Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gosy.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
10.03.2016
Размер:
1.06 Mб
Скачать

19.Понятие, правовая основа, задачи, принципы и виды гос. Службы в рф.

Гос. служба – это профессиональная деят-ть по обеспечению исполнения полномочий гос. органов. Включает в себя: - фед. гос. службу, находящуюся в ведении РФ; - гос. службу субъектов РФ, находящихся в их ведении.

Принципы гос. службы: - верховенство К. и ФЗ над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении гос. сл. долж-х обзан-тей; - приоритет прав и свобод чел. и гр-на; - единство системы гос. власти, разграничения предметов ведения м/ду РФ и субъектами РФ; - разделение закон., исполн., судебной власти; - равного доступа гр-н к гос. сл. в соответствии со способностями и профес. подготовкой; - обязательности для гос. служащих решений, принятых вышестоящими гос. органами и руководителями в пределах их полномочий; - единства основных требований, предъявляемых к гос. сл.; - профессионализма и компетентности гос. сл-х; - гласности при осуществлении гос. службы; - ответственности гос. сл-х ха подготавливаемые и принимаемые решения; - внепартийность гос. службы; отделение религиозных объединений от гос-ва; - стабильность кадров гос. служащих в гос. органах.

Виды гос. службы: 1) федеральная, осуществляемая в аппарате фед. органов исполнит., представит., судебной власти. Это: Адм-я Президента, Аппараты прав-ва РФ, Конст. Суда, Палат ФС. Мин-ва и иные. Депутаты и судьи не относятся.

  1. субъектов РФ, осуществляемая в органах исполн., представ., судебной власти суб.РФ. Такие органы определяются суб.РФ самостоятельно путем издания законов в соотв. с действующим фед. законод-вом. Это: адм-я области или края, прав-во субъектов, аппарат законод. органа субъекта.

Гос. службу принято подразделять на: гражданскую и милитаризованную (служба в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и т.д.)

20.Понятие, отличит. Признаки, классификация, адм.-правовой статус гос. Служащих в рф.

Гос. служащий – это гр-н, исполняющий в порядке, установленном законод-м, обязанности по гос. должности гос. службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств фед. бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

Отличие гос. сл. от др. видов деят-ти в том, что предметом труда явл-ся инф-ция. Они, как правило, не создают мат. ценностей, но обеспечивают надлежащие условия для их пр-ва. Гос. сл. – это связующее звено м/ду гос-вом и гр-нами.

Классификация: 1) по характеру выполняемой работы: - служащие гос. органов, осуществляющие задачи и функции гос-ва, их труд носит орг., управленческий характер; - служащие гос. пред-тий, учр-ний – их деят-ть направлена на выполнение задач, возложенных на них;; 2) по органам, где работают служащие: - представит., исполнит., судебные и иные гос. органы; 3) по характеру долж-ных функций: - рук-тели, - специалисты; - технические исполнители; - вспомогательно-обслуживающий персонал; 4) по масштабу деят-ти органов: - федеральные; - суб. федерации; 5) по характеру полномочий: - долж-ные лица, - вспомогательный персонал.

Административно-праововй статус Гос. Служащего

Адм.-правовой статус гос. служащего в РФ.

Все гос. сл. явл-ся субъектами права. Они обладают правами и свободами, а также несут обяз-ти и ответ-ть перед общ-вом и гос-вом наравне с другими гр-нами. Но законод-во предусматривает некот. ограничения, вызванные интересами службы. Гос. сл. не вправе: - участвовать в забастовках; заниматься предпр. деят-тью; оказывать услуги и содействие физ. и юр. лицам, не предусмотренные з-ном, с использованием служеб. положения, получать за услуги вознаграждение; выполнять оплачиваемую работу (кроме научной, преподавательской, творческой); самостоятельно или через посредников принимать участие в упр-ии АО. Кроме того гос. сл. обладает АПС: 1) обяз-ти (общие, спец., личные): общие об-ти – исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих рук-лей; поддерживать уровень квалификации; соблюдать нормы служебной этики; хранить гос. сл. тайну. 2) общие права: требовать письменного оформления и объема долж-х полномочий и создания орг.-технических условий для их исполнения; принимать решения или участвовать в их подготовке; запрашивать и получать сведения, необход. для выполнения долж-х обяз-тей. 3) спец. права и обяз-ти. Они предусматриваются в законах подзаконных актах (уставах, положениях, должностных инструкциях). Н-р: права – и обязанности сотрудников милиции. При исполнении служебных обяз-тей гос.сл. находится под защитой гос-ва и не может быть ограничен решениями партий, объединений. 4) личные права: продвижение по службе; увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и уровня квалиф-ции, знакомиться со всеми материалами своего личного дела, на увольнение. Гарантии: денежное содержание, отпуск, мед. обслуживание, пенсионное обеспечение и др.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]