Тема 1. Основные понятия, цели и правовые основы аудиторской деятельности

1. Понятие, сущность и направления аудиторской деятельности.

2. Цели и задачи аудиторской деятельности.

3. Этические принципы проведения аудита.

4. Правовое регулирование аудиторской деятельности.

5. Порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности.

1. Понятие, сущность и направления аудиторской деятельности

В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие субъекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Доверительность этих отно­шений должна подкрепляться возможностью для всех участников сделок получать и ис­пользовать финансовую информацию. Достоверность информации подтверждается неза­висимым аудитором.

Собственники, и, прежде всего, коллективные собственники — акционеры, пайщи­ки, — а также кредиторы лишены возможности самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные и зачастую очень сложные операции предприятия законны и правильно отражены в отчетности, так как обычно не имеют ни доступа к учетным записям, ни соот­ветствующего опыта, и поэтому нуждаются в услугах аудиторов.

Независимое подтверждение информации о результатах деятельности предприятий и соблюдении ими законодательства необходимо государству для принятия решений в об­ласти экономики и налогообложения, судьям, прокурорам и следователям для подтвер­ждения достоверности интересующей их финансовой отчетности.

Правильные данные нужны не только непосредственным инвесторам или акционе­рам, но и кредиторам для оценки надежности погашения займов и выплаты процентов. Поставщиков интересует информация о способности предприятия вовремя погасить кре­диторскую задолженность; работников предприятия — стабильность и рентабельность его деятельности для оценки своих перспектив занятости, получения финансовых и других льгот и выплат. Правительство заинтересовано в информации, необходимой для разработ­ки экономической политики, включая налоговые меры.

Компании, в которых администрация и собственники представлены одними и теми же лицами (т.е. отсутствует традиционный для больших компаний конфликт интересов), проводят аудит потому, что это обеспечивает им целый ряд преимуществ:

• возможность избежать споров между партнерами, особенно в ситуациях со слож­ным соглашением о распределении прибыли, благодаря тому, что счета подвергаются объективному анализу со стороны независимого аудитора;

• упрощение процедуры привлечения нового партнера благодаря предоставляю­щейся возможности изучить выводы аудитора о финансовом состоянии компании;

• упрощение процедуры получения финансовой помощи благодаря представлению заверенных аудитором документов о финансовом положении компании;

• упрощение отношений с налоговыми органами, так как проверенные аудитором счета вызывают большее доверие;

• возможность получить квалифицированную помощь в решении различных про­блем: аудитора часто приглашают в качестве арбитра при разборе специфических спор­ных вопросов между партнерами.

Итак, необходимость аудита обусловлена следующими обстоятельствами:

а) бухгалтерская отчетность используется для принятия решений заинтересованными пользователями;

б) достоверность бухгалтерской отчетности не обеспечивается автоматически ввиду воз­можной пристрастности ее составителей;

в) степень достоверности бухгалтерской отчетности, как правило, не может быть самостоятельно оценена большинством заинтересованных пользователей из-за затрудненности доступа к учетной и прочей информации, а также многочисленности и сложности хозяй­ственных операций, отражаемых в бухгалтерской отчетности экономических субъектов.

Под достоверностью бухгалтерской отчетности понимается такая степень точности данных отчетности, которая позволяет квалифицированному пользователю информации отчетности делать на ее основе правильные выводы о финансовом положении и результа­тах деятельности аудируемых организаций и принимать соответствующие обоснованные решения.

Аудиторская деятельность - аудит представляет собой предпринимательскую дея­тельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомст­венных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации. налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономи­ческих субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг, (законод. ПМР)

Под аудитом бухгалтерской отчетности понимается независимая проверка, осущест­вляемая аудиторской организацией и имеющая своим результатом выражение мнения ау­диторской организации о степени достоверности бухгалтерской отчетности экономиче­ского субъекта.

Сопутствующие аудиту работы и услуги (в определении аудиторской деятельности говорится об иных аудиторских услугах) — предпринимательская деятельность аудиторов или аудиторских организаций, включающая следующие основные направления: бухгал­терские услуги; услуги по проведению проверок и экспертизы не являющихся соответст­венно аудитом; консультационные услуги; обучение и прочие услуги аудиторского про­филя. Все эти виды деятельности требуют от исполнителя компетенции в областях аудита, бухгалтерского учета, контроля и анализа хозяйственной деятельности, финансов и эко­номики в целом, налогообложения, хозяйственного права.

Аудитор (от лат. - слушатель, ученик, последователь) - лицо, проверяющее состоя­ние финансово-хозяйственной деятельности предприятия за определенный период.

В большинстве случаев аудит связан с бухгалтерской информацией и многие ауди­торы весьма компетентны в бухгалтерских делах. Но следует помнить, что б/у - это про­цесс записи, классификации и подведения итогов экономических событий при помощи логики в целях подготовки информации для принятия решений.

При аудите бухгалтерских данных определяется: правильно ли отображает записная информация те экономические события, которые произошли за проверяемый период. Т.к. бухгалтерские правила являются критериями для оценки того, правильно ли сформирова­на бухгалтерская информация аудитор должен знать это правило: т.е. должен знать бух­галтерский учет, уметь накапливать и толковать аудиторские свидетельства. Это то, что отличает аудитора от бухгалтера.

Следует отметить, что аудит отличается и от судебно-бухгалтерской экспертизы. Это отличие состоит в том, что аудит - независимая проверка, а судебно-бухгалтерская экспертиза осуществляется по решению судебных органов. Специфика судебно­ бухгалтерской экспертизы проявляется в ее процессуально-правовой форме, обеспечи­вающей получение источника доказательств в применении экспертных знаний в области бухгалтерского учета в ходе исследования совершенных хозяйственных операций. Аудит существует независимо от наличия или отсутствия уголовного или гражданского дела. В то время как судебно-бухгалтерская экспертиза не может существовать вне уголовного или арбитражного дела, поскольку представляет собой процессуально-правовую форму (правовую сторону данного вида экспертизы).

Нельзя отождествлять понятие ревизии и аудита. Понятие аудита намного шире, чем ревизии или других форм контроля, т.к. включает в себя не только проверку достоверно­сти финансовых показателей, но и разработку предположений по улучшению хозяйствен­ной деятельности предприятий с целью рационализации расходов и оптимизации налогов.

Рассмотрим различия в этих понятиях по некоторым критериям:

1. По цели. Аудит - оценка достоверности и законности бухгалтерского учета и от­четности, диагностирование и предупреждение предкризисных ситуаций и банкротства предприятий всех форм собственности.

Ревизия-установление достоверности и законности и бухгалтерского учета и отчет­ности, раскрытие недостач, растрат, краж товарно-материальных ценностей, предупреж­дение финансовых злоупотреблений предприятий государственного сектора.

2. По задачам. Аудит- оценка системы учета и внутреннего контроля как элемента менеджмента; оценка аудиторского риска; установление достоверности и законности уче­та и отчетности; разработка рекомендации по оптимизации системы учета и внутреннего контроля для упрочения финансового состояния.

Ревизия-установление целесообразности и законности совершаемых хозяйственных операций и отражение их в учете и отчетности; оценка организации бухгалтерского учета с точки зрения обеспечения сохранности государственной собственности.

3. По субъектам. Аудит - аудиторские фирмы, частные аудиторы (предпринима­тельская деятельность).

Ревизия - ревизоры государственной контрольно-ревизионной службы (исполни­тельская деятельность, выполнение распоряжений).

4. По объектам. Аудит - система учета и внутреннего контроля, информационные системы.

Ревизия - состояние отчетности, сохранности государственной собственности.

5. Порядок организации. Аудит проводится на основе заключенного договора с предприятием-заказчиком (обязательный - ежегодно, частный- по желанию заказчиков в любое время).

Ревизия проводится на основе приказа руководителя местной контрольно­ ревизионной службы (периодичность - ежегодно, по поручению правоохранительных ор­ганов - в любое время).

6. Методический прием. Приемы и способы документального и фактического кон­троля, экономического анализа.

7. Состав контрольной информации, ее обобщение и реализация. Аудит - ауди­торский отчет, аудиторское заключение. Пользователи-собственники предприятий (учре­дители, акционеры), инвесторы, кредиторы, налоговые инспекции. Ревизия-акт ревизии. Пользователи - руководитель предприятия, администрация.

Наиболее рационально проводить аудит по таким направлениям:

• определение типа структуры предприятия и управления им;

• планирование и последующий контроль аудита;

• изучение и оценка формы и методов учета;

• изучение, оценка и проверка внутреннего контроля;

• проверка хозяйственных операций и учетных регистров;

• проверка реальности статей баланса;

• проверка соответствия данных бух. отчетности учетным регистрам;

• проверка соответствия прибыли и убытков фактическим результатам деятельности;

• проверка соответствия бух. отчетности действующему законодательству;

• анализ бухгалтерской отчетности в целом и определение достоверности и объек­тивности информации, содержащейся в отчетности;

• обобщение результатов проверки и составление аудиторского заключения.