Тема 6. Бюджет. Бюджетний устрій та бюджетна система україни
Питання для обговорення:
1. Економічна сутність і функції бюджету.
2. Вплив бюджету на соціально-економічні процеси в країні.
3. Бюджетний устрій та бюджетна система України.
4. Бюджетний процес та його учасники.
5. Організаційно правові засади міжбюджетних відносин.
Мета лекції– набуття студентами знань щодо сутності, значення та ролі бюджету в економічній системі держави, побудови бюджетної системи України та основних етапів бюджетного процесу.
Відповідно до поставленої мети лекції Ви знатимете:
- існуючі науково-методичні підходи до розуміння економічної сутності державного бюджету країни;
значення та роль бюджету в економічній системі держави;
бюджетний устрій та бюджетну систему України;
основні етапи бюджетного процесу в Україні;
правові засади організації міжбюджетних відносин.
1. Економічна сутність і функції бюджету.
Центральною ланкою державних фінансів і одним із найважливіших інститутів економічного суверенітету держави виступає бюджет. Його існування обумовлено необхідністю наявності грошового фонду, який призначений для фінансування виконання державою своїх політичної, економічної та соціальної функцій.
Термін «бюджет»походить від нормандського bouqe, bouqtte, що означає«кишеня», «торба».
Передумовою виникнення бюджету було формування держави як політичного союзу. Тому бюджет можна розглядати як політичний документ, який затверджується представницькими органами влади.
Функціонування будь-якого державного устрою неможливо без організації відповідного фонду грошових коштів як фінансового підґрунтя для здійснення функцій, які на себе бере держава.
Бюджет входить до сфери державних фінансів. В економічній літературі він визначається провідною ланкою фінансової системи, формуючи відповідний централізований фонд. Визначаючи важливість останнього, варто зауважити, що через бюджет перерозподіляється досить суттєва частина вартості валового внутрішнього продукту (ВВП).
Багатогранність бюджету виражається через його специфічні ознаки (слайд 4).
5. За характером державний бюджет – це обов’язковий документ
Бюджет як об’єктивна економічна категорія характеризує перерозподільні відносини у сфері формування і використання бюджетного та позабюджетних державних фондів. Цим відносинам властиві наступні ознаки (слайд 5).
Таблиця 1
Ознаки бюджетних відносин
|
знака |
Зміст |
|
Розподільний характер |
За допомогою бюджетних відносин здійснюється перерозподіл ВВП та національного багатства країни з метою забезпечення держави обсягом фінансових ресурсів, необхідним для забезпечення потреб суспільства |
|
Вартісне вираження відносин |
Носієм бюджетних відносин виступають грошові кошти, що акумулюються в централізованому фонді держави |
|
Формування і використання централізованого фонду грошових коштів |
Кінцевою метою бюджетних відносин є формування і використання централізованого фонду грошових коштів держави |
|
Всеохоплюючий характер |
Всі юридичні і фізичні особи вступають у фінансові відносини з державою у ході перерозподілу ВВП |
Таким чином, Бюджет держави– це план формування фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду
Особливості бюджету як економічної категорії накладають відбиток і на функції, що він виконує (розподільну та контрольну).(Слайд 7)
Слайд 7