Московский государственный университет природообустройства

И.М.ПАВЛОВА

ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА И ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

МОСКВА 2008

ISBN 978-5-89231-229-5

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА

И.М.ПАВЛОВА

ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА И ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Рекомендовано УМО по образованию в области природообустройства и водопользования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений

МОСКВА 2008

ББК 65.9(2)28

УДК 330.15:504.06

П12

Рецензенты:

Кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Московского университета МВД РФ Ю.А.Чернецова

Кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономических теорий МГУП С.И.Никитин

Павлова И.М.

П12 Оценка эколого-экономического ущерба и платежей за загрязнение окружающей среды. Учебное пособие. – М.: МГУП, 2008. 59 с.

ISBN978-5-89231-229-5

В учебном пособии рассматриваются вопросы теории и практики оценки эколого-экономического ущерба, причиняемого хозяйственной деятельностью, и определения платежей природопользователей за негативное воздействие на окружающую среду. Пособие предназначено для студентов экономических и инженерных специальностей университета очной и заочной формы обучения. Приведенные в нем материалы могут использоваться при выполнении домашних заданий; расчетно-графических, контрольных и курсовых работ; в дипломном проектировании.

Табл. 21. Рис. 16. Библиогр. назв. 6.

ISBN978-5-89231-229-5 © Павлова И.М., 2008

© Московский государственный университет природообустройства, 2008

Введение

Стратегическими целями государственной экологической политики являются сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, обеспечение экологической безопасности страны и конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

В период активизации глобальных экономических и экологических процессов на территории страны природные ресурсы используются все более интенсивно. Негативное влияние хозяйственной деятельности, приводящее к деградации среды обитания и наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. При рациональном природопользовании вовлечение природных ресурсов в сферу человеческой деятельности дает возможность обеспечения потребностей не только настоящего, но и будущих поколений. На современном этапе для успешной реализации государственной экологической политики необходимо совершенствование системы природоохранного регулирования, в основе которого в том числе должны быть: переход к внедрению механизмов экологической оценки последствий хозяйственной деятельности; формирование эффективной системы экономических санкций за несоблюдение установленных требований; организация государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды.

В связи с вышеизложенным, проблемы адекватной стоимостной оценки экологического ущерба от антропогенного воздействия и компенсации его выплатами природопользователей являются весьма актуальными. Данное учебное пособие рекомендуется студентам, обучающимся по направлению 280400 «Природообустройство» при изучении экономики природопользования.