- •Тема 3. Финансовая политика и управление финансами.
- •Финансовая политика. Финансовая политика в рф.
- •Задачи финансовой политики:
- •Направления и приоритеты финансовой политики.
- •Финансовый механизм.
- •Типы финансовой политики.
- •Классическая финансовая политика.
- •Регулирующая финансовая политика.
- •Планово-директивная финансовая политика.
- •Финансовая политика рф на современном этапе.
- •Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
- •2. Управление финансами и финансовый контроль.
- •Основными органами управления финансами являются:
- •Министерство финансов рф.
- •Важнейшими департаментами Минфина рф являются следующие:
- •Министерство рф по налогам и сборам (налоговые инспекции на местах).
- •Федеральная служба налоговой полиции.
- •Государственный таможенный комитет рф.
- •Государственный финансовый контроль
- •По времени проведения:
- •В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль.
- •По сфере финансовой деятельности.
- •По форме проведения.
- •По методам проведения.
Государственный финансовый контроль
Государственный финансовый контроль является важнейшим элементом управления государственными финансами.
Финансовый контроль на макроуровне – это контроль за организацией и функционированием финансов в масштабах всего государства. Он создан для:
обеспечения процесса формирования и эффективного использования фондов денежных средств;
контроля за соответствием действующих форм и методов реализации объективно необходимых и установленным законодательно финансовым отношениям;
выявления и устранения диспропорций в распределении финансовых ресурсов по отраслям и территориям с целью наиболее эффективного их использования.
Объект контроля – государственные финансы.
Предмет контроля – бюджеты, внебюджетные фонды, финансовые планы (сметы), отчеты об их исполнении в территориальном и отраслевом разрезах.
Государственный финансовый контроль осуществляют все ранее рассмотренные структуры власти. Особая роль отводится Счетной палате РФ и Федеральному казначейству.
Счетная палата РФ – независимый от Правительства РФ, постоянно действующий орган государственного финансового контроля, наделенный широкими полномочиями и подотчетный Федеральному собранию РФ.
Целью Счетной палаты является – определение эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств и использования федеральной собственности, совершенствование бюджетного процесса в целом.
Аудиторы Счетной палаты РФ назначаются в равном количественном соотношении от Государственной Думы и Совета Федерации, имеют статус федерального министра и осуществляют проверки по планам и заданиям Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ.
В связи с обострением финансовой ситуации в 1006г. была создана временная чрезвычайная комиссия при Президенте РФ и разработана специальная государственная стратегия экономической безопасности России.
Органы Казначейства – имеют право производить проверки различных денежных документов, отчетов, смет в государственных органах, банках, на предприятиях всех форм собственности, использующих средства федерального бюджета и внебюджетных фондов, приостанавливать операции по их счетам в банках, применять меры бесспорного взыскания государственных средств, налагать штрафы.
Основные задачи Казначейства в области контроля:
контроль за доходной и расходной частями федерального бюджета в процессе его исполнения;
контроль за состоянием государственных финансов в целом и представлением высшим органам законодательной и исполнительной власти отчетов о финансовых операциях Правительства РФ и состоянии бюджетной системы;
контроль за государственными федеральными внебюджетными фондами, отношениями между ними и федеральным бюджетом;
контроль совместно с УБ за состоянием государственного внутреннего и внешнего бюджетного долга РФ.
Кроме государственного внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля широкое распространение получает аудиторский контроль.
Аудит – это вид предпринимательской деятельности по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований.
Аудит делится на внутренний и внешний, добровольный и обязательный (акционерные общества, банки, страховые организации, товарные и фондовые биржи, инвестиционные компании, хозяйствующие субъекты с иностранным капиталом в уставном фонде и др.)
Классификация финансового контроля в целом осуществляется по пяти направлениям.