- •Глава 1. Социальное прогнозирование как функция государства : особенности и необходимость развития.
- •Глава 1. Социальное прогнозирование как функция государства : особенности и необходимость развития.
- •Методы прогнозирования.
- •Краткий обзор возможных видов прогнозов, которые классифицируются по нескольким признакам:
- •Глава 2. Исследование национальной безопасности страны как объекта социального прогнозирования.
- •2.1. Понятие национальной безопасности страны
- •Глава 3. Прогнозирование уровня национальной безопасности страны.
- •3.2 Прогнозирование национальной безопасности страны.
- •Заключение.
- •Список литературы.
Краткий обзор возможных видов прогнозов, которые классифицируются по нескольким признакам:
- по горизонту времени различают краткосрочные (1-2 года), среднесрочные (3-5 лет) и долгосрочные (10 и более лет) прогнозы;
- по уровню государственного управления прогнозы могут быть федеральными, региональными и местными;
- по предметному содержанию различают ряд частных прогнозов: демографический, экологический, научно-технический, социальный, природных ресурсов, внешнеэкономический, отраслевой и т. д.; отдельно разрабатывается прогноз развития государственного сектора экономики;
- в зависимости от направленности и интенсивности экономических процессов в будущем формируют несколько вариантов прогнозов:
а) высокий (оптимистический), ориентированный на наиболее благоприятный ход событий;
б) средний, соответствующий наиболее вероятным перспективам развития;
в) низкий (пессимистический), который возможен при наиболее неблагоприятных условиях развития экономической системы.
В связи с большой значимостью экономических прогнозов как инструмента государственного управления, и государственного планирования в том числе, необходимо на государственном уровне создавать предпосылки эффективности прогнозирования. Важнейшей из таких предпосылок является обеспечение соответствующей нормативно-правовой базы экономического прогнозирования, хотя на практике ситуация иная. Отсутствуют какие-либо иные нормативно-правовые акты, регулирующие экономическое прогнозирование, что затрудняет создание единой методологии и организационной системы научно обоснованного государственного прогнозирования.
О целях социально-экономических прогнозов в законе имеются следующие указания.
Их результаты используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти конкретных решений в области социально-экономической политики государства.
На основе прогнозов на долгосрочную перспективу разрабатываются:
а) концепция социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
б) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
в) среднесрочная программа социально-экономического развития Российской Федерации.
Следуя временному признаку, имеет смысл выделить три самостоятельных вида прогнозов: долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (оперативные) прогнозы.
Долгосрочные прогнозы служат целям «контурного» предвидения динамики макроэкономических показателей. Горизонт этих прогнозов может достигать 5-10 лет. Как правило, такие прогнозы включают небольшое число переменных и параметров. Поэтому они не претендуют на сколько-нибудь детальное предсказание ведущих макроэкономических индикаторов. Задача этих прогнозов - дать характеристику последствий той или иной траектории развития национальной экономики, масштабно оценить долговременные результаты принятой концепции социально – экономической политики, включающей демографические, экологические, геополитические аспекты.
Разработки среднесрочного характера предназначены для расчетов показателей состояния и динамики на 3-5-летнюю перспективу. Эти прогнозы могут опираться на результаты долгосрочных расчетов.
Самую ответственную нагрузку, особенно в периоды неустойчивого и кризисного развития, несут краткосрочные прогнозы (с горизонтом предвидения до 3-х лет). Именно эти прогнозы должны дать информацию для принятия оперативных решений хозяйственным ячейкам и управляющим звеньям.