1.Понятие и функции управленческого государственного решения

Управленческое решение - это властная воля гос-ва,кт приобретает официально выраженную форму,будучи закрепленной в гос.актах издаваемые гос.органами,либо должностными лицами в соответ.со своей компитенцией. Гос.управлен.реш.- это осознание сделанный субъект гос.управления выбор целенаправленного воздействия на соц.действительность выражен.в официальных формы. Решения классифицируются: • по своему содержанию: - на экономические; - политические; - организационные (это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью); - идеологические; • уровню управления: - отдельного человека; - директора (председателя правления) организации; - органа местного самоуправления; - органа государственной власти субъекта РФ; - органа государственной власти РФ; • форме обсуждения и принятия: - коллегиальные; - единоличные. 3. Любое решение выполняет минимум 3 функции: • направляющую - это установление цели, выбор и обоснование стратегических направлений (приоритетов) развития, а также качественных структурных изменений; • организующую - координация действий отдельных частей и элементов управляемой системы; • мотивирующую - согласование различных интересов, трансформация их в общий вектор.

2. Управленческая проблема, сущность и диагностика проблемы

Управленческая проблема представляет собой сложный вопрос, задачу, требующую своего уяснения, изучения, оценки и решения. Проблемы всегда имеют определенное содержание, возникают в свое время и на своем месте, вокруг них всегда есть круг лиц или организаций, их порождающих, однако предприятие не останавливается из-за этого в развитии.Управленческие проблемы классифицируется по следующим признакам: - степень важности и срочности. Как правило, самые важные проблемы являются и наиболее срочными; - масштабы последствий, в случаях принятия или непринятия решений, и численность организаций и лиц, которых затрагивают данные проблемы; - возможность решения проблемы с наименьшими затратами и в оптимальные сроки; - степень риска, связанного с решением данной проблемы, и возможность возникновения новых проблем на этой основе; - степень структуризации и формализации, возможность выражать проблему в количественных и качественных показателях и т. д. Кроме того, проблемы могут различаться по способам их разработки:1) безальтернативный, когда путь решения проблем только один, других вариантов решения нет;2) бинарный и многовариантный, когда проблему можно решить двумя и более способами;3) в случаях, когда ни один из способов не может дать положительного ответа на вопрос, как разрешить проблему, применяют комбинационный способ. Он заключается в том, что проводится комбинирование отдельных частей и способов решения проблем, не противоречащих друг другуВиды проблем рассматриваются по следующим критериям:- стратегические, направленные на формирование базы стратегических данных, их уяснение, изучение, оценку и практическое использование; - тактические, разрешение которых происходит в более короткие сроки, чем стратегические; - долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные, текущие;- по уровням руководства - высшего, среднего и низового звеньев управления. К основным причинам возникновения управленческих проблем следует отнести: - изначально ошибочные цели организации, способы и сроки их достижения;- неверные принципы и методы деятельности работников;- ошибочные критерии оценки возможностей предприятия и сотрудников;-умышленные нарушения в технике, технологии, финансах, поставках и т. д. ;- изменения в политике и экономике государства;- природные катаклизмы и стихийные бедствия (пожар, наводнение и др.).

3. Основными требованиями, предъявляемыми к управленческому решению, являются следующие:

1. Целевая направленность, т.е. решение должно преследовать достижение определенной цели.

2. Обоснованность, т.е. принимаемое решение должно отражать объективные закономерности развития объекта и системы управления им. Решение, противоречащее этим закономерностям, будет пассивно или активно отторгаться, что требует дополнительного расхода ресурсов и, соответственно, замедлит развитие организации.

3. Компромиссность. Именно умение принимать решения, видя их недостатки, но не позволяя им парализовать собственную волю, отличают эффективного руководителя. Эти люди понимают, что принятие пусть неэффективного решения, лучше, чем непринятие решения вообще. Вместе с тем бывают ситуации, когда из-за недостатка информации именно непринятие решения становится единственно верным способом поведения. В этом случае руководитель возлагает больше надежды на саморегуляцию организации, чем на собственную инициативу.

4. Своевременность. Это означает, что с момента возникновения проблемной ситуации до момента принятия решения в объекте управления не должно произойти необратимых изменений, делающих решение ненужным.

5. Соответствие полномочиям лица, принимающего решение, что является необходимым условием директивности принятого решения. Этот момент достаточно важен еще и потому, что, принимая решение, руководитель берет на себя ответственность за его последствия. Превышение полномочий создает предпосылку невыполнения решения. С другой стороны, руководитель не должен принимать решения, входящие в компетенцию нижестоящих менеджеров, поскольку это приводит к снижению инициативности подчиненных.

6. Непротиворечивость и согласованность с принципами управления и ранее принятыми решениями, поскольку ни одно решение не реализуется изолировано, а дополняет другие решения.

7. Экономичность и эффективность. Требование эффективности заключается в обеспечении достижения намеченных целей. При этом важно, чтобы цель была достигнута при минимальных затратах и издержках, что делает решение экономичным.

4. Типология управленческих государственных решений

Существует следующие виды классификаций управленческих решений:  - по объективно-субъективному признаку: решения, принимаемые государством и  решения принимаемые субъектом, который одновременно выступает и как объект. Решения принимаемые государством в свою очередь делятся на законы, акты верховных и местных выборных органов, акты органов государственного управления; - по содержанию,  времени действия: экономические, политические, решения по организационным вопросам;  - по степени охвата и регулирования общественных отношений: всеобщие, особенные, единичные решения; - по юридическому аспекту: решения, имеющие директивный, обязательный характер, и решения, имеющие рекомендательный характер; - в зависимости от стадии управленческого процесса и задачи: постановочные, регулятивные, контрольные, организационные; - классификация решений по форме: письменные решения, устные управленческие решения, решения, применяющиеся в автоматизированных системах - кодированные решения, которые наносятся на специальные документы, табуляграммы, различные магнитные носители и др. ; - в зависимости от порядка разработки и принятия:  индивидуальные, групповые, смешанные, коллективные;  - классификация решений по времени действия: длительного действия, среднесрочные, кратковременные и разовые;  - классификация решений по их месту и функциям в процессе управления: информационные, организационные, технологические.