74. Реформы 1860-1870-х гг. В России.

19 февраля 1861 - Александр II подписал "Манифест об отмене крепостного права"

  Следствием манифеста стало проведение целой серии буржуазных реформ:

Крестьянская реформа предусматривала:

• предоставление юридической свободы крестьянам и право заниматься ремеслом и торговлей;

• сохранение помещичьего землевладения (на крестьянский двор полагалось от 3 до 10 десятин. В итоге – крестьяне получили на 1 млн. десятин земли меньше, чем обра-батывали до реформы);

• крестьяне обязывались к выплате компенсация за землю по завышенной (по срав-нению с рыночной) цене;

• по закону 1866 г. до окончания выплаты крестьяне несли повинность в пользу феодала - оброк.

Реформы вызвали недовольство и целую серию восстаний. Их спад наметился только в 1863 г. - после сокращения платежей.

Реформа образования – связана с потребностью промышленности в квалифици-рованных кадрах:

• в 1864 г. принято "Положение о начальных народных училищах" – предусматривало бесплатное начальное образование;

• создается сеть классических и реальных гимназий, открываются новые универси-теты;

Финансовая реформа:

• в 1860 г. был образован Государственный банк;

• отменялась система винных откупов, а вместо нее вводилась акцизная система;

• бюджет принимался и одобрялся министерством финансов с последующим утверж-дением в Государственном Совете и обязательным опубликованием;

• с 1887 г. отменялась подушная подать, которая была заменена государственным налогом, исчисляемым со всех земель, кроме казенных.

Военная реформа: (1874), фактически началась уже с 1861 г.:

• в 1874 г. принят Воинский устав, объявляющий всеобщую воинскую повин-ность для лиц достигших 21 г. (рекрутчина отменялась), для податных сословий - с 20 лет;

• на воинскую службу зачислялись по жребию, остальные записывались в ополчение;

• не призывались на службу лишенные прав состояния, население Туркестана, му-сульмане Терской и Кубанской областей, степные казахи, инородцы Тавропольской губернии;

• предоставлялись льготы - единственному способному к труду сыну при нетрудо-способных родителях, вдове, сестрах и малолетних, сиротах; внуку при дедушке и бабушке, не имеющих сына пр.

• срок службы ограничивался: сухопутных войсках - 6 лет (запасе 9); на флоте - 7 (плюс 3 в запасе); с образованием не ниже 6 кл. - служили 2 года, с высшим обра-зованием - зачислялись в вольноопределяющиеся;

• для казаков вводилась бессрочная и поголовная воинская повинность;

• офицерский состав подбирался из числа дворян, окончивших кадетские корпуса;

• по реформе 1874 г. - верховным главнокомандующим объявлялся император. Ему подчинялось: Военное министерство, Военный совет, Главный военный штаб, Глав-ный военный суд;

• создавались управления: интендантское, артиллерийское, инженерное, военно-ме-дицинское, военно-учебное, казачьих дел и пр.

• армия состояла из пехоты, кавалерии, артиллерии, инженерных, запасных, резерв-ных и крепостных войск, плюс частей вспомогательного назначения.

Земская реформа (1 января 1864 г.):

• в губерниях создаются земства (органы местного самоуправления) – занимались решением местных вопросов: здравоохранения, образования, агрономической помо-щи, благотворительная деятельность и пр. за счет средств получаемых с общин. На-ходились под полным контролем государственных чиновников;

• ведущее место в земствах, в результате трехступенчатых выборов и прямого назна-чения принадлежит помещикам;

положительная сторона – впервые был открыт путь к управлению крестьянами (че-рез трехступенчатые выборы).

Городская реформа 1870 г.:

• сословные думы были заменены городскими думами, выборы в которые проводи-лись на основе имущественного ценза и ценза оседлости;

• в функции дум входило: организация городского хозяйства, благоустройство; благо-творительная деятельность, здравоохранение и образование, организация местной торговли и местной промышленности;

• как и земства, думы контролировались царскими чиновниками, которые непосред-ственно назначались в их состав. Прогресс - в ликвидации сословного управления.

Судебная реформа 1864 г. (наиболее прогрессивная):

• вводился по европейскому образцу суд присяжных выносивших решение о винов-ности;

• предусматривалась гласность и состязательность (адвокаты) процесса;

• независимость судей от администрации (окружные судьи – утверждались импера-тором, мировые - Сенатом. Увольнялись по суду или собственному желанию);

• суд получил право толковать законы;

• создается институт присяжных поверенных и частных поверенных (адвокатуры);

Соответственно, судебная реформа привела и к реформированию законода-тельства.

РОЛЬ реформ:

• открыт путь капиталистическому развитию в стране;

• созданы предпосылки к созданию буржуазной монархии;

• частично введены демократические свободы.