1. Понятие, предмет и значение конституционного права как отрасли права.

2. Особенности норм конституционного права, их классификация.

3. Основные институты конституционного права, их характеристика.

4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура и виды.

5. Субъекты, объекты и основания возникновения конституционно-правовых отношений.

6. Источники конституционного права Республики Беларусь.

7. Сущность, функции и юридические свойства Конституции как основного источника конституционного права.

8. Развитие конституционного законодательства Республики Беларусь

9. Конституция Республики Беларусь 1994 г.: общая характеристика.

10. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь, принятые на республиканских референдумах 1996 и 2004 г.г.

11. Структура Конституции Республики Беларусь.

12. Особенности реализации конституционных норм. Ответственность за несоблюдение Конституции.

13. Порядок изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь.

14. Понятие конституционного строя Республики Беларусь и его основные элементы.

15. Государственный суверенитет: понятие, формы проявления и гарантии.

16. Конституционно-правовые основы участия Республики Беларусь в СНГ и Союзном государстве Беларуси и России.

17. Конституционное закрепление принципов правового государства.

18. Конституционные основы народовластия в Республике Беларусь.

19. Конституционное закрепление экономической системы Республики Беларусь.

20. Конституционное закрепление социальной политики белорусского государства.

21. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь.

22. Понятие и принципы гражданства Республики Беларусь.

23. Основания и порядок приобретения гражданства Республики Беларусь.

24. Основания и порядок прекращения гражданства Республики Беларусь.

25. Изменение гражданства детей при изменении гражданства родителей.

26. Государственные органы, принимающие решения по вопросам гражданства.

27. Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

28. Право убежища в Республике Беларусь и порядок его реализации.

29. Понятие «беженец». Порядок предоставления статуса беженца.

30. Конституционные основы правового положения человека и гражданина.

31. Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

32. Личные права и свободы граждан в Республике Беларусь.

33. Политические права и свободы граждан в Республике Беларусь.

34. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан в Республике Беларусь.

35. Конституционные обязанности граждан в Республике Беларусь.

36. Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Беларусь.

37. Понятие, цели и принципы административно-территориального деления.

38. Виды административно – территориальных единиц, их характеристика.

39. Компетенция государственных органов в области административно-территориального устройства Республики Беларусь.

40. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства.

41. Понятие избирательной системы и избирательного права, их соотношение.

42. Конституционные принципы избирательной системы.

43. Краткая характеристика Избирательного кодекса Республики Беларусь.

44. Стадии избирательного процесса в Республике Беларусь.

45. Порядок назначения выборов и образования избирательных округов.

46. Избирательные комиссии, их система, порядок создания.

47. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты.

48. Права кандидатов в депутаты и гарантии их деятельности.

49. Порядок голосования и подведения итогов выборов.

50. Особенности проведения выборов Президента Республики Беларусь.

51. Второй тур голосования и повторные выборы.

52. Понятие, назначение и виды референдумов.

53. Конституционно-правовые основы проведения референдумов в Республике Беларусь.

54. Основные этапы проведения референдума и подведение его итогов.

55. История проведения республиканских референдумов в Республике Беларусь

56. Конституционно-правовые основы построения системы государственных органов в Республике Беларусь.

57. Конституционно-правовые основы статуса Президента Республики Беларусь как Главы государства.

58. Порядок избрания Президента и вступления его в должность.

59. Полномочия Президента Республики Беларусь. Место и роль Президента в системе государственных органов.

60. Правовые акты, издаваемые Президентом Республики Беларусь. Порядок их вступления в силу.

61. Администрация Президента Республики Беларусь и иные органы, обеспечивающие его деятельность.

62. Конституционно-правовые основы статуса Парламента – Национального собрания Республики Беларусь.

63. Состав, порядок формирования и компетенция Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

64. Состав, порядок формирования и компетенция Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

65. Порядок деятельности Парламента Республики Беларусь (сессии, постоянные комиссии, руководящие органы и др).

66. Правовой статус депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

67. Основания досрочного прекращения полномочий и порядок отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

68. Законодательный процесс в Республике Беларусь, его основные стадии.

69. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу законов Республики Беларусь.

70. Конституционно-правовые основы статуса Правительства – Совета Министров Республики Беларусь

71. Состав, порядок формирования и компетенция Правительства Республики Беларусь.

72. Порядок деятельности Правительства Республики Беларусь. Акты, принимаемые Правительством Республики Беларусь.

73. Ответственность Правительства. Порядок отставки Правительства Республики Беларусь и его членов.

74. Система республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь.

75. Конституционно-правовые основы судебной власти в Республике Беларусь.

76. Система судов в Республике Беларусь. Порядок назначения судей на должность.

77. Состав и порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь.

78. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь. Расширение полномочий Конституционного Суда на основании Декрета Президента Республики Беларусь № 14 от 26 июня 2008 г. «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь».

79. Субъекты, имеющие право на обращение в Конституционный Суд. Порядок рассмотрения дел в Конституционном Суде Республики Беларусь.

80. Решения, принимаемые Конституционным Судом, их виды и порядок вступления в силу.

81.Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры

82. Система органов прокуратуры. Порядок назначения Генерального прокурора и других прокурорских работников.

83. Основные направления прокурорского надзора. Акты прокурорского реагирования.

84. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов.

85. Система органов КГК Республики Беларусь. Порядок назначения на должность председателя КГК и других работников КГК.

86. Компетенция Комитета государственного контроля. Формы взаимодействия органов КГК с другими правоохранительными органами.

87. Конституционно-правовые основы организации местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.

88. Система местных Советов депутатов, органов территориального общественного самоуправления, их состав и полномочия.

89. Система органов местного управления, их состав и полномочия.

90. Решения, принимаемые органами местного управления и самоуправления. Их роль в системе источников конституционного права.

1. Понятие, предмет и значение КП как отрасли права. Конституционное право - ведущая отрасль права, которая представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих конституционноправовые отношения.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, регулируемые этой отраслью права, а именно: принципы организации и порядка образования и функционирования институтов государственной власти, правовое положение граждан и их взаимоотношение с государством и др.

Конституционное право (его нормы) в отличие от других отраслей регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах общества: политической, экономической, социальной, духовной и др. Конституционное право рассматривается в качестве базовой отрасли права. Его нормы определяют сам процесс формирования права, закрепляют систему государственной власти (статус государственных органов, форму государства, форму государственного устройства, форму правления). Они также предусматривают формы собственности, принципы хозяйственной деятельности, виды юридических актов и их соотношение. В то же время конституционное право тесно связано с другими отраслями права. Именно с конституционного права начинается формирование национального (внутригосударственного) права.

2. Особенности норм КП, их классификация. Правовая норма – это общеобязательное правило поведения, установленное компетентными госорганами для регулирования общественного поведения. Признаки: 1) исходят от государства и поэтому являются выражением его воли; 2) характеризуются формальной определенностью, что выражается обычно в письменной форме, наличии внутреннего строения нормы; 3) подкрепляются силой государства и др., а с другой - имеют присущие только им признаки, что также подчеркивает специфичность данной области права. Структура правовой нормы: - Гипотеза – это элемент правовой нормы в котором определяются жизненные обстоятельства, при которых возникает определённое отношение. - Диспозиция – это элемент правовой нормы, в котором определяются права и обязанности участников ПО - Санкция это элемент правовой нормы, в котором предусмотрена ответственность за невыполнение обязанностей. ВИДЫ (классификация): 1) По юридической силе(т.е в зависимости оттого в каком документе они содержаться): - нормы содержаться в Конституции РБ - нормы содержаться в законах РБ - нормы содержаться в международных договорах РБ - нормы содержатся в декретах и указах президента - нормы содержатся в постановлениях парламента, правительства - нормы содержаться в решениях местных органах власти 2) По характеру имеющихся предписаний: - управомочивающие (право на бесплатное мед.обслуживание) - обязывающие (платить налоги) - запрещающие (ни кто не должен быть признан виновным в совершении преступления, пока его вина не будит доказана) 3) По действию во времени : - постоянные - временные -исключительные(установленные в случае Чрезвычайного положения и военного положения) 4) По территории действия: - Республиканские - местные 5) По степени определённости содержащихся предписаний: -императивные(не оставляет субъекту никакой свободы выбора, а чётко предписывают поступать в соответсвии с указаниями) - диспозитивные (субъекты предоставляются возможность выбора своих действий, но только в пределах указанных в данной норме)

3. Основные институты КП, их характеристика. Правовыми институтами конституционного права признаются относительно обособленные группы норм конституционного права, которые регулируют определенную сферу общественных отношений. Рамки понятия «правовой институт» являются подвижными как в теории, так и на практике. Правовой институт может обозначать и достаточно узкую группу норм конституционного права (например, институт гражданства), так и относительно широкую группу (например, избирательное право). Наряду с понятием «правовой институт» в науке конституционного права используется и более широкое понятие - «подотрасль конституционного права». Под ней понимается достаточно объемная и обособленная часть норм конституционного права (или конституционно-правовых институтов), которая регулирует широкую сферу конституционно-правовых отношений. Так, в качестве подотраслей конституционного права называют: основы конституционного строя, правовой статус государственных органов, правовой статус личности, избирательное право, муниципальное право. В свою очередь в рамках подотраслей конституционного права выделяют конкретные правовые институты. Например, подотрасль «правовой статус государственных органов» включает в себя институты президентства, парламентаризма, правительства, судебной власти. В институтах конституционного права объединяются как нормы Конституции, так и нормы текущего законодательства. В качестве примера можно сослаться на тот же институт гражданства. Его образуют нормы, содержащиеся в Конституции (ст.10), в специальном Законе о гражданстве, а также в правовых актах Президента и Правительства Республики Беларусь. Правовой основой для деления норм конституционного права на институты, а также на подотрасли служит структура действующей Конституции. Так, соответствующие разделы и главы Конституции Республики Беларусь являются своего рода указателями действующих институтов конституционного права.

4. Конституционно- правовые отношения : понятие, структура и виды. Конституцнонно-правовые отношения - юридические связи между участниками урегулированных конституционным правом отношений, выражающихся в наличии у них взаимных субъективных прав и обязанностей (либо только права и соответствующей ему обязанности). Конституционно-правовым отношениям присущи как общие, так и специфические черты. В качестве общих черт, т.е. характерных и для других видов правоотношений (трудовых, гражданско-правовых и т.п.), а не только конституционно-правовых, можно указать, что они: - возникают, изменяются или прекращаются только на основе права; - носят волевой характер; - предполагают наличие у сторон субъективных прав и юридических обязанностей; - гарантируются государством и их исполнение подкрепляется принудительной силой государства, созданием с его стороны соответствующих условий. Существует ряд специфических признаков конституционно-правовых отношений. Особый предмет правового регулирования нормами данной отрасли предполагает особенности содержания этих норм.

5. Субъекты, объекты и основания возникновения конституционно- правовых отношений. Субъекты конституционно-правовых отношений – участники (стороны) конституционно-правовых отношений (народ, государство, граждане, государственные органы, общественные организации, политические партии, трудовые коллективы, депутаты, избирательные комиссии и др.). Объекты конституционно-правовых отношений - это то, по поводу чего стороны вступили между собой в правоотношение. Субъектами конституционно-правовых отношений являются также: -государство в целом, как государственная организация всего народа; -государственные органы; -должностные лица; -депутаты; -избирательные комиссии; -иностранные граждане и лица без гражданства; -общественные организации; -трудовые коллективы; -общие собрания граждан по месту жительства; -собрания военнослужащих по воинским частям. Объекты конституционно-правовых отношений делятся на следующие виды: 1. материальные блага (территория, объекты государственной собственности); 2. нематериальные блага (неприкосновенность депутата, судьи; право на труд, на отдых, образование .); 3. действия и результаты действий (созыв сессий, принятие государственным органом определенного акта - о регистрации политической партии, проведение референдума и т.д.). Возникновению конкретного КПО на базе правовой нормы предшествует юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Регулируемые конституцией общественные отношения являются объектом (предметом) конституционного регулирования. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.

6. Источники КП РБ. Источники права – это внешняя форма выражения и закрепления правовых норм 1) Конституция

2) международные договоры, действующие на территории РБ; 3) законы, декреты и указы Президента 4) постановления палат парламента 5) постановления Правительства; 6) нормативные акты министерств и ведомств. Среди важнейших источников (форм) права следует назвать: 1) НПА государственных органов (в том числе ставшие обязательными для РБ в силу ратификации, присоединения, утверждения международные договоры); 2) правовые обычаи; 3) судебные и административные прецеденты. Нормативными правовыми актами являются решения уполномоченных на то государственных органов, в которых содержатся нормы права. Правовым обычаемявляется санкционированное государством сложившееся в результате многократного повторения правило поведения. В некоторых государствах в качестве источника права однозначно воспринимается судебный прецедент(более того, его роль подчеркивается таким крылатым выражением: закон - это то, что о нем говорят судьи), в других процесс его признания начинается.

7. Сущность, функции и юр. свойства (признаки) конституции как основного источника КП. Высшее место в иерархии законодательных актов обычно занимает Конституция (писаная или неписаная). Конституция является базой для развития всего текущего законодательства. В ст. 137 Конституции принцип верховенства сформулирован следующим образом: она обладает высшей юридической силой, законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией РБ. «На основе и в соответствии» означает, что ни один акт не может быть принят,если он противоречит Основному Закону, причем недопустимопринятие вначале закона, а затем «приведение» Конституции в соответствие с законом. Конституция отличается от иного закона как по юридической силе, так и по форме и содержанию. Конституция является таким основным законом государства, который регулирует главные стороны государственной, общественной жизни, допуская и прямо предполагая процесс правового,в том числе законодательного, регулирования, стимулируя и направляя его. Анализ содержания Конституции свидетельствует о стремлении законодателя закрепить в ней нормы прямого действия, которые могли бы применяться без их фиксирования в специальных актах. СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ: Под сущностью конституции понимается некий договор между обществом и государством, согласно которому распределяются полномочия между различными частями государства, ветвями власти, приоритеты и соотношения сил различных социальных групп и слоев. Другими словами, сущность Конституции представляет собой запись соотношения политических сил, существующих на момент ее принятия. Сущность Конституции определяется в ее функциях: 1) юридическая функция проявляется в том, что конституция – это основной закон, главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений; 2) Политическая функция: конституция определяет устройство государства, его отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой политической системы; 3) Идеологическая функция объясняется как функция наивысшего правового авторитета для граждан и организаций. ПРИЗНАКИ КОНСТИТУЦИИ: 1) преемственность — в англосаксонских государствах это понятие определяется через термин «континуитет» т.е. непрерывность, преемственность государственной власти, тем самым подчеркивается незыблемость государственности. 2) народный суверенитет – в конституциях всегда подчеркивает, что они принимаются народом или от имени народа. Народный суверенитет означает, что никто в том числе и государственная власть, не вправе отнять у народа верховного права самому решать свою судьбу. 3) прямое действие конституции позволяет заинтересованному субъекту требовать защиты своих прав в судебном порядке, ссылаясь только на конституционную формулировку. 4) стабильность конституции. 5) реальность. 6) легитимность конституции означает легитимность т.е. Новая Конституция должна быт принята таким способом который указан в предыдущей конституции.

8. Развитие конституционного законодательства в РБ. В истории Беларуси можно выделить несколько основных этапов развития конституционного законодательства: 1) досоветский период, 2) советский период, 3) современный период. Основой белорусского законодательства послужили всемирно известные Статуты Великого княжества Литовского (1529, 1566, 1588). Они стали первыми кодифицированными актами на европейском континенте. В них получили закрепление многие вопросы конституционного права, в том числе система органов власти, избрание представительного органа – Сойма, создание независимого суда, многочисленные права подданных с учетом сословных привилегий. В результате буржуазных реформ на территории белорусского и польского государств была принята первая в Европе Конституции – 3 мая 1791 г. Законодательная власть принадлежала двухпалатному сойму, который избирался на два года. Нижняя палата - Палата депутатов состояла из 204 депутатов (послов). В Сенат входили 132 члена из числа известных общественных и религиозных деятелей. Палаты собирались на сессии, где обсуждали важнейшие государственные вопросы и принимали законы. Исполнительная власть принадлежала королю и назначаемому им правительству. В состав правительства входили: король, глава католической церкви и пять министров (полиции, внутренних дел, иностранных дел, финансов и военный министр). Однако Конституция 1791 года действовала недолго. Верхи польской шляхты не приняли ее положений, объявили о создании Торговицкой конфедерации и обратились к Екатерине II с просьбой о помощи. Царская Россия направила 100-тысячную армию и оккупировала территорию белорусско-польского государства. В июне 1793 г. Сойм Речи Посполитой признал раздел государства и отменил Конституцию от 3 мая 1791 года. В 1795 году после поражения восстания под руководством Т.Костюшко Россия, Австрия и Пруссия провели новый раздел Речи Посполитой В марте 1918 г. на территории Беларуси было объявлено о создании Белорусской Народной Республики (БНР). В Уставной грамоте от 25 марта 1918 г. заявлялось о независимости белоруского государства и провозглашались демократические принципы его устройства. БНР признали ряд государств: Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Украина, Чехословакия. Российская Федерация в лице большевицкого правительства не признала БНР. В декабре 1918 г. войска Красной Армии вошли в Минск, а в январе 1919 г. в Смоленске было объявлено о создании Белорусской Советской Республики. В советский период на территории Беларуси было принято четыре конституции (1919, 1927, 1937, 1978). Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии была принята на Всебелорусском Съезде рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 3 февраля 1919 года. Она закрепляла власть диктатуры пролетариата. Отдельные категории граждан лишались избирательных прав. Частная собственность, в том числе на землю, отменялась. Вводилась всеобщая трудовая повинность. В апреле 1927 г.(после образования СССР) была принята Конституция Белорусской Социалистической Советской Республики (БССР). Она закрепила факт вхождения БССР в состав СССР в качестве самостоятельной национальной республики. Систему государственных органов образовывали Всебелорусский Съезд Советов, Центральный исполнительный комитет (ЦИК), Совет Народных Комиссаров (СНК), местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и их исполнительные комитеты. Конституция БССР 1937 года, принятая на основе Конституции СССР 1936 года, закрепила построение основ социализма и полную ликвидацию эксплуататорских классов. Основой экономики являлась государственная и колхозно-кооперативная собственность. Расширялся правовой статус граждан за счет закрепления новых прав и свобод. В частности, отменялось лишение избирательных прав по социальному признаку. Конституция БССР 1978 года закрепила ряд новых положений, в частности: 1) провозглашалось построение в стране «развитого социализма»; 2) коммунистическая партия объявлялась руководящей и направляющей силой общества; 3) расширялись права и свободы граждан. Современный этап развития конституционного законодательства Беларуси связан с обретением ею независимости после распада Советского Союза. Это событие получили закрепление в Декларации о государственном суверенитете БССР, принятой Верховным Советом 12-го созыва 27 июля 1990 года. Позднее, 25 августа 1991 года, Декларации был придан статус конституционного закона. Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь стала правовой основой для подготовки новой Конституции. Работа над проектом Конституции началась летом 1990 г. В состав Конституционной комиссии вошли 61 депутат парламента и 13 специалистов в области права (ученые и практики). Несколько раз проект Конституции обсуждался на сессиях Верховного Совета и выносился на всенародное обсуждение Официально Конституция Республики Беларусь была принята 15 марта 1994 года (этот день считается Днем Конституции Республики Беларусь – Авт.), а введена в действие 30 марта 1994 года. К числу нововведений Конституции 1994 г. относятся следующие положения: 1) Беларусь объявлялась демократическим, правовым, социальным государством; 2) закреплялась новая система государственных органов, основанная на принципе разделения властей; 3) вводилась должность президента; 4) создавался Конституционный суд; 5) закреплялось многообразие политических институтов, идеологий и мнений; 6) устанавливалось равенство государственной и частной форм собственности; 7) закреплялись общепризнанные права и свободы граждан. Приоритетное место в системе органов государственной власти отводилось однопалатному парламенту - Верховному Совету Республики Беларусь. Президент объявлялся главой государства и возглавлял исполнительную власть. Он наделялся достаточно широкими полномочиями и имел право издавать указы и распоряжения. Правительство формировалось парламентом при участии Президента.

9. Конституция РБ 1994г. общая характеристика. Особенности Конституции Республики Беларусь, принятой Верховным Советом 15 марта 1994 г. (вступила в действие 30 марта 1994 г.), заключаются в следующем: 1) это первая Конституция Беларуси как суверенного государства; 2) человек признан высшей ценностью общества и государства; 3) основные положения Конституции приведены в соответствие с нормами международного права, признан приоритет общепризнанных принципов; 4) закреплен принцип равенства личности и государства; 5) Республика Беларусь впервые провозглашена как унитарное демократическое социальное правовое государство; 6) закреплено политическое, экономическое, многообразие; 7) закреплен более широкий круг прав и свобод личности; 8) введен институт президентства; 9) образован Конституционный Суд Республики Беларусь. Конституция состоит из 9 разделов и 8 глав(146 статей): 1 раздел :Основы Конституционного строя. 2 раздел: Личность, Общество, Государство. 3 раздел: Избирательная система.Референдум. 1 глава: Избирательная система. 2 глава: Референдум (Народное голосование) 4 раздел: Президент, Парламент, Правительство, Суд. 3 глава: Президент Республики Беларусь. 4 глава: Парламент-Национальное собрание. 5 глава: Правительство-Совет Министров Республики Беларусь. 6 глава: Суд. 5 раздел: Местное управление и самоуправление. 6 раздел: Прокуратура. Комитет государственного контроля. 7 глава: Прокуратура. 8 глава: Комитет государственного контроля. 7 раздел: Финансово-кредитная система Республики Беларусь. 8 раздел: Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения. 9 раздел: Заключительные и переходные положения.

10. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь принятые на республиканских референдумах 1996г. И 2004гг.

По результатам республиканского референдума от 24 ноября 1996 г. В Конституцию Республики Беларусь были внесены следующие основные изменения и дополнения: вместо однопалатного Верховного Совета Республики Беларусь был образован двухпалатный Парламент-Национальное собрание Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь вышел за рамки разделения властей, стал по статусу Главой государства и посредником между органами государственной власти; Конституционный суд вошел в судебную ветвь власти Республики Беларусь; Контрольная палата Республики Беларусь была преобразована в Комитет государственного контроля Республики Беларусь. В связи с решением республиканского референдума от 17 октября 2004г. Из ст. 81 Конституции были исключены положения о том, сто одно и то же лицо может быть Президентом Республики Беларусь не более 2-х сроков.

11. Структура конституции РБ. Структура конституции имеет стандартизированный вид. Она включает преамбулу (введение), основную часть (основное содержание), заключительные, переходные положения и дополнительные положения. - В преамбуле обычно излагаются цели конституции, указываются исторические условия ее издания, иногда провозглашаются права и свободы или руководящие начала государственной политики. Положения преамбулы правовыми нормами не являются, носят идеологический характер. - В основную часть входят нормы о правах и свободах, об основах общественного строя, о системе и статусе государственных органов, о порядке изменения конституции. Нормы о статусе органов, как правило, излагаются с учетом принципа разделения властей. - Заключительные положения содержат различные нормы: обычно устанавливается порядок вступления конституции в силу. - Переходные положения определяют сроки вступления в действие отдельных конституционным норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми. - Дополнительные положения содержат толковательные нормы, отдельные исключения из общих правил, установленных конституцией, регулирование отдельных частных вопросов. В целом, действующая Конституция Республики Беларусь состоит из преамбулы, 9 разделов, 8 глав, 146 статей.

12 Особенности реализации конституционных норм. Ответственность за несоблюдение конституции. Конституционно-правовые нормы − это общеобязательные правила поведения, установленные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, входящих в предмет конституционного права, которые обеспечиваются принудительной системой государства. Нормы конституционного права обладают общими чертами, присущими нормам права, а также имеют свои особенности. Специфика конституционно-правовых норм заключается в следующем. 1. Структура конституционно-правовых норм, как правило, не соответствует классической триаде (гипотеза, диспозиция, санкция). Так, большинство норм конституционного права имеет двухэлементную (гипотеза и диспозиция) либо одноэлементную (диспозиция) структуру. Более того, для большинства норм Конституции Республики Беларусь характерно наличие только диспозиции. 2. Конституционно-правовые нормы регулируют наиболее широкие и существенные, важные общественные отношения, оформляют правовые основы деятельности государства и общества. 3.Многие конституционно-правовые нормы имеют общий характер, они являются предоставительно-обязывающими, т.е. в них отсутствует связь между конкретными правами и обязанностями, поскольку они не связаны с возникновением конкретных правоотношений. 4.Многие нормы конституционного права обладают учредительным характером. Таким образом, данная норма является базовой для учреждения органов законодательной, исполнительной и судебн6ой власти. 5. В конституционном праве встречаются общерегулятивные нормы: а) нормы-принципы; б) нормы-задачи; в) нормы-цели; г) нормы дефиниции. Конституционно-правовая ответственность — это самостоятельный вид юридической ответственности, наступающий за нарушение норм Конституции и иных источников конституционного права в виде неблагоприятных последствий для субъектов конституционного права посредством применения к ним мер наказания, предусмотренных в Конституции и соответствующих нормативных актах. Отличительные признаки конституционно-правовой ответственности: 1) основное назначение конституционно-правовой ответственности — защита Конституции путем установления системы реальных гарантий, препятствующих концентрации власти в одной из ее ветвей посредством установления мер наказания; 2) источником конституционно-правовой ответственности признается не только Конституция, но и другие нормативные акты, являющиеся источниками конституционного права; 3) субъектами конституционно-правовой ответственности являются субъекты конституционно-правовых отношений, чаще всего — особые властные субъекты — органы и должностные лица, которые осуществляют публичные функции; 4) основание наступления конституционно-правовой ответственности является нарушение норм Конституции, которые конкретизированы в соответствующих нормативных актах. Но не всякая ответственность за нарушение Конституции является конституционно-правовой ответственностью; 5) санкции конституционно-правовой ответственности закреплены в Конституции и иных источниках конституционного права. К ним могут быть отнесены различные запреты правового характера, например, запрет занимать определенные должности в государственном аппарате, отстранение от должности (смещение с должности президента, отзыв депутата) и др. По содержанию конституционно-правовая ответственность — это ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти. Следует согласиться со сторонниками понимания юридической ответственности в широком смысле, включающей в себя два аспекта — позитивный и негативный. Исходя из этого, конституционно-правовая ответственность означает как наступление неблагоприятных последствий для совершившего правонарушение субъекта (негативная ответственность), так и правовое состояние, обусловленное участием в публично-правовых отношениях (позитивная ответственность). Конституционно-правовая ответственность в позитивном плане заключается в обязанности осуществления предусмотренной правом деятельности и праве требовать от ответственного лица отчета в связи с исполнением им обязанностей. Наиболее ярко позитивная конституционно-правовая ответственность проявляется в нормативных актах, устанавливающих присягу для отдельных категорий должностных лиц. Должностное лицо, вступая в ту или иную должность, также берет на себя ответственность исполнять надлежащим образом (в будущем) свои полномочия, определяемые замещаемой должностью.

13. Порядок изменения и дополнения конституции РБ Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г., предусматривает два способа ее изменения: Парламентом и через референдум. Инициатива внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь принадлежит двум субъектам: − Президенту Республики Беларусь; − народу Республики Беларусь в количестве не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. Первый способ внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь — Парламентом. Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента. Применяется правило простого двойного вотума: закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев (ч.1 ст.139 Конституции Республики Беларусь). При этом закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь называется конституционным и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента. Парламент не может вносить изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь: — в период чрезвычайного положения; — в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей. Второй способ внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь — через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования (ч.2 ст.140 Конституции Республики Беларусь). Часть 3 ст.140 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изменены только путем референдума.

14 Понятие конституционного строя РБ и его основные элементы. Первый раздел Конституции Республики Беларусь, как и соответствующие разделы во многих зарубежных конституциях, содержит общие, основополагающие, отправные положения и называется «Основы конституционной строя». Термин «конституционный строй» является относительно новым в белорусском конституционном праве. Он пришел на смену понятиям «общественный строй» и «государственный строй». В юридической литературе выделяется два аспекта в рассмотрении понятия «конституционный строй»: формальный и содержательный. В формальном аспекте конституционный строй — это любое устройство общества и государства на основе Конституции, вне зависимости от того, является ли данная конституция демократической либо нет. Согласно второму содержательному аспекту под конституционным строем понимают общественный и государственный строй, характеризующийся демократизмом, т.е. имеющий следующие важнейшие черты: — реальное подчинение государства праву; — признание и гарантированность неотъемлемых прав человека, существование такого статуса личности, который соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права; — разделение властей, система сдержек и противовесов; — многообразие форм собственности; — политический плюрализм; — наличие гражданского общества, т.е. системы общественных институтов, действующих в государстве, но независимых от него и обеспечивающих проведение на практике частных интересов граждан, коллективов. Конституционный строй — это такой государственный и общественный строй, который определен демократической Конституцией как Основным Законом страны и для которого в силу демократизма Конституции характерны указанные выше черты. К элементам конституционного строя Республики Беларусь относят: власть народа, политическую систему, экономическую систему и социальную основу белорусского общества. Основы конституционного строя — это основные принципы Конституции, которые предопределяют государственное и общественное устройство. К основам конституционного строя можно отнести: — гуманизм («Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства» — ч.1 ст.2 Конституции Республики Беларусь); — демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, политическом, экономическом и идеологическом многообразии; — социально ориентированная рыночная экономика; — унитаризм; — провозглашение Республики Беларусь правовым государством; — республиканская форма правления; — государственный суверенитет Республики Беларусь. К числу основных принципов конституционного строя Республики Беларусь можно отнести принципы демократизма, гуманизма, законности. 15. Государственный суверенитет: понятие, формы, проявления и гарантии. Суверенитет государства — это неотъемлемое свойство каждого государства, обязательное условие его международной правосубъектности. Суверенитет государства — свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на своей территории и с другими государствами. Суверенитет государства происходит из суверенитета народа. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти и независимости. Суверенитет Рее публики Беларусь проявляется в следующем: — Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, т.е. суверенитет распространяется на всю территорию Беларуси; — самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику; — защищает свою независимость и территориальную целостность. 27 июля 1990 г. была принята Декларация «О государственном суверенитете Республики Беларусь», а Законом от 25 августа 1991 г. № 1017-ХІІ ей был придан статус конституционного закона. Основополагающие положения Декларации получили закрепление в действующей Конституции Республики Беларусь. Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн Республики Беларусь. Правовое регулирование государственных символов Республики Беларусь осуществляется Законом от 5 июля 2004 г. № 301-З «О государственных символах Республики Беларусь». Государственный суверенитет не существует сам по себе как изолированное явление, это существенный признак государства, его верховной власти. Исчезает государство — вместе с ним исчезает и суверенитет. Для поддержания реальности и эффективности государственного суверенитета необходимы многообразные постоянные гарантии. Наиболее значимыми из них являются: поддержка народом государственной политики; обладание государством учредительной властью, т. е. возможностью самостоятельной разработки и принятия своей конституции; способность государства вести миролюбивую политику; обеспечение экономической и политической независимости; обладание мощной финансово-экономической базой, высокой платёжеспособностью валюты; преодоление сырьевой направленности экономики; обеспечение конкурентоспособности производимой продукции; наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан; обеспечение правопорядка; высокий уровень развития демократических процессов в обществе и государстве; гибкость дипломатической деятельности, повышающей авторитет государства; наличие вооружённых сил, способных защитить целостность и территориальное верховенство государства; реальная возможность государства вступать в добровольные, равноправные союзы с другими государствами и выходить из них; наличие государственных наград и символики, отражающей сущность суверенитета государства.

16. Конституционно-правовые основы участия БР в СНГ и союзном государстве РБ и РФ. РБ является субъектом СНГ. Правовой основой для обретения такого статуса явилось Соглашение «О создании СНГ», подписанное 08.12.1991 г. руководителями Беларуси, России, Украины. Соглашение было ратифицировано Верховным Советом РБ. В состав СНГ входят 12 государств. СНГ основано на началах суверенного равенства всех его участников, поэтому все государства — участники являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.Основными целями организации являются: - сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; - всестороннее развитие государств — участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции; - обеспечение прав и свобод человека; - сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения; - взаимная правовая помощь; - мирное разрешение споров и конфликтов между государствами — участниками организации. К сферам совместной деятельности государств — участников относятся: - обеспечение прав и основных свобод человека; -координация внешнеполитической деятельности; - сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики; - сотрудничество в развитии систем транспорта, связи; - охрана здоровья и окружающей среды; - вопросы социальной и миграционной политики; - борьба с организованной преступностью; - сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ. Органы СНГ. Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства — участники Содружества и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в годСовет глав правительств СНГкоординирует сотрудничество органов исполнительной власти государств — участников в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается два раза в Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств — участников Содружеств

17. Конституционное закрепление принципов правового государства. Термин правовое государство в конституции упоминается дважды: в преамбуле основного закона выражается желание обеспечить незыблемые устои правового государства, а в ст.1 прямо указано, что РБ – правовое государство. В юридической литературе называют различные признаки правового государства, но главными среди них являются: 1 признание прав и свобод человека, 2 верховенство права, 3 разделение властей. Одним из существенных проявлений правового государства является уровень обеспеченности основных прав и свобод человека и гражданина. В таком государстве существует не только ответственность государства, но и человека за надлежащее использование им своих прав и свобод. В правовом государстве обеспечивается равенство все перед законом и судом. Для правового государства характерна свобода личности: дозволено все, что не запрещено законом.

18. Конституционные основы народовластия в Республике Беларусь Конституцию образно называют зеркалом общества, его социально-политическим обликом. Конституция Республики Беларусь, гармонично сочетая права и обязанности граждан, по сути, является фундаментом государственности, ее главной несущей конструкцией. Помимо признания человека высшей ценностью общества и государства, в Конституции Республики Беларусь закреплены такие принципы как верховенство права, политический плюрализм, многообразие форм собственности, разделение и взаимодействие властей. Это позволяет говорить о Республике Беларусь как о демократическом социальном правовом государстве (ст. 1 Основного Закона). Его демократизм находит выражение прежде всего в обеспечении: 1 народовластия; 2 разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную; 3 многообразия политических институтов; 4 экономической деятельности в интересах человека и общества; направления и координации государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.Народовластие в Беларуси существует в двух формах: непосредственной и представительной.

19. Конституционное закрепление экономической системы РБ. Экономическая система – это строй экономической жизни страны, который определяется существующими формами собственности, принципами распределения общественного продукта, целями общественного производства и основами управления экономикой страны. Основу экономической системы РБ составляет находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, основанное на разнообразных формах собственности, экономических общественных отношениях, связанных с владением, пользованием, и распоряжением данной собственностью, производством, обменом, распределением и потреблением материальных и духовных благ. Наиболее важным здесь является институт собственности. Конституция РБ определяет формы собственности и политику государства в области отношений по поводу собственности. Собственность может быть государственной и частной. Первая из них делится на республиканскую и коммунальную. К коммунальной собственности относится имущество, принадлежащее административно-территориальному образованию РБ: имущество органов власти, средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорт, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и иное имущество, необходимое для экономического и социального развития соответствующей территории. Владельцами частной собственности могут быть физические и юридические лица, арендные предприятия, кооперативы, акционерные общества, общественные объединения, религиозные организации.Конституция РБ содержит положения, определяющие право собственности на природные ресурсы. Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения, находятся в собственности государства. Как видно, в Конституции не подчеркивается, что эти земли составляют исключительную собственность государства. Такой подход является, безусловно, не случайным, это было сделано сознательно, чтобы в качестве собственников данных земель могли выступать не только государство, но и граждане, негосударственные юридические лица. В соответствии со статьей 3 Кодекса Республики Беларусь о земле, все земли (независимо от форм собственности) по своему целевому назначению подразделяются на: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства; земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Специального перечня объектов, которые могут находиться только в собственности государства, как и специального перечня видов деятельности, которыми может заниматься только государство, не установлено. Регулирование здесь осуществляется через отдельные законодательства. Например, утвержден перечень предприятий (объединений), организаций и видов имущества, которые не подлежат разгосударствлению и приватизации. В ряде актов законодательства указывается, что заниматься отдельными видами деятельности (например, проведением операций с драгоценными металлами, жемчугом, янтарем и мореным дубом) могут, как правило, только субъекты хозяйствования государственных форм собственности. Подобные ограничения установлены государством в интересах всего общества. По мере продвижения к рынку перечень видов деятельности, которые может осуществлять только государство, будет сокращаться. Вмешательство органов государственной власти или иных органов либо их должностных лиц в деятельность субъектов хозяйствования не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям. Убытки, причиненные субъектам хозяйствования в результате выполнения указаний государственных или иных органов и должностных лиц, нарушивших права этих субъектов, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к субъекту хозяйствования, подлежат возмещению. Споры о возмещении убытков решаются судом. Конституция РБ, гарантирует неприкосновенность собственности. Современная экономическая стратегия РБ определяется курсом на приватизацию, интенсивное использование природных ресурсов, ведения народного хозяйства на основе передовых технологий, перехода к рыночным отношениям.

20. Конституционное закрепление соц.основы бел.общества Определение белорусского государства как социального государства впервые появилось в Конституции, принятой 15 марта 1994 г. Основное различие социального и социалистического государства состоит в политическом плюрализме, многообразии форм собственности, значительной свободе личности в условиях социального государства. отмечаются следующие признаки социального государства: 1 оно ответственно за существование общества 2 в нем индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом 3 это такое государство, которое помогает человеку, обеспечивает его достойное существование. Достойное развитие личности возможно, когда государство уделяет внимание таким важнейшим социально-экономическим правам, как право на труд, на образование, на охрану здоровья, на безоп. труд и др. Например в сфере охраны здоровья на государстве лежит обязанность создания общедоступной и развитой системы здравоохранения, предусматривающей оказание мед. помощи всему населению, спец. защиту детей, матерей.

21.Конституционная основа внешней политики РБ Внешняя политика - деятельность и взаимодействие официальных субъектов, получивших право от имени народа выражать национальные интересы на международной арене, избирать соответствующие средства и методы их реализации. Общие функции, выполняемые государствами на международной арене: - Интеграционная функция связана со стремлением государств к интеграции в различных сферах деятельности. - Охранительная функция направлена на защиту национальных интересов за рубежом, прав и свобод своих граждан. - Регулятивная функция связана с разработкой государствами общепризнанных норм и принципов международного права. - Информационно-представительная функция связана с распространением положительной информации о стране с целью создания благоприятного ее авторитета. цели внешней политики РБ - Защита государственного суверенитета и территориальной целостности РБ - Защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов Основные задачи внешней политики Республики Беларусь - Содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права - Равноправная интеграция РБ в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство - Создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства - Формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами; обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан РБ за границей - Содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из РБ и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории - Содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением

- Расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах Принципы внешней политики РБ - равенства государств - неприменения силы или угрозы силой - нерушимости границ - мирного урегулирования споров - невмешательства во внутренние дела Внешняя политика осуществляется определенными государственными структурами. Важная роль в осуществлении внешней политики принадлежит Президенту РБ: ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей РБ в иностранных государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств. Парламент РБ рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики РБ, об объявлении войны и заключении мира.

22. Понятие и принципы гражданства Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с РБ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека (ст.1 Закона «О гражданстве РБ»). принципами гражданства: 1) принцип единого гражданства, исходя из того, что РБ является унитарным государством; 2) каждый имеет право на гражданство, независимо от каких бы то ни было условий 3) принцип равного гражданства означает, что все граждане в равной мере пользуются своими правами независимо от оснований и времени его приобретения (исключение — кандидатом в Президенты РБ может быть гражданин РБ по рождению); 4) принцип свободного гражданства выражается в том, что гражданство РБ не может быть представлено против воли лица, а также существует относительно простая процедура приобретения гражданства и его изменения; 5) принцип неотъемлемости гражданства выражается в сохранении за гражданами, проживающими за пределами РБ, белорусского гражданства, а также означает недопустимость лишения гражданства; 6) принцип защиты и покровительства граждан за пределами РБ; 7) отрицание автоматического изменения гражданства при заключении или прекращении брака с лицом, не принадлежащим к гражданству РБ, либо в случае изменения гражданства одним из супругов (ст.7 Закона «О гражданстве РБ»); 8) принцип непризнания двойного гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами.» гражданами РБ являются: — лица, состоящие в гражданстве РБ на день вступления в силу Закона «О гражданстве РБ»; — лица, которые приобрели гражданство РБ в соответствии с Законом «О гражданстве РБ». Гражданами РБ по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории РБ, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство РБ до вступления в силу Закона «О гражданстве РБ».

23. Основания и порядок приобретения гражданства Гражданство РБ приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Республики Беларусь; 3) в порядке регистрации; 4) по иным основаниям, предусмотренным Законом «О гражданстве Республики Беларусь» Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка: — родители (единственный родитель) ребенка состоят в гражданстве Республики Беларусь, независимо от места рождения ребенка; — один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, независимо от места рождения ребенка; — один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является иностранным гражданином, − по совместному заявлению родителей независимо от места рождения ребенка. При отсутствии такого заявления ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь, если иначе он стал бы лицом без гражданства; — родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь; — родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства. Находящийся на территории РБ ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином РБ. Таким образом, в Республике Беларусь применяется как «право крови», так и «право почвы». прием в гражданство РБ. В гражданство Республики Беларусь на основании письменного заявления может быть принято любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, если оно: — берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь; — знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения; — постоянно проживает на территории Республики Беларусь на протяжении последних семи лет; — имеет законный источник средств существования; — не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства (отказе от гражданства) этого государства, за исключением случаев, когда выход (отказ) невозможен либо его нельзя обоснованно требовать. Семилетний срок проживания может быть сокращен либо не применяться вовсе для: — белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники и прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь; — лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющей государственный интерес для Республики Беларусь; — лиц, имевших гражданство Республики Беларусь или право на гражданство Республики Беларусь, родители (усыновители) которых выбрали для них иное гражданство; — лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь. в порядке регистрации, т.е. в упрощенном порядке, могут: — лица, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 г., а также супруги таких лиц, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, и их потомки; — дети − по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином, неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь; — дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, − по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства. Заявление о приобретении гражданства Республик Беларусь отклоняется, если заявившее об этом лицо: — осуждено за совершение преступления против мира, безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства; — имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь; — является подозреваемым или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в Республике Беларусь, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь, − до вынесения приговора или иного итогового решения по делу; — осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы, − до истечения срока наказания; — депортировалось из Республики Беларусь — до истечения срока, позволяющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь повторно обращаться с просьбой о въезде в Республику Беларусь; — представило ложные сведения или подложные документы; — состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.

24. Основания и порядок прекращения гражданства Гражданство Республики Беларусь прекращается вследствие: 1) выхода из гражданства Республики Беларусь; 2) утраты гражданства Республики Беларусь. Выход из гражданства Республики Беларусь — добровольное прекращение лицом отношений гражданства. Утрата гражданства Республики Беларусь — прекращение отношений гражданства, не связанное с волеизъявлением лица. Гражданство Республики Беларусь утрачивается вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства. Прекращение гражданства Республики Беларусь не допускается, если гражданин Республики Беларусь: — является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; — имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательств перед Республикой Беларусь, |ее юридическими и физическими лицами; — не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.