1. Понятие и содержание внешнеэкономической деятельности. Подвнешнеэкономической деятельностью понима­ются экономические отношения в сфере внешней деятельно­сти хозяйствующих субъектов при взаимодействии с зарубеж­ными организациями и фирмами. Основой внешнеэкономичес­кой деятельности являются соответствующие связи, возникающие при заключении различных внешнеторговых сде­лок или разных видах внешнеэкономического сотрудничества.

Внешнеэкономическая деятельность — это совокупность произ­водственно-хозяйственных, организационно-экономических и ком­мерческих функций фирм и предприятий. ВЭД также представля­ет собой процесс реализации ВЭС, включая основные формы ВЭС.

Предметом изучения ВЭД является современное мировое хозяйство (мировая экономика), развивающиеся в его рамках международ­ные экономические отношения в их сложной и противоречивой взаимосвязи и взаимодействии, и конкретные формы, методы и средства современного международного бизнеса.

Объектом изучения являются международные коммерческие опе­рации в совокупности их видов, направленные на получение прибыли, а также операции, обеспечивающие международный товарооборот.

Основные направления ВЭД: внешняя торговля; технико-экономическое сотрудничество; 'научно-техническое сотрудничество.

Внешняя торговля представляет собой обмен товарами в мате­риально-вещественной форме и услугами, связанными с осуществ­лением товарооборота. К ним относятся операции: по международным перевозкам грузов;

• таможенные;

• по страхованию;

• по международным расчетам;

• транспортно-экспедиторские;

• по хранению.

Технико-экономическое сотрудничество включает содействие в об­ласти промышленного и гражданского строительства и предос­тавление услуг инженерно-технического характера.

ВЭД в сфере научно-технического сотрудничества представляет собой обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научно-технических работ.

3. Взаимосвязь между понятиями ВЭС и ВЭД целесообразно рас­сматривать с точки зрения управленческого аспекта. В управлен­ческом аспекте понятие ВЭС шире, чем ВЭД, так как характеризует макроэкономический уровень, тогда как ВЭД относится к уровню фирм и предприятий, т. е. к микроэкономическому уровню.

4. Управление ВЭД (УВЭД) — дисциплина, изучающая ВЭД на мик­роуровне.

Предмет ее изучения охватывает планирование, организацию, ко­ординацию, учет и контроль ВЭД на уровне фирмы.

Таким образом, исходя из определения УВЭД, можно выделить следующие основные практические функиии на уровне фирмы при управлении ВЭД:

• планирование: предполагает составление кратко-, средне- и дол­госрочных планов развития ВЭД, а также разработку бизнес-планов для новых внешнеэкономических проектов, в том числе с привле­чением внешних источников финансирования;

• организация: формирование организационных подразделений фирмы для осуществления внешнеэкономических операций, распределение сотрудников на участке работы, наделение их соответствую­щими функциями, полномочиями, ответственностью и опре­деление форм и методов осуществления ВЭД;

• координация: согласование задач и функций ВЭД с другими отде­лами и подразделениями фирм с целью не допустить противоре­чия в решении и обеспечить слаженность и оптимизацию всей работы;

• учет: учитывать результаты и оценивать эффективность ВЭД за счет определения прибыльности внешнеэкономических сделок от­дельно по конкретным видам товаров и регионам и в совокуп­ности по всем поставляемым за рубеж или импортируемым то­варам;

• контроль: контролировать внешнеэкономические операции в опе­ративном и стратегическом режиме, проводя текущий монито­ринг хода реализации и контроль за выполнением годовых, сред­не- и долгосрочных планов ВЭД, проведение соответствующего аудита по реализации внешнеэкономических и маркетинговых стратегий;

• обеспечение информационной системы обслуживания ВЭД фир­мы за счет внедрения информационных систем управления, под­ключение к соответствующей зарубежной информации через сеть Интернет и другие информационные системы.

2. Характеристики внешнеэкономической деятельности страны (экспортная, импортная квоты).

На развитие внешнеэкономической деятельности влияют также следующие группы факторов:

1. Экономические факторы. На протяжении всей исто­рии наблюдается неравномерность экономического развития различных стран мира. Каждая страна имеет собственную структуру отраслей, свой уровень развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, свою специализацию в экономике.

2. Политические взаимоотношения. Укреплению внеш­неэкономической деятельности способствует наличие друже­ственных политических отношений между странами.

3. Научно-техническое развитие страны. Формирова­нию внешнеэкономической деятельности способствует обмен между странами, научными сотрудниками, преподавателями, студентами; проведение совместных исследований, экспери­ментов, выполнение контрактов по проведению проектных, на­учно-исследовательских и конструкторских работ.

4. Особенности географического положения, природ­ных и климатических условий.

5. Ресурсные факторы. Различие в людских, сырьевых и финансовых ресурсах также создает основу для обменных отношений.

Операции по купле-продаже товаров в материально-вещественной форме являются основным видом операций во внешней торговле.

Сделка купли-продажи товаров - поставка конкретных товаров в согласованные сроки по оговоренной цене на согла­сованных условиях. Предусматривает переход прав собствен­ности на товар от продавца к покупателю и оформляется кон­трактом купли-продажи.

Сделки по купле-продаже товаров можно классифициро­вать по различным критериям.

Первый критерий - направления торговли. По данному признаку различают экспортные, импортные, реэкспортные и реимпортные запродажные внешнеторговые контракты. Экс­портные операции направлены на вывоз товаров за преде­лы государства. Импортные операции связаны с ввозом на внутренний рынок товара, закупленного у другой страны.Реэкспортные операции - продажа с вывозом за грани­цу ранее импортированного и не подвергшегося переработке товара. Обычно эти операции возникают из-за резкого изме­нения международной обстановки, отсутствия прямых эконо­мических и дипломатических связей между странами, возник- Реимпортные операции - приобретение с ввозом из-за границы ранее экспортированного и не подвергшегося там обработке товара. К таким операциям относятся виды воз­врата:

• бракованной продукции;

• товаров, не реализованных посредником на рынке;

• товаров, ранее поставленных на консигнацию.

Второй критерий классификации операций по внешне­торговой купле-продаже товаров - назначение товаров. Здесь также выделяют несколько групп:

• запродажные операции по торговле сырьевыми и продо­вольственными товарами;

• купля-продажа машинно-технической продукции;

• поставка товаров массового спроса.

Основную часть экспортных поставок России составляют сырьевые и продовольственные товары. По формам междуна­родной торговли сырьевые товары делятся на биржевые (зер­новые, сахар, натуральный каучук, хлопок, цветные металлы) и небиржевые (природный газ, уголь, руды, черные металлы и др.).

Третий критерий классификации - степень готовности товара к продаже. По данному признаку различают: поставку готовой продукции, узлов и деталей для сборки, комплектно­го оборудования и т.д.

Квоты — это ограничения в стоимостном или физиче­ском выражении, вводимые на импорт или экспорт конкрет­ных товаров на определенный период (например, год, полу­годие, квартал и другие периоды). В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении от­дельных стран, сезонные и так называемые «добровольные ограничения экспорта» (уо1ип1агу ехроНге&псйопз). Добро­вольные ограничения экспорта означают обязательство одного из государств-партнеров или взаимное обязательст­во ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений со­стоит в том, что торговый барьер, защищающий страну-им­портера, вводится на границе экспортирующей, а не импор­тирующей страны.

Действовавшая до настоящего времени система квоти­рования и лицензирования российского экспорта и импор­та, была определена постановлением Правительства РФ № 854 от 6 ноября 1992 г. Однако в соответствии с указом Пре­зидента РФ № 1007 от 23 мая 1994 г. с 1 июля 1994 г. отме­нено квотирование экспорта всех товаров за исключением тех случаев, когда оно необходимо для выполнения между­народных обязательств России. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 758 от 1 июля 1994 г. на основании междуна­родных обязательств были введены квоты на экспорт: карби­да кремния (товарная позиция 284920000 по Товарной но­менклатуре ВЭД) — на основании Регламента Комиссии Ев­ропейского Союза № 821/94 от 12 апреля 1994 г.; нитрата аммония (товарные позиции 310230900,310240900) — на ос­новании решения Комиссии Европейского Союза № 93/293/ ЕС от 13 апреля 1994 г.; нитей и нряжи, тканей, одежды, оде­ял, пледов, кухонного и постельного белья, прочих готовых текстильных изделий (товарные группы 51-56,58,61-63) — на основании соглашения между ЕС и Российской Федера­цией о торговле текстильной продукцией, парафированного 12 июня 1993 г.; необработанного алюминия (7601) — на ос­новании заявления Российского Правительства, утвержден­ного постановлением № 143 от 24 февраля 1994 г. В рамках соглашения России и Европейского объединения угля и ста­ли (ЕОУС), вступившего в силу в начале 1995 г., квотируется вывоз в страны ЕС некоторых изделий из стали. С 1 февраля 1996 г. квотирование и лицензирование экс­порта алюминия прекращено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1446 от 31 декабря 1994 г. экспортеры допускаются к нефте­проводам и портовым терминатам на основе принципа рав­нодоступности. За соблюдением этого принципа следит Межведомственная комиссия по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных неф­тепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в мор­ских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации. Каждый экспортер получает право на доступ к нефтепроводу про­порционально объемам добычи или переработки нефти с учетом пропускной способности нефтепровода. Графики транспортировки нефти утверждаются на каждый квартал Министерством топлива и энергетики Российской Федера­ции по согласованию с упомянутой Комиссией. Произво­дители нефти должны не позднее чем за 30 дней до начала квартала представить акционерной компании «Транснефть» предложения о поставке нефти потребителям и справку об объемах добычи нефти за предыдущий год.

Экспорт определенных категорий товаров хотя и не ог­раничивается жесткими количественными лимитами, тем не менее нуждается в специальном разрешении. К ним относят­ся, во-первых, специфические товары, вывоз которых может нанести ущерб национальным интересам (например, исто­щить их запасы, лишить страну уникальных экземпляров или предоставить иностранным конкурентам сырье для органи­зации производства, возможного лишь благодаря наличию уникальных местных условий), и, во-вторых, товары военно­го и двойного назначения, т. е. применимые как в мирных, так и в военных целях, экспорт которых может угрожать на­циональной и международной безопасности. Специфические товары могут вывозиться лишь с разрешения министерства или ведомства, контролирующего данную отрасль.

Министерство природных ресурсов контролирует экс­порт диких животных, слоновой кости, рогов, копыт, корал­лов, коллекционных материалов по минералогии и биологии, а также лекарственного сырья растительного и животного происхождения (совместно с Министерством здравоохране­ния) и информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья (поправ­ки в этот список внесены постановлением Правительства РФ № 825 от 13 августа 1993 г., постановление № 758 от 1 июля 1994 г. его подтвердило). Вывоз товаров двойного назначения осуществляется лишь с санкции Комиссии по экспортному контролю Рос­сийской Федерации. Право на вывоз товара, экспорт которого ограничен, под­тверждается экспортной лицензией. Лицензии выдаются МЭРиТ. Решение о выдаче лицензии на экспорт или импорт при­нимается уполномоченными МВЭС в регионах на основа­нии заявления экспортера (импортера) не позднее чем через 25 дней после его поступления. Заявление должно содер­жать сведения об организации-заявителе, о стране назначе­ния и стране происхождения товара, о покупателе товара, о стране покупателя, о характере сделки, величине платежа, о наименовании товара в соответствии с Товарной номенк­латурой ВЭД, его количестве и стоимости, а также о доку­ментах, на основании которых должна быть выдана лицен­зия (порядок заполнения этого пункта согласовывается с уполномоченным МВЭС). В заявлении указывается так­же запрашиваемая заявителем дата окончания срока дейст­вия лицензии. Уполномоченный МВЭС в регионе оформ­ляет лицензию на специальной защищенной от подделки бумаге и выдает ее представителю заявителя, имеющему со­ответствующую доверенность. Важным инструментом политики национальной безопас­ности любого государства является экспортный контроль. При этом экспортный контроль в России не направлен на введение абсолютного запрета на вывоз отдельных видов то­варов и услуг и тем более не нацелен против отдельных стран по каким-либо внешнеэкономическим соображениям, Ис­ключение составляют случаи, когда подобные меры прини­маются в связи с решением Совета Безопасности ООН.

Основными задачами системы экспортного контроля России являются:

1. Осуществление на единой нормативной и организаци­онно-методической основе контроля за экспортом сы­рья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые имеют военное или двойное применение.

2. Разработка списков сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям.

3. Осуществление контроля и учета за соблюдением поряд­ка предоставления предприятиям и организациям пра­ва экспорта стратегически важных сырьевых товаров. В настоящее время деятельность российской системы

экспортного контроля направлена на реализацию следую­щих режимов контроля товаров и услуг.

• Контроль за экспортом из РФ оборудования, материа­лов и технологий, применяющихся при создании ракет­ного оружия (режим контроля за ракетными техноло­гиями - РКРТ).

• Контроль за экспортом из России возбудителей заболе­ваний человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материа­ла и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и ток-синного оружия («Австралийская группа: биологиче­ское оружие»).

• Контроль за экспортом химикатов и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия («Австралийская группа: химическое оружие», «Женевская конвенция»).

• Контроль за экспортом из РФ товаров и технологий двойного назначения («ПостКОКОМ» или Вассенаар-ские договоренности).

Законодательством предусмотрена возможность установ­ления запретов и ограничений экспорта и/или импорта товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятель­ности, в том числе исключительных прав на них, исходя из национальных интересов, которые включают: соблюде­ние общественной морали и правопорядка, охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом, сохранение культурного на­следия народов Российской Федерации, защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи прав соб­ственности на них, необходимость предотвращения исчерпа­ния невосполнимых природных ресурсов, если меры, связан­ные с этим, проводятся одновременно с ограничениями со­ответствующего внутреннего производства и потребления, обеспечение национальной безопасности Российской Феде­рации, защиту внешнего финансового положения и поддерж­ку платежного баланса Российской Федерации, выполнение международных обязательств Российской Федерации.

Меры прямого ограничения экспорта/импорта, а также другие защитные меры вводятся в соответствии с общепри­знанными нормами международного права. В соответствии с российскими законами процедура их введения предусмат­ривает следующие обязательные действия.

Во-первых, обязательно проводится расследование всех обстоятельств, связанных с введением защитных мер. Рассле- дованием занимается специальная комиссия при Правитель­стве РФ с привлечением необходимых организаций и спе­циалистов. Расследование может быть начато на основании поручения Правительства, и/или заявления органа исполни­тельной власти субъекта РФ, и/или заявления производите­ля или объединения производителей, чье совокупное произ­водство подобных товаров или товаров, непосредственно кон­курирующих с импортируемыми, составляет более 50% об­щего внутреннего производства таких товаров. Особую разновидность импортного налога представля­ют скользящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве протекционистской меры в аграрном секторе. По характеру действия скользящие импортные сборы близ­ки к таможенным пошлинам, но в отличие от них их уровень постоянно меняется в зависимости от соотношения внутрен­них и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.

Импортные депозиты представляют собой денежный залог под оплату таможенных пошлин, который импортердолжен внести в местной или иностранной валюте в упол­номоченный банк перед закупкой иностранного товара.

В качестве показателей, используемых для измерения степени открытости экономики, чаще всего применяются экспортная и импортная квоты. Экспортная квотапредставляет собой количественный показатель, характеризующий значимость экспорта для экономики в целом и отдельных отраслей по тем или иным видам продукции. В рамках всего национального хозяйства она рассчитывается как отношение стоимости экспорта(Э)к стоимости валового внутреннего продукта (ВВП)* за соответствующий период в процентах:К _э= Э/ ВВПх100%.Импортная квотапредставляет собой количественный показатель, характеризующий значимость импорта для народного хозяйства и отдельных отраслей по различным видам продукции. В рамках всего национального хозяйства импортная квота рассчитывается как отношение стоимости импорта (И) к стоимости ВВП:К_г = И/ ВВПх 100%.Внешнеторговая квотаопределяется как отношение совокупной стоимости экспорта и импорта, деленной пополам, к стоимости ВВП в процентах:К_в=0.5(Э+И)/ВВПх 100%.

3. Структура международных экономических отношений. Современная глобальная экономика исключает внеэкономическое принуждение стран. Ушли в прошлое экономические объединения государств, существовавшие на базе военно-политических блоков. Все более характерной становится нарастающая материальная заинтересованность в постоянном экономическом сотрудничестве между странами.

В последние десятилетия формируется новое глобальное экономическое пространство. Многие отсталые в экономическом отношении страны, имевшие натуральное или полунатуральное производство, переходят к рыночной экономике. Постсоциалистические государства, входившие в замкнутые военно-политические блоки, становятся странами с открытой экономикой. Это способствует тому, что в международном масштабе более интенсивно развивается вся система рыночных отношений.

Глобальные связи между странами не сводятся только к внешнеторговым отношениям, как это было на первых этапах мировой экономической истории. Экономическая взаимозависимость становится все более многосторонней. Нынешняя совокупность мирохозяйственных связей включает следующие их формы:

внешнюю торговлю;

кооперацию производства;

обмен научно-технической информацией и технологическими разработками;

перемещение рабочей силы из одной страны в другую;

международный кредит и иностранные инвестиции;

валютные взаимоотношения государств.

Такие мирохозяйственные связи опираются на глобальную инфраструктуру. В нее в первую очередь входят международная транспортная система (морской, железнодорожный, воздушный транспорт), мировая сеть информационных коммуникаций (в том числе межконтинентальная сеть телекоммуникаций).

Нынешнее всемирное хозяйство непрерывно изменяется под влиянием факторов, придающих ему высокий динамизм. К ним относятся научно-техническая революция, растущая взаимозависимость национальных хозяйств, радикальная перестройка социально-экономических отношений во многих странах. Основой этих перемен служит нарастающая интернационализация производства. Современная структура мирового хозяйства может также быть передана через понятия “центр”, “полупериферия” и “периферия”.

Центр МХ включает в себя развитые страны Запада. К полупериферии можно отнести большинство стран с переходной экономикой. В нее входят и наиболее “продвинутые” развивающиеся государства – “новые индустриальные страны” (НИС).

В перспективе зона полупериферии будет и дальше расширяться - в нее может вписаться едва ли не преобладающая часть Латинской Америки, ряд стран Азии. В ближайшее время ряд стран полупериферии может войти в состав центра мирового хозяйства (Республика Корея, Тайвань, Сингапур, а также часть стран с переходными экономиками, прежде всего Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Эстония).

По мере усиления в мировом хозяйстве интеграционных процессов страны полупериферии и периферии будут, по-видимому, группироваться вокруг тесно взаимодействующих центров мирового хозяйства (США - Канады, Объединенной Европы, Японии). Возможно и перерастание троецентрия в двоецентрие - Запад (Единая Европа) – Азиатско-Тихоокеанский регион (включая США). В любом случае эти центры не останутся замкнутыми группировками. Они будут сотрудничать и взаимодействовать, оказывая влияние на полупериферию и периферию и способствуя их модернизации.

Периферия мирового хозяйства включает в себя развивающиеся страны (кроме НИС).