23 Вопрос

Муниципальная служба основана на принципах:[2]

а) законности, верховенства Конституции, федеральных

законов и законов субъектов над иными

НПА,

б) приоритета прав и свобод человека и гражданина

в) равного доступа граждан к должностям муниципальной службы в соответствии с

профессиональной подготовкой, способностями, достижениями по службе;

г) подконтрольности должностных лиц местного самоуправления, их

ответственности перед населением

д) гласности в осуществлении муниципальной службы, т.е. предполагает

открытость законодательства о муниципальной службе, доступность муниципальных

органов;

е) профессионализма и компетентности муниципальных служащих

ж) социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

з) внепартийности муниципальной службы

Основными задачами муниципальной службы являются:[1]

а) обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человека и

гражданина на территории муниципального образования;

б) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

в) подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий

органов местного самоуправления;

г) защита прав и законных интересов муниципального образования.

+ муниципальная службане входит в систему государственной

службы, не является ее структурной частью и требует своего правового

регулирования. Муниципальная служба – этосамостоятельный институт местного

самоуправления, институт муниципального права. Расходы, связанные с

содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляются

за счет местного бюджета.

25 Вопрос

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования вправе создавать ассоциации и союзы муниципальных образований" в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов".

Например: Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов, Ассоциация городов Юга России, Российский союз местных властей.

Федеральный Закон "О некоммерческих организациях" : цель союзов и орг. - координация деятельности, представление и защита общих имущественных интересов этих юридических лиц ; + запрет заниматься предпринимательской деятельностью, субсидиарная ответственность членов ассоциации (союза) по обязательствам ассоциации (союза).

Фонд- лушач форма обьединения.

ассоциациям местного самоуправления может быть поручено решение таких задач :

организация постоянного мониторинга деятельности органов самоуправления муниципальных образований - членов этих ассоциаций - с целью формирования cборников случаев из практики органов местного самоуправления

организация обмена муниципальными служащими между муниципальными образованиями с целью их стажировок и передачи опыта практической работы между собой;

организация прохождения практики и стажировок студентов и преподавателей вузов по специальности "государственное и муниципальное управление" в органах местного самоуправления и последующего трудоустройства студентов.