Термінологія документознавства

тей электросвязи, так и достаточно узким. Одни излишне обобщали понятие «электронная почта», включая в него все системы электро8 связи, посредством которых один абонент передает сообщения дру8 гому. Под такое определение попадали не только все виды передачи письменных сообщений (Телекс, Телеграф, Телетекс и т.д.), инфор8 мационные системы (Телетекст, Видеотекст), но и устные сообще8 ния (например, телефонограмма – «звуковое письмо»)1. Другие ав8 торы, напротив, ограничивали понятие электронной почты, сводя его к технологии передачи текстовой информации исключительно между ЭВМ.

Несмотря на различные мнения, под электронной почтой в 19808х годах в СССР чаще всего понималась система передачи пись8 менных (буквенно8цифровых и графических) сообщений от одного адресата другому, в которой сообщения на всем пути от отправителя до получателя или только на его части передавались средствами эле8 ктросвязи. При этом чаще всего адресат получал «твердую копию» отправления (на бумаге), тождественную по форме и содержанию оригиналу2. По мнению В.О. Шварцмана, такое понятие электронной почты, с одной стороны, отмечало связь электронной почты с почтой традиционной и, с другой стороны, подчеркивало факт передачи со8 общений методами электросвязи3. К технологиям электронной поч8 ты того времени специалисты относили такие системы, как Телетекс, Телефакс, Датафакс и Бюрофакс.

Таким образом в 19808х гг. под электронной почтой в Советском Союзе чаще всего понималось то, что в сегодня мы называем «гиб8 ридная почта»4. Вместе с тем, возможность передачи, сохранения и использования документов исключительно в машиночитаемом виде с помощью ЭВМ в 19808е гг. в Советском Союзе не исключалась. На8 иболее близким к понятию электронной почты в современном ее по8 нимании в то время была технология Телетекс – система передачи буквенно8цифровой деловой корреспонденции, построенная по або8 нентскому принципу, при котором сообщение передавалась с одной ЭВМ по сети электросвязи на запоминающее устройство другой ЭВМ и выводилось на терминал пользователя или распечатывалось по его запросу5.

Изменение и развитие технологий безбумажного обмена доку8 ментами способствовало трансформации понятия «электронная поч8 та». Анализ публикаций показал, что с начала 19908х гг. под элек8 тронной почтой стали понимать технологию пересылки электронных файлов между ЭВМ посредством компьютерных сетей или же теле8 фонных сетей с использованием коммутируемого соединения6.

141

Содержание понятия «электронная почта» по большей части оп8 ределялось технологией пересылки информации, однако его исполь8 зование по прежнему обуславливалось проведением аналогии с тра8 диционной почтой, при использовании которой информационный объект (письмо, открытка и т.д.) передается от одного субъекта ком8 муникативного процесса другому при участии третьего лица – по8 средника (почтовой службы), в данном случае представленной в ви8 де программно8технического обеспечения.

Глобальное развитие сети Интернет и распространение в ней стандартизированных протоколов пересылки электронных почтовых сообщений, разработанных международной Группой проектирова8 ния Интернета7 (например, POP, SMTP), способствовало закрепле8 нию единого понимания понятия «электронная почта», учитываю8 щих общую технологическую платформу его применения.

К функциональным особенностям технологии электронной поч8 ты, сближающей ее с понятием традиционной почты можно отнести следующие:

–наличие «посредника», осуществляющего доставку сообщения

ипредставляющего собой совокупность программно8технических средств, включая один или несколько специализированных почто8 вых серверов и информационно8телекоммуникационные сети (далее – ИТС);

–использование для обмена информационными сообщениями в режиме «оффлайн», т.е. предоставление пользователям возможности получать сообщения по запросу (как аналог доставки бумажных пи8 сем «до востребования»);

–наличие такого атрибута почты, как почтовый [электронный] ящик;

–использование специальной системы адресации сообщений, как правило, SMTP8адресации, имеющей следующий вид: u@d2.d1, где d1 – доменная зона первого уровня, d2 – наименование доменной зоны второго и более низких уровней, u – имя или условное обозна8 чение адресата. Следует отметить, что в ряде малораспространенных почтовых электронных систем или же почтовых систем, используе8 мых для передачи сообщений в рамках отдельной (например, корпо8 ративной или ведомственной) сети, могут использоваться иные спо8 собы адресации8. Вместе с тем, де8факто в глобальной сети Интернет, являющейся наиболее распространенным каналом пересылки сооб8 щений электронной почты, используется адресация по стандарту SMTP, обеспечивающая унифицированный обмен сообщениями между различными типами систем.

142

Последние три из указанных критериев позволяют выделить тех8 нологию электронной почты среди иных технологий пересылки эле8 ктронных сообщений по ИТС, например среди служб мгновенных сообщений (instant messaging).

Внастоящее время само понятие «электронная почта» имеет два значения:

– система (технология) пересылки сообщений между пользова8 телями информационно8телекоммуникационной сети;

– совокупность сообщений, пересылаемых с использованием данной системы (технологии).

Анализ научных и научно8практических публикаций демонстри8 рует, что в отношении документированной информации, пересылае8 мой с использованием технологии электронной почты, различными авторами начиная с середины 19908х гг. и по настоящее время ис8 пользуются различные термины и определения.

Одним из наиболее часто используемых является «электронное сообщение». Так, в отношении документированной информации, пе8 ресылаемой по электронной почте, М.В. Ларин использует понятие «электронное сообщение» как синоним понятия «сообщение элек8 тронной почты»9. При этом он достаточно четко разграничивает по8 нятия электронного сообщения и электронного документа (далее – ЭД), подразумевая чаще всего под первым информационное сообще8 ние неофициального характера, а под ЭД – «полновесный» офици8 альный документ, имеющий юридическую силу10. Похожий подход использует в своих работах М.П. Бобылева, рассматривающая элек8 тронные сообщения в качестве сопроводительных информационных объектов, создаваемых при пересылке «полновесных», имеющих юридическую силу ЭД11.

В.Ф. Янковая применительно к документированной информа8 ции, пересылаемой посредством электронной почты, использует по8 нятия «электронное письмо» и «электронное сообщение» в качестве синонимов, отмечая при этом, что под ними следует понимать доку8 менты информационно8справочного характера, передаваемые и по8 лучаемые по электронной почте12. В.Ф. Янковая отмечает, что элек8 тронное письмо приобретает статус документа лишь в том случае, ес8 ли оно удостоверено электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).

Вработах других авторов понятие «электронное сообщение» ис8 пользуется для определения различной информации, как правило, небольшого объема, направляемой адресату посредством ИТС с це8 лью его уведомления или информирования о каких8либо фактах и

143

событиях, независимо от юридического статуса («официальности») данной информации13.

Белорусский правовед Н.Г. Тыкоцкая отмечает, что понятие «эле8 ктронное сообщение» может включать сообщения, отправляемые не только с помощью электронной почты, но и с помощью телексной, мобильной, пейджинговой и других видов электросвязи14. На это же обращают внимание и другие исследователи, которые проводят гра8 ницу между документированной информацией, передаваемой с по8 мощью электронной почты («сообщение электронной почты») и иных сервисов передачи сообщений в электронной форме15.

Другие исследователи наоборот рассматривают понятия «элек8 тронное сообщение» и «сообщение электронной почты» как полно8 стью эквивалентные и используют их для обозначения документов, пересылаемых в электронном виде. Так, авторы учебника «Организа8 ция работы с документами» определяют электронное сообщение как «документ, переданный “электронной почтой” по системе связи меж8 ду ЭВМ, получаемый в виде видеограммы на экране монитора (теле8 текст) или в виде бумажной копии, отпечатанной на принтере (ма8 шинограмма)»16.

Вцелом, в большинстве научных и практических публикаций, за8 трагивающих вопросы использования электронной почты и иных средств электронных коммуникаций как инструмента передачи дело8 вой документированной информации, понятие «электронное сооб8 щение» рассматривается как разновидность, форма представления в электронно8цифровой среде более общего понятия «сообщение», под которым понимается совокупность сведений, предназначенная для передачи по каналу связи от источника к потребителю (получателю) данных сведений.

Российский исследователь В.С. Белых отмечает, что в определе8 нии электронного сообщения важным признаком является указание на передачу информации, и если под электронным сообщением по8 нимать документ, то утрачивается различие между этими понятия8 ми17.

Впубликациях зарубежных исследователей документы, пересы8 лаемые с использованием электронной почты рассматриваются как разновидность более общего понятия ЭД18. В отношении таких доку8 ментов обычно используются понятия «электронное сообщение» (electronic message), «электронное письмо» (electronic mail, e8mail), «сообщение электронной почты» (e8mail message)19. При этом, когда речь идет о юридически значимых электронных сообщениях, в обо8 рот вводится понятие «документы электронной почты» (e8mail records)20.

144

Впоследнем случае понятие электронной почты становится тес8 но связанным с понятием «документ» (record), под которым обычно понимается информация, созданная, полученная и сохраняемая ор8 ганизацией в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности. Как видно из формулиров8 ки, указанное определение попадает под трактовку широко исполь8 зуемого в зарубежной практике понятия документа (record), закреп8 ленного в международном стандарте ИСО 15489 «Информация и до8 кументация. Управление документами»21.

Вдокументах международных организаций (например, ООН) такие понятия, как «электронные данные» (electronic data), «сообще8 ние данных» (data message), «электронное сообщение» (electronic communication, electronic message) нередко используются в качестве аналога понятия ЭД. При этом, как отмечает российский правовед Е.Ю. Шишаева, для международных нормативных актов, направлен8 ных на урегулирование электронного документооборота и электрон8 ной коммерции, использование термина «электронный документ» вообще не типично22. Понятия «электронное сообщение» в подобных международных документах используется не только в контексте пе8 редачи документированной информации по сетям электросвязи, но и

вцелом в отношении документов в электронной форме. Так, Типовы8 ми (модельными) законами об электронной торговле (1996 г.) и об электронных подписях (2001 г.), принятыми Комиссией ООН по международному торговому праву (ЮНСИТРАЛ), введено в оборот понятие «сообщение данных» (data message), которое означает «ин8 формацию, подготовленную, отправленную, полученную или храни8 мую с помощью электронных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными (EDI), электронную почту, те8 леграмму, телекс или телефакс, но не ограничиваясь ими». Как вид8 но, разработчики данных международных документов практически приравнивают понятия «сообщение данных» и «информация» с той лишь оговоркой, что данная информация должна быть подготовлена, отправлена, получена или храниться с помощью электронных, опти8 ческих или аналогичных средств, включая электронную почту.

ВКонвенции ООН «Об использовании электронных сообщений

вмеждународных договорах» (2005 г.), принятой в развитие указан8 ных выше типовых законов, в отношении документов, пересылае8 мых по каналам электросвязи, используется понятие «сообщение данных» (data message) и «электронное сообщение» (electronic com8 munication), при этом последнее обозначает лишь процесс передачи (сообщения) информации между участниками процесса коммуни8 кации.

145

Внекоторых странах дальнего зарубежья понятие «электронное сообщение» (data message, electronic message и др.) также использует8 ся вместо понятия ЭД. Так, в законодательстве Великобритании и Ирландии вместо термина «ЭД» используется термин «электронное сообщение» (electronic communication), которое понимается как ин8 формация, созданная, переданная (полученная) посредством теле8 коммуникационной связи или при помощи других средств электрон8 ной связи и сохраненная или представленная в электронной форме или при помощи электронных средств23.

Понятие «электронное сообщение» и иные термины в отношении документированной информации, передаваемой по каналам электро8 связи, используются и в законодательстве стран СНГ.

Среди межгосударственных нормативных документов, действу8 ющих в рамках СНГ, можно назвать модельные законы «Об ЭЦП» и «Об информации, информатизации и защите информации». Первый из них использует понятие «электронное сообщение» в качестве си8 нонима понятий «электронные данные» и, фактически, аналога по8 нятия ЭД, понимая его в широком смысле как «цифровое представ8 ление любой информации, воспринимаемой ЭВМ»24. В модельном законе СНГ «Об информации, информатизации и защите информа8 ции»25 под электронным сообщением понимается текстовая или иная информация, предназначенная для передачи и получения в элек8 тронном виде и использования с применением компьютерных уст8 ройств. При этом согласно ст. 14. указанного Модельного закона об8 мен электронными сообщениями, каждое из которых завизировано ЭЦП или иным аналогом собственноручной подписи отправителя сообщения в порядке, установленном законом или соглашением сто8 рон, рассматривается как обмен документами для целей заключения гражданско8правовых договоров или надлежащего оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями.

Таким образом, указанные модельные законы СНГ трактуют по8 нятие «электронное сообщение» достаточно широко. При оформле8 нии правовых взаимоотношений (т.е. придания сообщениям статуса юридически значимых), как правило, требуется использовать ЭЦП или иной аналог собственноручной подписи для удостоверения та8 ких сообщений.

ВФедеральном законе Российской Федерации «Об информа8 ции, информационных технологиях и о защите информации»26 под электронным сообщением понимается информация, переданная или полученная пользователем информационно8телекоммуникационной сети. Согласно ст. 11. указанного закона, при заключении граждан8

146

ско8правовых договоров или оформлении иных правоотношений об8 мен электронными сообщениями, каждое из которых подписано ЭЦП или иным аналогом собственноручной подписи в установлен8 ном порядке, рассматривается как обмен документами.

Вотношении документированной информации, передаваемой электронным образом, в Федеральном законе Российской Федера8 ции «О связи»27 используется понятие «сообщение электросвязи».

Кыргызские законодатели определили электронное сообщение как информацию, представленную «в форме набора состояний эле8 ментов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, которая может быть преобразована в форму, пригодную для однозначного восприя8 тия человеком»28. При этом понятие «электронное сообщение» в за8 конодательстве Кыргызской Республики является более общим, ро8 довым по отношению к понятию ЭД, который понимается как элек8 тронное сообщение, имеющее атрибуты для идентификации его как документа.

Взаконодательстве Украины об электронном документообороте понятие «электронное сообщение», как правило, используется в от8 ношении документированной информации, имеющей оперативный справочно8информационный характер и пересылаемой между участ8 никами электронного документооборота с целью уведомления о по8 лучении, движении и работе с ЭД (т.е. юридически значимыми доку8 ментами, подписанными ЭЦП или иной электронной подписью в со8 ответствии с законодательством или договоренностью сторон)29. В частности, электронным сообщением называется уведомление о по8 лучении документа и его регистрации в системе делопроизводства, направляемое отправителю, а непосредственно полученный доку8 мент в электронном виде, подписанный ЭЦП и принятый к регистра8 ции, определяется как ЭД. Вместе с тем, в некоторых нормативных актах Украины подобные уведомления, удостоверенные ЭЦП, опре8 деляются как ЭД30.

Аналогичная ситуация и в законодательстве Казахстана, где уве8 домления о доставке ЭД адресату также определяются как юридиче8 ски значимые электронные документы31.

ВЗаконодательстве Республики Беларусь несмотря на активное использование понятия «электронная почта» содержание данного термина и его соотнесение с конкретной технологией (технология8 ми) не закреплено, что в определенных случаях может вызвать иска8 жение трактовок правовых норм, затрагивающих использование эле8 ктронной почты.

147

Вотношении документированной информации, пересылаемой посредством ИТС, в т.ч. с использованием систем электронной поч8 ты, Законодательство Республики Беларусь чаще всего оперирует понятием «электронное сообщение». Некоторыми нормативными правовыми актами оно используется для именования информации, отправляемой посетителями Интернет8сайта его владельцу с помо8 щью функционала, предоставляемого данным сайтом32. В других слу8 чаях оно используется для определения информационных сообще8 ний, в т.ч. технического характера, передаваемых между пользовате8 лями или узлами автоматизированных систем33.

Во многих нормативных актах проводится четкая граница между электронными сообщениями и ЭД34. Вместе с тем, в ряде норматив8 ных актов понятие электронного сообщения используется в качестве аналога понятия ЭД, отражая этим оперативность передачи юриди8 чески значимой (в т.ч. удостоверенной ЭЦП) документированной информации по ИТС35. В некоторых случаях в качестве синонима ЭД, передаваемого по электронной почте, в белорусском законода8 тельстве используется понятие «электронное письмо»36.

Вцелом можно сделать вывод, что на использование понятий «электронное сообщение», «сообщение электронной почты» и «элек8 тронное письмо» в белорусском законодательстве в значительной степени влияют следующие факторы:

– нормы Закона Республики Беларусь «Об электронном доку8 менте», который признает электронными документами лишь те, ко8 торые заверены ЭЦП;

– проведение аналогии с бумажными документами и их утверж8 денными формами.

Последнее определяет, что если электронное сообщение пред8 ставляет аналог документа на бумажном носителе и/или имеет ут8 вержденную форму, а также наименование, то его относят к катего8 рии ЭД, в некоторых случаях даже без требования к использованию ЭЦП. Во всех остальных случаях, документированная информация, пересылаемая по ИТС, в т.ч. по каналам электронной почты, и пред8 ставляющая собой цельные объекты информационного обмена, опре8 деляется как электронные сообщения.

Из содержания нормативных актов видно, что при отнесении пе8 ресылаемой электронной документированной информации к «элек8 тронным сообщениям» белорусский законодатель использует такие критерии, как оперативно8справочный или неофициальный характер пересылаемой информации, а также в некоторых случаях ее неболь8 шой объем.

148

Таким образом, как в научно8практической литературе, так и в за8 конодательстве различных стран нет единого окончательно устояв8 шегося термина в отношении документированной информации, пе8 ресылаемой с использованием электронной почты.

В законодательстве Республики Беларусь и стран СНГ в отноше8 нии подобной информации чаще всего используется понятие «элек8 тронное сообщение», которое в различных случаях понимается в сле8 дующих значениях:

–как синоним ЭД,

–как разновидность или форма ЭД, обусловленная особенностя8 ми, связанными с передачей ЭД по каналам электросвязи;

–как обобщающее, родовое понятие по отношению к ЭД, вклю8 чающее иные формы пересылаемой в электронно8цифровом виде до8 кументированной информации.

На выбор понятия, используемого в научно8практической лите8 ратуре, нередко влияет контекст его использования, а также внешняя форма и содержание электронных коммуникаций. В случае, если го8 ворится о пересылке документированной информации, носящей уве8 домительный, оперативно8справочный и/или неофициальный ха8 рактер, чаще всего такую информацию называют электронными со8 общениями или сообщениями электронной почты. Если же пересы8 лаемая информация представляет собой даже короткое текстовое уведомление, но имеет юридическую силу (например, в результате применения ЭЦП) и/или по своему содержанию (его структуре) вы8 зывает аналогии с бумажным письмом (наличие приветствия, подпи8 си, использование официального стиля оформления и изложения информации и т.д.), обычно говорится об ЭД или электронных пись8 мах.

На основании проведенного анализа считаем наиболее целесооб8 разным в отношении документированной информации, пересылае8 мой по каналам электронной почты, в контексте ДОУ использовать следующие понятия:

электронное сообщение – любое сообщение, переданное или по8 лученное пользователем ИТС;

сообщение электронной почты – электронное сообщение, пере8 данное посредством технологии электронной почты, независимо от его юридического статуса;

электронная почта – 1. технология пересылки электронных сооб8 щений между пользователями информационно8телекоммуникацион8 ной сети, характеризующуюся таким признаком, как отложенная до8 ставка (получение) пересылаемых сообщений; 2. совокупность элек8 тронных сообщений, пересылаемых с помощью данной технологии.

149

электронное письмо – сообщение электронной почты, представ8 ляющее собой документ в электронном виде, обладающий юридиче8 ской силой и (или) заменяющий сторонам информационного обмена письмо на бумажном носителе. Электронное письмо может носить как самостоятельный характер, так и характер сопроводительного письма (в случае, если основное содержание электронных коммуни8 каций отражается в прикрепляемых к нему электронных документах (файлах)).

На наш взгляд, сообщения электронной почты следует рассмат8 ривать как разновидность документов в электронном виде. Однако следует учитывать, что в зависимости от содержания сообщений и контекста использования их официальный статус может отличаться.

1 Шварцман В.О. Электронная почта / В.О. Шварцман. – М.: Радио и связь, 1986. – С. 21.

2 Осипов В.Г. Передача деловой корреспонденции методами электросвязи / В.Г. Осипов, Н.Н. Етрухин, В.О. Шварцман // Электросвязь.

– 1983. – № 10. – С. 14–17.

3 Шварцман В.О. Электронная почта / В.О. Шварцман. – М.: Радио и связь, 1986. – С. 21.

4 Гибридная почта подразумевает, что отправленное в отделение связи электронное письмо будет распечатано и доставлено в бумажной форме по указанному физическому адресу. В настоящее время услугу «гибридная почта» в Республике Беларусь оказывает РУП «Белпочта» (http://www.bel8 post.by/services/hybrid8mail).

5 Петраков А.В. Введение в электронную почту / А.В. Петраков. – М.: Финансы и статистика, 1993. – С. 10–11.

6 Электронная почта Х.400 и Edifact. – М., 1993. – 116 с., Мамичев Г.В. Современные системы электронной почты / Г.В. Мамичев. – Новосибирск, 1995. – 91 с.; Гиббонс Д. Работа в E–mail / Д. Гиббонс [и др.]. – М.: БИНОМ, 1996. – 336 с.

7 The Internet Engineering Task Force [Electronic resource]. – Mode of access: www.ietf.org. – Date of access: 23.01.2009.

8 Остапенко В.В. Схемы адресации и маршрутизации различных почтовых систем / Остапенко В.В. // Все о почте [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.aboutmail.ru/articles/rfc/mail8route.html.

– Дата доступа: 03.11.2008.

9Ларин М.В. Управление документацией в организациях / М.В. Ларин.

–М.: Науч. книга, 2002. – С. 186.

10Так само.

11Бобылева М.П. Эффективный документооборот: от традиционного к электронному / М.П. Бобылева. – М.: Издательство МЭИ, 2004. – С. 51; Бобылева М.П. Современный управленческий документооборот: от

150