Басов Н.ф. Соц.педагог
.pdf- изучение нормативных документов, определяющих деятель ность социально-педагогического учреждения (тип, структура, устав, программы, концепции);
- изучение социально-демографического паспорта микрорайо на (тип микрорайона, контингент семей, условия для развития] личности и осуществления социально-педагогической работы|
ит.д.), определение форм взаимодействия.
2.Изучение и анализ профессиональной деятельности соци ального педагога:
-реализация основных функций деятельности (диагностиче ской, социально-профилактической, коррекционно-реабилитаци- онной и др.);
-использование методов, форм, приемов педагогического воз действия и взаимодействия с конкретной личностью, с группой подростков, семьями, в том числе социально неблагополучными (содержание, технология);
-результативность профессиональной деятельности (зависи мость ее от личностных особенностей, уровня теоретической и! технологической готовности специалиста).
III. Работа с личностью {группой подростков) по оказанию ин дивидуальной помощи в личностном развитии в процессе социали зации.
1. Диагностика личностных особенностей подростка, выявле ние положительного потенциала, «проблемного поля», социаль ного статуса в среде неформального общения, референтных лиц с позитивными и негативными влияниями и др.
2. Выявление характера и особенностей микрорайона с целью составления рекомендаций, определения путей и способов ниве лирования, коррекции негативных влияний.
3. Изучение и анализ влияния социальных факторов (макро-, мезо-, микрофакторов) на развитие личности ребенка в процессе социализации (средства, механизмы, результативность: адапти рован, дезадаптирован; проявление индивидуальности; сформированность позитивного или негативного образа Я и др.).
4.Помощь подростку в построении программы личностного развития, прогнозирование личностного роста.
5.Включение подростков в разнообразные виды деятельности (подготовка и проведение совместно с детьми и взрослым населе нием одного-двух воспитательных мероприятий, коллективных творческих дел) с целью расширения воспитательного простран ства в микросоциуме.
Шептенко П.А., Воронина Г.А. Мето дика и технология работы социального педагога. - М., 2001. - С. 201-202.
82
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Перечислите основные требования к социальному педагогу. В каком Документе они отражены?
2.Попытайтесь изобразить графически модель личности социального редагога и его профессиональной деятельности.
3.Раскройте понятие «этические нормы» социального педагога.
4.Назовите важнейшие качества личности социального педагога.
5.Охарактеризуйте основные обязанности и права социального педа-
1< > г а .
6.Как вы определяете карьеру социального педагога? Каково значе ние имиджа специалиста?
Рекомендуемая литература
Бочарова В. Г. Профессиональная социальная работа: личностно-ори- ептированный подход: Монография. — М., 1999.
Бочарова В. Г. Социальная педагогика. — М., 1993.
Введение в педагогическую деятельность: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / Под ред. А. С. Роботовой. — М., 2002.
Вульфов Б. 3. Социальный педагог в системе общественного воспита ния // Педагогика. — 1992. — № 5/6.
Галагузова Ю.Н. Профессиональная подготовка социальных педаго гов // Социальная работа. — 1992. — № 6.
Государственный образовательный стандарт высшего профессиональ ного образования. Специальность «031300 — Социальная педагогика». Квалификация «Социальный педагог». — М., 2000.
Дипломированный социальный педагог: Специфика профессиональ ной деятельности / Под ред. М. А. Галагузовой. — Екатеринбург, 1996.
Дипломированный социальный педагог: Специфика профессиональ ной деятельности в системе профессиональной подготовки / Под ред. М.А.Галагузовой, М.Н.Костиковой. — Екатеринбург, 1996.
Загвязинский В. И., Зайцев М. Л. и др. Основы социальной педагогики. — М., 2002.
Капустина 3. Я. Организация аттестации социальных педагогов обще образовательных школ // Вестник психосоциальной и коррекционнореабилитационной работы. — 1999. — № 2.
Клементович И. П. Новая профессия — социальный педагог // Шко ла. - 1998. - № 3.
Коджаспирова Г. М., Коджаспиров А. Ю. Педагогический словарь. — М., 2001.
Мудрик А. В. Введение в социальную педагогику: Учеб. пособие для студентов. — М., 1997.
Мудрик А. В. Учитель — мастерство и вдохновение. — М., 1986. Мустаева Ф.А. Основы социальной педагогики. — 2-е изд., перераб. и
доп. — М.; Екатеринбург, 2002.
Мухаметзянова Г. В., Масленникова В. Ш. Подготовка социального пе дагога в системе среднего специального образования. — Казань, 1994.
Нагавкина Л. С, Крокинская О. К. и др. Социальный педагог: введение в должность: Сб. материалов. — СПб., 2000.
83
Никитина Л. Е. Нормативно-правовая база деятельности социального педагога // Воспитание школьников. — 2001. — № 4.
Никитина Л.Е. Права и этические нормы социального педагога // Воспитание школьников. — 2001. — № 2.
Овчарова Р. В. Справочная книга социального педагога. — М., 2001.
Профессиональное самоопределение молодежи // Российская педа гогическая энциклопедия. — Т. 2. — М., 1999.
Сластенин В. А. и др. Педагогика: Учеб. пособие. — М., 1997.
Социальная педагогика: Курс лекций / Под ред. М.А. Галагузовой. — М., 2000.
Социальная педагогика: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В. А. Никитина. — М., 2000.
Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: Учеб. пособие / Отв. ред. А. А. Козлов. — М., 2004.
Социальный педагог: Квалификационные характеристики и учебные планы подготовки специалиста / Под ред. М.А. Галагузовой, Д.М. Комского. — Екатеринбург, 1994.
Шептенко П. А. Введение в специальность социального педагога /Под ред. В.А.Сластенина. — М.; Барнаул, 2004.
ГЛАВА 3
СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕСТО РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА
§1. Социум, ближайшее окружение человека
ВТолковом словаре русского языка С.И.Ожегова под сферой понимается область, пределы распространения чего-нибудь: сфе ра деятельности, сфера влияния. Именно в этом смысле мы и гоиорим о сфере деятельности социального педагога.
Основной сферой деятельности социального педагога является социум. Социум (от лат. socium — общее, совместное) — большая устойчивая социальная общность, характеризуемая единством условий жизнедеятельности людей в каких-то существенных от ношениях и вследствие этого общностью культуры.
Действующая на определенной территории общность, вклю чающая в себя семью, соседство, группы сверстников, различные общественные, государственные, религиозные, частные и воспи тательные организации, а также различные неформальные груп пы жителей, определяется как микросоциум (А. В.Мудрик).
В сельских поселениях, поселках, малых городах его границы, как правило, совпадают с границами конкретного поселения. И средних и крупных городах микросоциум ограничивают двором, кварталом, микрорайоном.
Микросоциум обладает рядом характеристик, которые дол жен учитывать в своей деятельности социальный педагог. В част ности выделяют пространственные, архитектурно-планировоч ные и другие характеристики конкретного социума, которые во многом определяют функциональную структуру пространства микросоциума (наличие или отсутствие мест для игр детей, воз можностей для времяпрепровождения небольших групп населе ния и т.д.).
Социальному педагогу следует учитывать в своей деятельности демографическую особенность микросоциума: этническую одно родность или неоднородность; профессиональный и половозраст ной состав; состав семей и т.д.
Важнейшей характеристикой микросоциума является также сложившийся в нем социально-психологический климат, на личие воспитательного пространства, которое является след ствием специальной организаторской работы социальных педа-
85
гогов и работников, инициативных групп жителей, представи телей муниципальных органов власти и управления. При актив-1 ном участии социальных педагогов большую работу в микросо* циуме осуществляет территориальное общественное самоуправлен не (ТОС).
Значительное место в деятельности социального педагога за-1 нимает работа в составе социально-педагогических служб, кото-Я рые функционируют в микросоциуме. Как правило, они имекпЯ свой бюджет, своих штатных работников различного профиляя включая социального педагога.
Основными функциями такой службы являются: диагности-Я ка ситуации в микросоциуме, определение по ее результата» экстренных и среднесрочных необходимых действий; интеграв ция воспитательных возможностей всех позитивных сил сооб^И щества; развитие культурно-досуговой инфраструктуры; стиму-И лирование, поддержка и развитие детских, молодежных и взрос-Я лых инициатив по созданию клубных объединений и самодея-в тельных организаций; улучшение экологической ситуации, с о в здание и развитие условий для массовых занятий спортом; ад-1 ресная забота о физическом развитии, питании, медицинском! обслуживании и здоровом образе жизни детей, подростков й| юношества; оказание психолого-педагогической, юридической,! медико-психологической помощи нуждающимся в ней; психо-1 лого-педагогическая помощь в профессиональной ориентации,! адресная помощь в приобретении и изменении профессии, в! трудоустройстве, в постановке на учет на бирже труда; работа с! социально-ущербными и криминогенными семьями, социаль-1 но-психологическая и медицинская помощь проблемным и не-! полным семьям, забота о детях из подобных семей; профилак-1 тика и помощь в преодолении конфликтов в микросоциуме; ] профилактика и коррекция противоправного и саморазруши-1 тельного поведения; социально-психологическая реабилитация! социально-ущербных жителей, а также лиц, отбывших наказа-1 ние, и т.д.
Созданию комфортной социально-образовательной среды в микросоциуме способствует деятельность социально-педагогиче- I ских комплексов, которые представляют собой разветвленную сеть I воспитательно-образовательных учреждений, территориальных I объединений, служб помощи семье и детству.
Наряду с общим образованием дети и подростки получают воз- I можность развивать свои способности в эстетической, спортив ной, трудовой, технической и других видах творческой деятель ности. Комплексы, таким образом, включают не только общеоб разовательные, но и музыкальные, художественные, спортивные ] школы, другие детские творческие объединения, а также муни ципальные службы помощи семье и детству.
86
§ 2. Социально-педагогические учреждения системы образования
Важнейшим традиционным учреждением системы образования инляется общеобразовательная школа. Закон РФ «Об образовании» определяет введение в ней должности социального педагога.
Как правило, его статус и должностные обязанности закрепле ны «Положением о социальном педагоге школы» (см. Документы и материалы к главе 2). Основная цель деятельности такого специа листа в образовательном учреждении заключается в том, чтобы создавать благоприятные условия для социального и профессио нального саморазвития учащихся, организовывать деятельность i к-дагогического коллектива школы и родителей на основе прин ципов гуманизма, с учетом исторических и культурных традиций.
Всовременных условиях решение социальных проблем подрас ти ющего поколения рассматривается прежде всего в аспекте охра ны и защиты прав детей. Поэтому основной задачей социального педагога школы является социальная защита прав учащихся, а также создание нормативных условий для развития ребенка, уста новление связей и партнерских отношений между семьей и шкоНой, с социумом в целом.
Всоответствии с этим социальный педагог уделяет внимание разработке и реализации социальных проектов и программ шкомы. Он способствует также устранению и преодолению специфи ческих трудностей в процессе социализации школьников из не благополучных семей и слоев общества; обеспечивает защиту прав детей в образовательном процессе; устанавливает связи с органа ми социальной защиты, отделами по делам несовершеннолетних
идругими ведомствами для координации совместных усилий с целью защиты прав и интересов каждого ребенка и т.д.
Более конкретные обязанности социального педагога опреде лены тарифно-квалификационными характеристиками (требова ниями) по должностям работников учреждений образования.
Социальный педагог является равноправным членом педаго гического коллектива, поэтому он принимает участие в работе педагогических советов и методических объединений.
Социальному педагогу выделяется отдельное помещение. Он обеспечивается канцелярскими товарами, сейфами для хранения личных дел, оргтехникой и средствами на транспортные расходы.
Вопросы оплаты труда, отпуска, социальной защиты решают ся в соответствии с действующим законодательством.
Система образования в нашей стране включает в себя особые образовательные учреждения интернатного типа. К ним относятся детские дома и школы-интернаты. Важно учитывать, что они не только выполняют образовательно-воспитательные функции, но и
87
способствуют нормальной социализации ребенка, обеспечивают правовую, психологическую защищенность воспитанников. Важную роль в этой деятельности призван играть и социальный педагог.
В этом случае в круг его функциональных обязанностей входит формирование гуманных отношений к воспитанникам со сторо ны всех работников образовательного учреждения, охрана и за щита их здоровья, прав и интересов; выявление и изучение инте ресов и потребностей ребенка, проблем и трудностей детей и под ростков, отклонений в их социальном поведении и адаптации; организация и координация различных видов социальной деятель ности воспитанников; социально-педагогическая поддержка де тей в процессе их социализации; взаимодействие с педагогами, психологом, опекунами, родителями или лицами, их заменяю щими, в оказании помощи воспитанникам.
Социальные педагоги осуществляют связь с социальными служ бами и службами занятости, оказывают помощь администрации учреждения в вопросах охраны прав воспитанников и выпускни ков, их социальной адаптации.
Совместно с сотрудниками социальных служб ведут работу, связанную с трудоустройством выпускников, обеспечением их жильем, пособиями, пенсиями и льготами. Деятельность соци ального педагога строится в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, остав шихся без попечения родителей, которое утверждено постанов лением Правительства РФ 01.06.1995 г.
Большие возможности для успешной социализации личности ребенка имеют учреждения дополнительного образования. Их де ятельность строится на основе образовательных, культурно-досу- говых, оздоровительных и других программ, направленных на твор ческое развитие, социализацию детей, их адаптацию к жизни в обществе. Эффективность такой работы во многом зависит от уме лого руководства специалистом — социальным педагогом.
В числе основных задач социального педагога — организация деятельности по социальной защите детей и подростков: предо ставление бесплатных образовательных, досуговых и других ус луг, допрофессиональная подготовка и трудоустройство, выплата стипендий одаренным детям за счет дополнительных источников финансирования и т. д.
По мнению специалистов, уровень организации и управления, содержание и формы работы учреждений дополнительного обра зования позволяют им взять себя на роль социально-образователь ных комплексов, которые получают все большее распростране ние в социально-педагогической практике России.
Важное место в системе образования занимает специальное обучение детей со значительными отклонениями в развитии ум ственной деятельности, речи, сенсорной, двигательной, эмоцио-
88
п.шьно-волевой сфер, ограничивающими возможности ихжизне- •ятельности, социализации и полноценной жизни в обществе.
Наряду со школьным обучением таких детей в специальных образовательных учреждениях важно включить каждого ребенка с ограниченными возможностями жизнедеятельности в социальную среду, подготовить его к возможно более самостоятельной и незанисимой жизни в обществе. Успех такой работы обеспечивают зна нии, опыт и профессиональные умения социального педагога. Именно он может реализовать педагогическую помощь ребенку с отклонениями в развитии в условиях семьи, организовать его про фессиональное самоопределение, профориентацию, социальнобытовую и социально-трудовую адаптацию выпускника специаль ной школы.
В соответствии с особенностями социально-педагогической дея тельности в сфере учреждений коррекционно-компенсаторной на правленности местом работы социального педагога могут быть спе циальные (коррекционные) образовательные учреждения для де тей с отклонениями в развитии; специальные учебно-воспитатель ные учреждения для детей и подростков с девиантным поведени ем; школы-интернаты и детские дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; медико-психолого-соци- ильные и реабилитационные центры, психолого-медико-педагоги ческие консультации; дома ребенка для детей раннего и младшего дошкольного возраста; дошкольные образовательные учреждения — центры восстановительного лечения для детей от 1,5 до 3 — 4 лет; школы при детских больницах и санаторно-курортных учреждениях; реабилитационные центры для детей-инвалидов; стационарные пси хоневрологические дома-интернаты для детей с глубокой умствен ной отсталостью и тяжелыми физическими отклонениями и др.
В последние годы появились учреждения, осуществляющие со циально-психологическую деятельность на межведомственной основе: реабилитационные и медико-психолого-социальные цен тры; дошкольные группы для кратковременного пребывания де тей (группы развития); малокомплектные школы и школы надом ного обучения для детей-инвалидов и т.д. Эти межведомственные структуры создаются с привлечением возможностей негосудар ственного сектора: общественных объединений, ассоциаций, бла готворительных фондов.
§ 3. Социальный педагог в учреждениях системы социальной защиты населения
В России действуют множество разнообразных социальных уч реждений для детей и подростков. Это специализированные соци ально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних,
89
территориальные центры социальной помощи семье и детям, цен тры психологической помощи, центры комплексной социальной помощи, социальные приюты и др. В штате этих учреждений име ются ставки социальных педагогов.
В частности, центры социальной помощи семьям и детям созда ются в целях оказания поддержки тем, кто попал в трудную жиз-; ненную ситуацию. Они осуществляют мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей; в их задачу входят также выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в труд-1 ной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддерж-J ке; определение и предоставление конкретных видов и форм со-1 циально-экономических, медико-социальных, социально-психо! логических, социально-педагогических и иных социальных услуг! социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социаль-1 ной помощи, реабилитации и поддержке; социальная реабилита-1 ция детей с ограниченными умственными и физическими воз-1 можностями; оказание помощи гражданам, перенесшим психо-1 физическое насилие; участие в работе по профилактике безнад зорности несовершеннолетних, защите их прав и др.
В структуре центров для детей и подростков имеются стацио нарное отделение и отделение дневного пребывания, где прово дится лечебно-профилактическая, противоэпидемическая, обра-1 зовательная работа. В штате таких учреждений предусмотрена дея-, тельность социального педагога. Например, в консультативном от делении, где даются консультации по вопросам социального об служивания граждан, осуществляется содействие в решении пра вовых вопросов, оказание психологической помощи, предостав ление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройству.
Работает социальный педагог и в отделении психолого-педаго гической помощи, деятельность которого включает в себя по-] мощь в воспитании детей, обучении их и родителей здоровому образу жизни, поддержании психического и физического здоро вья, в успешном решении семейных конфликтов и иных вопро сов, патронат семей, имеющих неблагоприятные психологичес кие и социально-педагогические условия, психологическое об следование личности граждан, анализ поведения клиента, тести рование для определения оптимального варианта психолого-пе дагогической помощи; психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, конфликтных взаимоотношений родителей с детьми и подрост ками; изучение склонностей и способностей, степени готовности
кобучению в школе и т.д.
Вотделении реабилитации несовершеннолетних с ограничен ными физическими и умственными возможностями социальный
90
педагог осуществляет психосоциальную, социально-педагогиче- i кую, социально-бытовую, социально-трудовую реабилитацию в упювиях дневного пребывания несовершеннолетних с отклоне ниями в физическом и умственном развитии, а также обучение родителей особенностям их воспитания и методикам реабилита ции. Одной из функций социального педагога является организа ция досуга и внешкольного образования в зависимости от возра ста ребенка и состояния его здоровья, проведение профориента ции и т.д.
Отделение дневного пребывания несовершеннолетних реали зует программы социальной реабилитации в полустационарных условиях. Здесь социальные педагоги проводят учебные занятия, организуют досуг и кружковую работу.
Встационарном отделении в режиме круглосуточного пребымания в центре социальный педагог участвует в обеспечении жиз недеятельности несовершеннолетних, включает их в учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность, а также в процесс самообслуживания. Здесь создаются условия жиз ни, приближенные к домашним, рассчитанные на социальную реабилитацию несовершеннолетних с девиантным поведением; иыделяются специальные помещения для сна, питания, досуга и труда, оказания медицинской и психологической помощи.
Вцелях совершенствования системы социального обслуживания семьи и детей Министерство труда и социального развития Рос сийской Федерации разработало Методические рекомендации по организации деятельности центров социальной помощи семье и детям (Приложение к постановлению Минтруда России от 19.06.2000 г. с изменениями от 26.03.2001 г.). В них определены общие положения, основные направления деятельности, органи зация и порядок работы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 г. были утверждены примерные положения о специали зированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающих ся в социальной реабилитации: Примерное положение о соци- ;шьном приюте для детей; Примерное положение о центре помо щи детям, оставшимся без попечения родителей. В этих учрежде ниях штатным расписанием также предусмотрены ставки соци альных педагогов.
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних яв ляется специализированным учреждением в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Россий ской Федерации или органов местного самоуправления. Он зани мается профилактикой безнадзорности и беспризорности, а так же социальной реабилитацией несовершеннолетних, оказавших ся в трудной жизненной ситуации, взаимодействует с органами и учреждениями образования, здравоохранения и другими органи-
91
зациями. В структуре центра имеются приемное отделение, групп длительного пребывания, социальная гостиница, семейная вое питательная группа, отделения диагностики и социальной реаби литации, социально-правовой помощи, перевозки несовершен нолетних и др.
Центр обеспечивает временное проживание несовершеннолет них, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; принимает уча стие в выявлении и устранении причин и условий, способствую щих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; по могает в восстановлении социального статуса несовершеннолет них в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жители ства, содействует возвращению несовершеннолетних в семью; ока^ зывает социальную, психологическую и иную помощь несовер-J шеннолетним, их родителям (законным представителям) в лик! видации трудной жизненной ситуации; разрабатывает и реализуй ет программы социальной реабилитации несовершеннолетних] направленные на выход из трудной жизненной ситуации; обеспе чивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних) организует их медицинское обслуживание и обучение, содействуй ет профориентации и получению ими специальности; помогаем органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолет них, оставшихся без попечения родителей, и т.д.
В социально-реабилитационный центр круглосуточно приник маются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, обратив шиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей) независимо от места жительства и со4 держатся на полном государственном обеспечении.
Еще одним широко распространенным типом социальной за щиты детей является социальный приют, который создается в си-i стеме социальных служб органов социальной защиты населе ния.
Основное назначение этого учреждения — оказывать соци альную помощь беспризорным детям и подросткам, организовы вать их временное проживание, правовую и медико-психологи ческую помощь, дальнейшее трудоустройство.
Приют осуществляет мероприятия по выявлению детей, нуж дающихся в экстренной социальной помощи; обеспечивает вре менное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в труд ной жизненной ситуации; оказывает социальную, психологиче скую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям в лик видации трудной жизненной ситуации, восстановлении социаль ного статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, жительства, содействует возвращению их в семьи; обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершенно летних; организует медицинское обслуживание и обучение несо вершеннолетних, находящихся в приюте; содействует органам опе-
92
к и и попечительства в устройстве несовершеннолетних, остав шихся без попечения родителей, и т.д.
Работники приюта имеют специальное образование или соот- ш i ствующую подготовку. Социальный педагог выполняет широ ки и круг обязанностей: собирает информацию о социальном ста тусе ребенка; ведет документацию на каждого несовершеннолет1нто; готовит документы на усыновление, взятие под опеку или перевод ребенка в другое учреждение; выполняет функции педа- i oi а-воспитателя в случае отсутствия его в штатном расписании ( oi шального приюта и т.д.
Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляют временное содержание несовершеннолетних и co in-йствуют их дальнейшему устройству.
Они взаимодействуют с органами и учреждениями образова ния, здравоохранения, внутренних дел, общественными и други ми организациями.
Активно развиваются социальные службы для детей и молодежи.
Как правило, они создаются на межведомственной основе с приинечением специалистов и органов управления образованием. К таким службам относят: подростково-молодежные клубы; со- ииально-досуговые центры детей и молодежи; центры по работе с детьми, подростками и молодежью; молодежные биржи труда; центр по профориентации и трудоустройству молодежи; центры развития физической культуры детей и молодежи и многие дру гие учреждения, предоставляющие социальные услуги для несо- i ie p шеннол етних.
Эти службы консультируют детей и молодежь по важнейшим проблемам их жизнедеятельности; выявляют проблемы и кризис ные ситуации, приведшие к дезадаптированному состоянию мо лодых граждан, разрабатывают пути их устранения; создают сеть молодежных и детских досуговых центров и обеспечивают их дея тельность.
В настоящее время нужда в специализированных учреждениях для несовершеннолетних растет, увеличивается и потребность в квалифицированных социальных педагогах, которые могут обес печить их эффективную деятельность.
§ 4. Особенности валеологической социальнопедагогической деятельности в учреждениях образования и здравоохранения
Одной из наиболее важных задач в системе образования на со временном этапе является повышение эффективности социаль но-педагогической работы по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения.
93
Социально-экономические реформы, проводимые в РоссийЛ сопровождаются углублением социального неравенства детей Л подростков, падением духовного и нравственного уровня, значи-1 тельным усложнением условий обучения и воспитания детей Л образовательных учреждениях. Нестабильное экономическое по-| ложение семьи, неблагоприятные материальные и санитарныЛ условия в образовательных учреждениях и дома, неправильнаЛ организация питания — все это приводит к ухудшению состояниЛ здоровья подрастающего поколения. Сейчас здоровыми являютсЛ всего 15% детей, половина школьников имеют функциональные отклонения и хронические заболевания. Существует опасная тенЛ денция дальнейшего снижения показателей здоровья молодежЛ России.
Появление специальности социального педагога расширяем число людей, занимающихся здоровьем школьников. ЭффективЛ нее начинают решаться вопросы взаимодействия различных с о * циальных служб, наметилась консолидация всех воспитательным сил по сохранению и укреплению здоровья детей и подростковЛ Активная деятельность социального педагога в этом направлениЛ делает более ценной организационно-методическую, правовуюЛ научно-методическую помощь со стороны администрации обра-Я зовательных и лечебно-профилактических учреждений, органовИ законодательной и исполнительной власти муниципального, ре-И тонального и федерального уровней, которая способствует с о Л кращению факторов, отрицательно влияющих на здоровье детейЯ и подростков.
Наиболее активно проявляется роль социального педагога по 1 формированию здорового образа жизни школьников в образова-1 тельных учреждениях, которые несут ответственность за сохра- I нение здоровья детей и формирование их валеологической куль-1 туры.
Выделяют несколько основных направлений валеологической I деятельности социального педагога в образовательных учрежде-1 ниях: формирование валеологической культуры педагогов, уча-1 щихся и их родителей; внедрение традиций, способствующих здо- 1 ровому образу жизни; отслеживание параметров личностного здо-'1 ровья всех участников педагогического процесса; профилактика и 1 коррекция социальных вредностей (табакокурения, алкоголизма, I токсикомании, наркомании); социально-педагогическая поддержка детей группы риска и детей-инвалидов. Основной валеологи ческой деятельностью социального педагога является создание благоприятных социально-педагогических условий для формиро вания здорового образа жизни детей и подростков.
Валеологическая деятельность социального педагога включает ] оценку состояния здоровья детей и подростков, изучение причин возможных отклонений в физическом развитии и состоянии здо-
94
Щъъя детей, выбор и внедрение наиболее эффективных путей их предупреждения.
В сферу деятельности социального педагога могут входить сленующие задачи:
-поиск валеологически оптимальных режимов учебно-воспи тательной работы:
-внедрение в практику положительного опыта использования шоровьесберегающих технологий обучения и воспитания;
-вооружение педагогов образовательного учреждения необходимыми знаниями в области применения здоровьесберегающих гхнологий;
-пропаганда среди родителей, педагогов и детей основ здорокого образа жизни и т.д.
В«Справочной книге социального педагога» (Овчарова Р. В.,
.'()() 1) сформулированы следующие содержательные аспекты со циально-педагогической деятельности социального педагога по охране здоровья:
-социально-педагогическая помощь семье (совместно с пси хологом и классными руководителями): содействие формирова нию здорового образа жизни (ЗОЖ), положительного семейного микроклимата; обучение способам профилактики эмоциональных расстройств и конфликтов; гуманизация семейных отношений;
-оптимизация физического воспитания учащихся (совместно
сучителями физической культуры): расширение программы физиоспитания; учет индивидуальных особенностей и состояния здо ровья учащихся; организация активного отдыха на переменах и после уроков;
- гигиеническое и половое воспитание (совместно с учителя ми биологии и классными руководителями): расширение знаний учащихся о половозрастных и индивидуальных особенностях орга низма; обучение навыкам доврачебной помощи и профилактике заболеваний; привлечение внимания к проблемам ЗОЖ;
- рациональная организация учебно-воспитательного процес са (совместно с администрацией и педагогами): адаптация содер жания обучения для различных по состоянию здоровья групп школьников; их психофизических особенностей; изучение услоиий обучения (микроклимат, оборудование, питание);
-лечебно-профилактическая работа (совместно с медперсона лом): контроль за санитарно-гигиеническими условиями обуче ния (освещение, температурный режим, оборудование и др.); профилактика отклонений в состоянии здоровья (медосмотры, прививки, физиопроцедуры и др.);
- социально-психологическая поддержка (совместно с психо логами): исследование социальной ситуации развития учащихся и уровня средовой адаптации; определение состояния психоэмоцио нального и социального статуса учащихся; групповая и индивиду-
95
альная работа с учащимися группы риска по преодолению сощм ально-педагогических трудностей; социально-педагогическая ре« абилитация учащихся группы риска в семье и школе.
Не менее значима деятельность социального педагога и в учре^Г дениях системы здравоохранения: домах ребенка, учреждениях мм дико-социальной реабилитации, медико-психолого-педагогическо! помощи, системе психиатрических и наркологических клиник I диспансеров, валеологических службах и центрах планирования eel мьи и т.д. Однако важно учесть, что наличие ставки социальной! педагога в названных учреждениях и службах во многом зависит 01 позиции в данном вопросе руководителей муниципальных органош
Среди возможных направлений деятельности социального пт дагога в учреждениях здравоохранения выделяют социально-сря довую и социально-психологическую реабилитацию, работу с eel мьями детей и подростков; профессиональную ориентацию и дш К основным функциям социального педагога в системе здравоои ранения относят пропаганду здорового образа жизни, помоцш больным в до- и послегоспитальный период и т.д.
§ 5. Специфика социально-педагогической деятельности в учреждениях пенитенциарной системы
Нестабильность социально-экономической жизни в России усилила детскую безнадзорность, бездомность, социальное сирот! ство. Социальные сироты — это особая социально-демографиче-1 екая группа детей, имеющих семью и тем не менее оставшихся без попечения родителей.
Ухудшение условий жизни значительной части населения, па дение нравственных устоев изменили отношение к детям, вплоти до вытеснения их из семейных отношений. Социальное сиротства обусловливается и недостаточными усилиями самого общества па оказанию своевременной помощи для полноценного развития! образования и воспитания ребенка.
Проводимые в России социально-экономические преобразо вания, сокращение финансирования социальных программ, ос-| лабление инфраструктуры образования, культуры и здравоохра-1 нения заметно ухудшили положение детей и возможности семьи по воспитанию ребенка.
Процесс дальнейшей социализации у такой категории детей носит деструктивный характер. Последствия социального сирот ства выражаются в отчуждении, разрыве связей между миром де тей и миром взрослых, в незащищенности детей от отрицатель ных влияний среды, общества, родителей. Как следствие этого — деформация личности ребенка, его неуверенность в себе, дез адаптация и десоциализация.
96
штят т
Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности И правонарушений несовершеннолетних» (24.06.1999 г.) впервые признал факт существования в стране не только безнадзорных, но и беспризорных детей.
Указ Президента РФ «О предупреждении отклоняющегося поиедения и охране прав несовершеннолетних» (от 06.09.1993 г.) положил начало новой социально-педагогической практике, спо собствовал созданию инфраструктуры, ориентированной на про фессиональную и комплексную социально-педагогическую помощь •етям и семьям группы риска. В России начала складываться сеть специальных учреждений, рассчитанная на детей-сирот: приюты различных типов, центры социальной реабилитации подростков I отклоняющимся поведением; центры дневного пребывания де- ц-й и матерей с детьми; кризисные центры для беспризорных; дома для подростков и молодежи, с воспитанием которых не справ ляются родители. Активизировалась деятельность по выполнению Федеральной целевой программы «Профилактика беспризорно сти и правонарушений несовершеннолетних». Все это требует боль шого числа специалистов и, в частности, социальных педагогов.
В системе органов внутренних дел на смену инспекции по де лам несовершеннолетних, подразделениям по предупреждению их правонарушений в соответствии с новым законодательством пришли подразделения по делам несовершеннолетних, а прием ники-распределители для них преобразованы в центры времен ной изоляции.
Основными задачами центра временной изоляции несовершен- i юлетних являются:
-обеспечение круглосуточного приема и временное содержа ние несовершеннолетних правонарушителей в условиях их защи ты и предупреждение повторных преступлений;
-проведение индивидуальной психологической работы с не совершеннолетними, выделение среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление причин, обстоятельств и условий совершения пре ступлений, сообщение этих сведений в органы внутренних дел;
-социально-психологическая реабилитация, коррекция пове дения несовершеннолетних и т.д.
Однако существующая система профилактики не справляется с ростом преступности среди несовершеннолетних. Гуманная идея полностью отказаться от применения в отношении этой категории населения (согласно ст. 87 Уголовного кодекса Российской Федера ции, несовершеннолетними правонарушителями признаются лица, которым во время совершения преступления не исполнилось 18 лет) наказания в виде лишения свободы не может быть реализована, так как многие из них представляют серьезную опасность для соци ального окружения, хотя несовершеннолетний возраст рассматри-
•\ Ьасон |
97 |
вается в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. Кроме того, несовершеннолетние отбывают наказание в воспита тельных колониях до достижения ими возраста 21 год.
В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10.12.1985 г. важнейшей задачей воспитательной работы с несо-j вершеннолетними, которые находятся в исправительных учреж-f дениях, является обеспечение ухода, опеки, защиты, образован ния, а также профессиональная подготовка, которая поможет им выполнять социально полезную роль в обществе.
Основываясь на международных рекомендациях, Уголовно-[ процессуальный кодекс РФ (ст. 109) определил, что воспитатель-i ная работа с осужденными к лишению свободы направлена на ия исправление, формирование у них уважительного отношения щ человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям челоч веческого общежития, на повышение их образовательного и куль* турного уровня.
Воспитательная работа строится на основе Приказа Министер-1 ства внутренних дел РФ «Об утверждении Инструкции об органик зации воспитательной работы с осужденными в воспитательным колониях Министерства внутренних дел Российской Федерации и Примерного положения о самостоятельных организациях осуж денных в воспитательных колониях» (от 02.04.1997 г. № 201).
В этой инструкции определяется, что в колониях такого вида функционируют общеобразовательные школы; попечительские советы из представителей предприятий, учреждений, организаций,! общественных объединений и граждан; родительские комитеты.
Подведем итог. Рассмотренные сферы деятельности социаль ного педагога распространяются на социально-педагогические и социально-психологические службы учреждений образования; со циальные службы специализированных учреждений для детей;! социальные службы муниципальных органов и их учреждений;! службы культурного досуга; валеологические и физкулыурно-оздо-| ровительные службы.
Другими словами, социальный педагог может работать в штате образовательных, культурно-досуговых и спортивно-оздоровитель ных учреждений различного ведомственного подчинения, служб| социально-педагогической помощи, детских и молодежных обще--) ственных организаций, фондов, может вести частную практику.
Основные понятия
Сфера, сфера деятельности социального педагога, социум,; микросоциум, ТОС, социально-педагогический комплекс, тариф-i но-квалификационная характеристика, учреждения дополнитель ного образования, здоровье, здоровый образ жизни, пенитенци-] арное учреждение, правонарушение.
98
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И БЕЗНАДЗОРНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Совет по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних является одним из звеньев системы комплексной работы по выполнению Закона Российской Феде рации «О системе работы по профилактике безнадзорности и пра вонарушений среди несовершеннолетних».
Совет призван объединить усилия педагогического, учениче ского коллективов, родительской общественности, социально-пси хологической службы школы в создании единой системы по про филактике безнадзорности, наркомании и правонарушений в школе, координировать действия педагогического коллектива с работой районных структур и общественных организаций, рабо тающих с детьми и подростками.
Главными задачами Совета являются:
-разработка и осуществление комплекса мероприятий по про филактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, ток сикомании и безнадзорности среди учащихся школы;
-разъяснение существующего законодательства, прав и обя занностей родителей и детей;
-проведение индивидуально-воспитательной работы с подро стками девиантного поведения;
-проведение просветительской деятельности среди несовер шеннолетних;
-организация работы с социально опасными, неблагополуч ными, проблемными семьями, защита прав детей из данной ка тегории семей;
-защита прав и представление интересов ребенка в различных конфликтных ситуациях с участием как физических, так и юри дических лиц.
Состав Совета утверждается приказом директора школы. Рабо ту возглавляет социальный педагог школы или заместитель ди ректора по воспитательной работе.
В состав Совета также входят представители родительской об щественности, органов ученического самоуправления, методиче ского объединения классных руководителей, блока дополнитель ного образования, медицинской и социально-психологической служб школы.
Совет имеет право:
- вносить предложения и изменения в планы учебно-воспита тельного процесса школы;
99
-представлять по данной проблеме педагогический, учениче ский, родительский коллективы в различных органах управлени общественных организациях, структурах власти;
-рассматривать отчеты классных руководителей и воспитате лей, работников системы дополнительного образования, учащихс школы;
-приглашать на собеседование родителей, посещать неблаго получные семьи с целью анализа ситуации, оказания помощи защиты прав ребенка, при необходимости направлять информа цию о неблагополучных семьях в органы опеки и попечительств управ районов и в ПДН ОВД по месту жительства;
-ходатайствовать перед администрацией о принятии мер ад министративного воздействия (меры административного возде" ствия к несовершеннолетним могут быть приняты комиссией п делам несовершеннолетних и защите их прав).
Совет по профилактике безнадзорности и правонарушений н совершеннолетних строит свою работу и принимает решения рамках Закона РФ «Об образовании», Федерального закона « основах системы профилактики безнадзорности и правонаруше ний несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 г., Междуна родной Конвенции ООН по правам ребенка.
Решения и рекомендации Совета являются основополагающи ми в организации работы педагогического коллектива по пробле-| ме профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав учащихся школы.
Шишковец Т. А. Справочник социальч ного педагога. — М., 2005. — С. 72 — 73.
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РФ
от 01.11.2002 г. № 5
Настоящее инструктивное письмо предлагается для руководи ства органов по делам молодежи в организации деятельности под-] ростково-молодежных клубов (центров).
В ведении органов по делам молодежи могут создаваться под ростково-молодежные клубы (центры) как учреждения дополни тельного образования.
Данные учреждения руководствуются в своей деятельности Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреж дении дополнительного образования детей, утвержденного поста-! новлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г.
100
№ 233 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.1997 г. № 212), договором с учредителем, устаиом подростково-молодежного клуба (центра) и настоящими I >с комендациями.
В соответствии с п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» дея тельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образова тельных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержда емыми Правительством Российской Федерации, на основе кото рых разрабатываются уставы этих образовательных учреждений.
На основании п. 2 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегули рованной законодательством Российской Федерации, разрабатыиается им самостоятельно и утверждается его учредителем.
При разработке устава подростково-молодежного клуба (цент ра) как образовательного учреждения дополнительного образова ния детей следует руководствоваться Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования де тей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 233 (в редакции постановления Праиительства Российской Федерации от 22.02.1997 г. № 212).
В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образопательное учреждение самостоятельно в осуществлении образова тельного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, фи нансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, ус тановленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Более подробно компетенция образовательного учреждения установлена ст. 32 Закона РФ «Об образовании».
Вместе с тем сообщаем, что работа подростково-молодежных клубов (центров), являющихся образовательными учреждениями дополнительного образования детей, дает право их работникам на социальные гарантии и льготы, предусмотренные ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Кроме того, педагогические работники образовательных учреж дений пользуются правом на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, предусмотренный постановлением Прави тельства Российской Федерации от 01.10.2002 № 724, и правом на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, установленными постановлением Правительства Российской Фе дерации от 29.10.2002 № 781 (считать утратившим силу постанов ление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067).
Что касается аттестации педагогических работников образова тельных учреждений, то данный порядок предусмотрен приказом Минобразования России от 26.05.2000 г. № 1908 «Об утверждении
101