материальную ответственность аутсорсеров за качество, объем и срок выполнения работ и услуг;
владеть:
–методами экономической оценки эффективности привлечения аутсорсеров, нормативными документами по организации аутсорсинга;
–навыками составления конкурсных документов для выбора эффективного аутсорсера в грузовой и коммерческой работе.
4
1. СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМЫ И ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АУТСОРСИНГА
1.1. Понятие аутсорсинга
Для анализа содержания аутсорсинга и особенностей, характеризующих его современное состояние, необходимо рассмотреть соответствующие основные понятия и категории, получившие распространение в практике менеджмента и используемые как в отечественной, так и в зарубежной научной литературе.
Аутсорсинг (от англ. outsourcing: outer-source-using) – буквально трак-
туется как «использование внешних ресурсов» или «внешних источников». Необходимо отметить, что это искусственное слово, которого до начала 90-х гг. XX в. не было ни в одном языке мира. В настоящее время существует множество определений аутсорсинга. Например, в современных экономических словарях, под аутсорсингом понимается – передача стороннему исполнителю некоторых непрофильных функций предприятия с целью повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции или услуги в основном за счет использования более дешевой рабочей силы, привлекаемой со стороны.
Анализ определений, представленных в табл. 1.1, позволяет сделать вывод о том, что современное восприятие рассматриваемого явления весьма расплывчато и имеет очень большой спектр значений, варьируемых от использования работников, неорганизованных в профсоюзы, до приобретения неких деталей у сторонних поставщиков продукции [9].
|
|
|
|
|
|
Таблица 1.1 |
|
|
|
Этимология понятия «аутсорсинг» |
|
||||
|
|
|
|
||||
Существующие подходы |
|
Автор(ы), |
Сфера |
||||
к определению понятия |
|
||||||
|
источник |
использования |
|||||
|
|
«аутсорсинг» |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
Передача традиционных неключевых функ- |
Б.А. Райзенберг |
|
|||||
ций организаций (таких, например, |
как бух- |
|
|||||
Л.Ш. Лозовский |
|
||||||
галтерский |
учет или рекламная |
деятель- |
Производст- |
||||
Е.Б. Стародубцева, |
|||||||
ность для |
машиностроительной |
компании) |
венная дея- |
||||
Современный |
|||||||
внешним исполнителям – аутсорсерам, суб- |
тельность, |
||||||
экономический |
|||||||
подрядчикам, |
высококвалифицированным |
менеджмент |
|||||
словарь |
|||||||
специалистам сторонней фирмы; разновид- |
|
||||||
|
|
||||||
ность кооперирования |
|
|
|
|
|||
Передача стороннему подрядчику некото- |
С.Э. Саркисов, |
|
|||||
рых бизнес-функций или части бизнес- |
Менеджмент. |
Менеджмент |
|||||
процесса |
|
|
|
|
Словарь-справочник |
|
|
Приобретение |
существенного |
количества |
Bloomberg |
Производст- |
|||
промежуточных компонентов у внешних по- |
Financial |
венная |
|||||
ставщиков |
|
|
|
|
Glossary |
деятельность |
5
|
Окончание табл. 1.1 |
||
|
|
|
|
Существующие подходы |
Автор(ы), |
Сфера |
|
к определению понятия |
|||
источник |
использования |
||
«аутсорсинг» |
|||
|
|
||
Практика заключения контрактов с внешни- |
|
|
|
ми субподрядчиками на выполнение произ- |
URL: |
Производст- |
|
водственных работ, в частности, с ино- |
венная |
||
www.webstcr.com |
|||
странными компаниями, не являющимися |
деятельность |
||
|
|||
членами профсоюзов |
|
|
|
Частичная или полная передача производ- |
|
Производст- |
|
ственных процессов, включая функции пла- |
W. Lux, |
||
венная |
|||
нирования, управления и контроля, внешней |
P. Schoen |
||
деятельность |
|||
организации |
|
||
|
|
||
Выполнение отдельных функций (производ- |
|
Менеджмент, |
|
ственных, сервисных, информационных, фи- |
|
IT-менеджмент, |
|
нансовых, логистических, управленческих |
|
производст- |
|
и пр.) или бизнес-процессов (организацион- |
Б.А. Аникин |
венная |
|
ных, финансово-экономических, производ- |
деятельность, |
||
И.Л. Рудая |
|||
ственно-технологических, маркетинговых) |
маркетинг, |
||
|
|||
внешней организацией, располагающей не- |
|
логистика, |
|
обходимыми для этого ресурсами на основе |
|
сельское |
|
долгосрочного соглашения |
|
хозяйство |
Источник: разработано А.Х. Курбановым на основании анализа материалов диссертационных исследований С.В. Юрьева, Д.В. Черемисина, публикаций И.Л. Рудой и др.
По мнению Генри Форда, философия аутсорсинга заключена в том, что если есть что-то, что у нас не получается делать лучше и дешевле, чем у наших конкурентов, то нет смысла это делать; мы должны эту работу передать тем, кто ее выполнит с заведомо лучшим результатом.
Объединяя рассмотренные определения, можно утверждать, что аутсорсинг – это часть управленческой стратегии компании при передаче работ и услуг стороннему исполнителю, основанной на фундаментальном принципе разделения труда, организованной в виде устойчивого бизнес-процесса и направленной на повышение эффективности компании и снижение издержек. При этом принципиальное отличие от других форм контрактного сотрудничества заключается в гарантии ответственности со стороны исполнителя за выполнение переданных на сторону работ и услуг, а также в наличии постоянной (долгосрочной) основы этого сотрудничества.
Аутсорсинг можно определить и как способ кооперирования. Но в отличие от других способов кооперации – подряда, субподряда, сервисного обслуживания – аутсорсинг не просто вид партнерского взаимодействия, он предполагает определенную реструктуризацию производства корпорации и её связей.
6
Основную цель аутсорсинга можно сформулировать как создание для любой компании возможностей фокусирования всех своих усилий на решении основных задач – росте конкурентоспособности, продвижении своего профильного товара (услуги) на рынки страны и мира. При этом за счет передачи отдельных обеспечивающих функций достигается повышение эффективности деятельности компании (возникает так называемый синергетический эффект).
Методика аутсорсинга, основанная на простом принципе «определи лучшего исполнителя и делегируй ему полномочия», идеально вписывающаяся в такие современные концепции управления, как LP (Lean Production), BPR (Business process reengineering) и др., наилучшим обра-
зом гармонирует с законами новой экономики, делая ставку на качественный результат деятельности.
В аутсорсинге принято выделять двух участников: заказчика (аутсорси), передающего некую функцию на исполнение сторонней организации, и аутсорсера (подрядчика, оператора, провайдера) – организацию, принимающую на себя исполнение данной функции, причем роли в сделке остаются неизменными: заказчик всегда является заказчиком, а аутсорсер – аутсорсером.
Особый интерес представляет механизм оплаты услуг аутсорсинга, который абсолютно прозрачен: аутсорсер устанавливает цену на свои услуги исходя из ожидаемой рентабельности деятельности, причем уровень рентабельности определяется в ряде случаев не самим аутсорсером в одностороннем порядке, а совместно с заказчиком путем переговоров. Не исключено, что влиятельный заказчик потребует от аутсорсера раскрыть структуру себестоимости его деятельности, а затем определит приемлемый для него уровень наценки. Заказчик также может задать аутсорсеру максимальный уровень цены на его услуги [9].
С учетом изложенного можно выделить ряд общих характеристик и особенностей рассматриваемого явления:
1) договорную природу отношений аутсорсинга: аутсорсинг определяется как практика планирования, управления и реализации определенных видов работ сторонней организацией в соответствии с условиями договора;
2) постоянное сотрудничество на основе контрактных отношений, так как единичная покупка какого-либо товара или услуги не будет являться аутсорсингом;
3)передачу выполнения отдельных видов работ сторонней организации на длительный срок;
4)передачу внешнему подрядчику тех видов работ, которые могли бы осуществляться внутри самой организации;
7
5)индивидуальное решение, отраженное в договоре между сторонами, в зависимости от ситуации с использованием аутсорсинга;
6)осуществление аутсорсинга с целью более полного соответствия требованиям внешней среды для поддержания конкурентоспособности.
В ряде публикаций встречаются некоторые термины, аналогичные понятию «аутсорсинг», которые представляют собой частные случаи применения методологии аутсорсинга к некоторым специализированным функциям и бизнес-процессам (рис. 1.1).
Spin off – выделение единиц бизнеса
Facilities management – |
|
Delevering – ограничение числа |
управление мощностями |
|
уровней управления |
Термины, |
|
|
аналогичные |
|
|
аутсорсингу |
|
|
Downsizing – уменьшение |
|
Shrinking – сокращение, сжатие |
организации |
|
организации |
Contracting out – передача контракта |
Externalization |
передача контроля за |
|
|
на сторону |
выполнением какой-либо функции |
|
специализированной компании |
||
|
Рис. 1.1. Понятия, аналогичные аутсорсингу
Необходимо отметить, что понятием, противоположным аутсорсингу, в настоящее время является инсорсинг. Существует ряд факторов, обусловливающих его использование в современной рыночной экономике. Во-первых, инсорсинг может рассматриваться руководством компании как основной способ защиты от негативных результатов работы с внешним поставщиком. Во-вторых, при организации работы на принципах инсорсинга у внутренних подразделений (служб) компании имеется потенциал постоянного роста, что позволяет производить повышение квалификации собственных сотрудников и привлекать лучших специалистов для выполнения заказов бизнес-подразделений. В-третьих, функции, приобретаемые фирмой на стороне, не являются основными, следовательно, наличие внутренних ресурсов для выполнения задач стратегического уровня является обязательным условием поддержания жизнеспособности компании.
8
При инсорсинге для выполнения той или иной сходной функции выделяется общий центр обслуживания, который и предоставляет услуги всем структурным подразделениям этой компании. Большая часть сотрудников организации, которые должны работать и контролировать переданную функцию, могут быть переведены в этот центр.
Существование замкнутых (инсорсинговых) предприятий в современной действительности в большинстве случаев экономически не обоснованно и влечет за собой снижение конкурентоспособности компании. Структура таких предприятий переполнена усложненными бизнессистемами с огромным количеством процессов. Управление подобным предприятием – достаточно сложная, а нередко невыполнимая задача. Как правило, инсорсинг характеризует промежуточный или последний шаг к переходу на аутсорсинг [9].
На железнодорожном транспорте аутсорсинг включает в себя оптимизацию деятельности за счет фокусирования усилий на основной деятельности и передачу непрофильных функций специализированным организациям. Важно отметить, что аутсорсинг не распространяется на одноразовые работы, выполняемые подрядчиком [8].
1.2. Классификация аутсорсинга
Рассмотрим основные классификационные признаки аутсорсинга.
1. Отрасль применения.
Этот признак характеризует отрасль, в которой применяется аутсорсинг.
2. Структура передаваемых бизнес-процессов.
Бизнес-процессы – это совокупность взаимосвязанных мероприятий или задач, направленных на создание определенного продукта или услуги для потребителей. Они бывают:
1)основные, – которые непосредственно ориентированные на производство продукции и от выполнения которых предприятие получает доход. Для ОАО «РЖД» основным бизнес-процессом является перевозка грузов и пассажиров;
2)обеспечивающие – вспомогательные бизнес-процессы, которые сопровождают осуществление основной деятельности;
3)бизнес-процессы управления и развития – выполняют функцию управления предприятием.
К основным бизнес-процессам относят:
– материально-техническое обеспечение деятельности компании (получение, хранение и распределение ресурсов, складирование, ведение учета запасов, составление графиков движения транспортных средств, расчеты с поставщиками);
– производственные процессы (обработка, упаковка, сборка, техническое обслуживание оборудования, испытание готовой продукции);
9
–материально-техническое обеспечение сбыта (сбор, хранение, доставка продукта покупателям, складирование готовых изделий, эксплуатация средств доставки, обработка заказов);
–маркетинг и продажи (купля-продажа продукта, реклама, продвижение товара на рынке, сбытовые операции, выбор каналов сбыта, ценообразование);
–обслуживание (оказание услуг, повышающих качество продукта: установка, ремонт, обучение, поставка компонентов, наладка и пр.);
–закупки (сырье, материалы, запасы в дополнение к оборудованию). К вспомогательным бизнес-процессам относят:
поддержание инфраструктуры в работоспособном состоянии; инженерно-техническое обеспечение (содержание зданий и соору-
жений); информационное обеспечение; документооборот;
управление персоналом; экономическую безопасность; дополнительные услуги.
К бизнес-процессам управления и развития относят:
‒стратегическое управление (определение цели, структуры и миссии компании);
‒управление проектами;
‒управление качеством;
‒развитие технологий (совершенствование процесса или продукта, НИОКР, проектирование, дизайн).
3. Объем передаваемых бизнес-процессов – передача всего биз-
нес-процесса или отдельной его части.
4. Ожидаемый результат деятельности – т. е. конечный резуль-
тат от аутсорсера в виде товаров, работ и (или) услуг.
5. Выходные данные аутсорсинга – конечная продукция, постав-
ляемая потребителю. Подразумевается, что изготовленные аутсорсером товары (выполненные работы, оказанные услуги) поставляются не фир- ме-заказчику, а непосредственно потребителю. Например, обслуживание пассажиров в поездах проводниками.
6. Размер фирмы исполнителя, т. е. относится компания-аутсорсер к субъектам малого и среднего предпринимательства или к крупной компании, давно работающей на рынке и имеющей свою инфраструктуру.
7. Вид ожидаемого эффекта – сокращение расходов, направление всех сил на основной бизнес; контроль за затратами, доступ к передовым технологиям, скорость выхода на рынок, повышение уровня услуг и др.
8. Срок действия договора.
10