Структура рынка электроэнергии и мощности.
В настоящее время на территории Российской Федерации действует двухуровневый (оптовый и розничный) рынок электроэнергии и мощности.
Коммерческая схема электроснабжения (рис.1) - двухуровневая. Сначала происходит реализация электрической энергии и мощности на ОРЭМ: от крупных производителей крупным покупателям. Затем большая часть электрической энергии (мощности) реализуется потребителям на розничном рынке энергосбытовыми компаниями (гарантирующими поставщиками (ГП) и независимыми энергосбытовыми компаниями (НЭО)). При этом малые производители реализуют электрическую энергию (мощность) напрямую энергосбытовым компаниям на розничных рынках.
Кроме крупных производителей и покупателей субъектами ОРЭМ являются регулирующие (инфраструктурные) организации, а также сетевые организации - в качестве особых потребителей (покупают электроэнергию и мощность в целях компенсации потерь в сетях).
Рис.1
1.1 Определение и субъекты орэм.
Оптовый рынок электрической энергии и мощности (ОРЭМ) - сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России (ЕЭС) в границах единого экономического пространства РФ с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации. (статья 3 Федерального закона №35-ФЗ от 04.11.2007 N 250-ФЗ).
Из определения следует, что продавцами и покупателями электрической энергии и мощности на оптовом рынке являются только крупные производители и покупатели. По состоянию на 2011 год правилами оптового рынка (ПОР), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (ред. от 24.12.2010), предусмотрены следующие критерии:
Для производителей: установленная мощность генерирующего оборудования - не менее 5 МВт в каждой группе точек поставки.
Для покупателей : суммарная присоединённая мощность энергопринимающего оборудования - не менее 20 МВ*А и в каждой группе точек поставки составляет не менее 750 кВ*А
Энергосбытовая организация или энергоснабжающая организация заключила с потребителями на розничных рынках договоры энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающего оборудования, суммарная присоединенная мощность которого составляет в соответствующих группах точек поставки не менее 20 МВ*А, при условии, что в каждой группе точек поставки она равна или превышает 750 кВ*А.
Таким образом, другие производители и покупатели, не удовлетворяющие количественным критериям, не могут являться участниками оптового рынка и осуществляют куплю-продажу электрической энергии розничных рынках электроэнергии.
1.1.1 Генерирующие компании
Генерирующие компании - крупные компании, активами которых являются электростанции разных типов. Всего было учреждено 20 новых тепловых генерирующих компаний, а также 1 генерирующая компания, производящая электрическую энергию и мощность на большинстве гидроэлектростанций России. Кроме того, существует 1 компания, управляющая всеми атомными электростанциями в стране. Так, атомными электростанциями управляет Росэнергоатом, почти всеми гидроэлектростанциями владеет РусГидро. Среди тепловых электростанций - 6 оптовых генерирующих компаний (ОГК), управляющих крупными тепловыми станциями - ГРЭС, суммарная установленная мощность каждой из таких компаний более 8 ГВт. Электростанции каждой ОГК находятся в различных регионах России. Также создано 14 территориальных генерирующих компаний, которым принадлежат среднего размера ТЭС и ТЭЦ. Электростанции и теплоэлектроцентрали, принадлежащие одной ТГК, расположены на одной территории (1 регион или ряд соседних регионов страны).
Кроме указанных генерирующих компаний, существует ещё несколько достаточно крупных генкомпаний, которые не контролировались РАО ЕЭС на момент начала реформы, а поэтому не сменили собственника. Речь о четырёх так называемых «назависимых» АО-энерго: Татэнерго, Башкирэнерго, Новосибирскэнерго, Иркутскэнерго. Эти компании лишь формально (путём учреждения своих дочерних компаний) выполнили требование закона о разделении конкурентных и монопольных видов деятельности. Например, Татэнерго учредила «генерирующую компанию», «сетевую компанию» и Татэнергосбыт - как дочерние компании, управляющие соответственно генерирующими активами, сетевыми активами и энергосбытовой деятельностью на территории республики Татарстан. Аналогично поступили и другие компании из этой четвёрки.
Многие из остальных генерирующих активов контролируются государством, поскольку находятся на так называемых территориях неценовых зон (ввиду серьёзного дисбаланса объёма генерирующих мощностей и спроса на электрическую энергию, либо ввиду замкнутости и небольшого размера территориальных энергосистем). К «нерыночным» территориям относятся удалённые от центральных регионов страны, обладающих развитой электроэнергетической инфраструктурой, территории: территория Дальнего востока, Камчатки, Чукотки, о. Сахалин, большая часть территории Якутии, Калининградская область, а также территории республики Коми и Архангельской области. Правда, генерирующие мощности двух последних регионов находятся всё же в частных руках - принадлежат ТГК-2, ТГК-9, ОГК-3.