БЖД
.pdfзатраты и потери в стоимостном выражении, возникающие за счет:
•гибели, ухудшения состояния здоровья, профессиональных и экологических заболеваний людей (при экономической оценке принято считать экономические потери, связанные с потерей обществом трудовых ресурсов — людей в работоспособном возрасте, затратами на медицинское обслуживание и лечение, выплатой страхового возмещения, оказанием ритуальных услуг, снижением производительности труда, временной нетрудоспособностью, выплатой пенсий по инвалидности и т. д.);
•более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности (производственного оборудования, зданий и сооружений), связанного с ростом скорости естественной коррозии при загрязнении окружающей среды;
•более быстрого разрушения и старения жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков;
•затрат на ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.
Эколого-экономический ущерб — это затраты и потери в стоимостном выражении, возникающие за счет:
снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат на освоение новых земель и улучшение плодородия земли и ее рекультивацию;
•снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановительные работы;
•снижения биоресурсного потенциала страны.
Экономический ущерб от действия опасностей на человека, несоблюдения требований безопасности труда и неблагоприятных условий труда. Экономический ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний в целом по предприятию, организации можно подсчитать по следующей формуле:
Определение материального ущерба и числа жертв при ЧС. Нанесенный ЧС материальный ущерб складывается из прямого (разрушение промышленных объектов) и косвенного ущербов (недополученный доход, товары, материальные ценности).
Для определения прямого ущерба необходимо знать стоимость основных фондов производства до и после момента наступления ЧС. Их разность и есть размер прямого материального ущерба. Для его определения необходимо располагать данными о степени поражения объекта. Она определяется исходя либо из численного значения пораженной площади объекта по отношению к его общей площади, либо числа пораженных элементов этого объекта к их общему числу. Поскольку предусмотреть место возникновения и масштаб чрезвычайного события на объекте невозможно, применяют стохастическую основу для определения степени поражения объекта. Для площадного объекта (отношение фасадной ширины объекта к его глубине не превышает 2:1) она является математическим ожиданием случайной величины, которая может принимать различные значения при соответствующих вероятностях: средняя
величина D = DiPi
Так, для нахождения степени поражения (разрушения) объекта от взрывов при авариях нужно рассматривать зоны всех степеней разрушения, пользуясь упрощенной формулой
Таблица 16.1.
Степень поражения объекта в зависимости от объема разрушений
Степень поражения D |
епень разрушения |
ъем разрушений, % |
|
|
|
<0,2 |
Слабая |
тдельные элементы |
<0,2…0,5 |
Средняя |
До 30 |
<0,5…0,8 |
Сильная |
30…50 |
>0,8 |
Полная |
50…100 |
|
|
|
Эколого-экономический ущерб. Различают следующие виды ущербов:
•прямой ущерб, проявляющийся непосредственно на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства и сооружения;
•косвенный ущерб, проявляющийся в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде.
Методика расчета эколого-экономического ущерба можно разделить на: локальные (реципиентные) и укрупненные. Реципиентные методики предусматривают расчет ущерба как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия (реципиентов): населения, земельных, лесных, биологических ресурсов, основных фондов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и т. д. Оценка ущербов по природным средам осуществляется на базе соответствующих отраслевых методик. Комплексный экономический ущерб (У0) оценивается как сумма локальных ущербов от различных видов (i,..., п) нарушающих воздействий на (j,..., т) виды реципиентов
Такие методики сложны и дают хорошую точность при наличии надежных исходных фактических данных. Например, трудно рассчитать ущерб здоровью населения из-за загрязнения окружающей среды, так как не просто выявить «экологически обусловленные» заболевания на фоне других.
Так, в методике [6] экономический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу состоит из суммы локальных (реципиентных) ущербов и определяется по формуле
Величина каждого локального (реципиентного) ущерба определяется перемножением удельного ущерба, выбранного в зависимости от среднегодовой концентрации вредной примеси, количества единиц факторов восприятия (реципиентов), находящихся в данной загрязненной зоне, и районного коэффициента:
В методике оценивается ущерб, наносимый водным ресурсам, атмосфере, почве
биоресурсам.
Укрупненные методики проще, но позволяют лишь примерно оценить экономический ущерб. Например, годовой экономический ущерб, связанный с выбросами и сбросами предприятий в окружающую среду, оценивают по формуле:
Основными механизмами экономического управления природоохранной деятельности являются принцип платности загрязнений и использования природных ресурсов. Принцип — «загрязнитель платит» предусматривает экономическую ответственность
предприятия за загрязнение окружающей среды, компенсацию со стороны предприятия экономического ущерба, наносимого окружающей среде и населению его загрязнениями. Важным механизмом реализации этого принципа являются платежи за загрязнение. Платежи за загрязнение нельзя рассматривать как полную компенсацию наносимого ущерба. Их внесение не освобождает предприятие от возмещения причиненного ущерба, предприятие не получает амнистию по возможным искам организаций и граждан за причиненный ущерб. Финансовое бремя платежей за загрязнение стимулирует предприятие к уменьшению облагаемой платежами величины. В настоящее время плата взимается за следующие виды загрязнений:
•выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
•сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
•размещение отходов.
За выбросы, сбросы загрязняющих веществ от стационарных источников установлены два вида базовых нормативов (ставок) платы:
•в пределах допустимых нормативов (ПДВ, ПДС, т/год);
•в пределах установленных предприятию лимитов (ВСВ, ВСС —соответственно временно согласованных выбросов и сбросов, т/год).
За сверхлимитный выброс, сброс, превышающий ВСВ и ВСС, ставка платы повышается в 5 раз по отношению к ставке платы в пределах установленных лимитов.
Базовые ставки платы устанавливаются органами государственного управления по каждому веществу с учетом их опасности для окружающей среды, периодически пересматриваются и доводятся до сведения территориальных органов, ведающих вопросами охраны окружающей среды. Ставки платежей, взимаемых с предприятий, определяются умножением базовых ставок на региональные коэффициенты Кэ, учитывающие экологическую ситуацию, природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов региона. Разброс коэффициентов при загрязнении атмосферы от 1,0 (Дальневосточный регион) до 2,0 (Центральный, Уральский регионы). Разброс Кэ при загрязнении водных объектов определяется бассейном загрязняемых рек и изменяется от 1,0 до 1,85.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха выбросами передвижных источников
подразделяется на:
•плату за допустимые выбросы;
•плату за выбросы, превышающие допустимые.
Удельная плата, за допустимые выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, образующих при использовании одной тонны е-то вида топлива, определяется по формуле:
Важным экономическим механизмом, стимулирующим ресурсосбережение и малоотходные технологии, является плата за использование природных ресурсов. В настоящее время плата взимается за использование воды, земли, леса, минеральных ресурсов.
44. Современные рыночные методы экономического регулирования различных аспектов безопасности.
45. Понятие экономического ущерба, его составляющие и методические подходы к оценке.
Как известно, в государственном регулировании рыночной экономики проявляется два различных аспекта. Во-первых, это необходимое для самого рынка, упорядочивающее воздействие.
Во-вторых, государственное влияние на рынок проявляется посредством изъятия части прибыли и дохода, с помощью действия системы налогообложения, путём обязательных платежей в бюджет.
Основным показателем безопасности жизнедеятельности является продолжительность жизни.
Целью развития системы «общество – природа» является обеспечение качества природной среды, т. е. такое состояние экологических систем, при котором постоянно и неизменно осуществляется обмен веществ и энергии внутри природы, между природой и человеком и воспроизводится жизнь.
Существуют три принципа обеспечения безопасности взаимодействия человека с окружающей средой:
1)обеспечение приоритета экологии над экономикой.
2)обеспечение качества природной среды путем приоритета экономики над экологией , но с учетом адаптации человека и саморегуляции природы.
3)сочетание экологических и экономических интересов является единственным путем,
эффективность которого подтверждает история. Но такое сочетание во избежание отклонений в сторону экономики должно базироваться на определенных принципах, закрепленных в законе.
Принципы взаимодействия человека с окружающей средой сформулированы в ст. 3 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды»:
1)приоритет охраны жизни и здоровья;
2)научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;
3)рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
4)законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения;
5)гласность в работе экологических организаций и тесная связь их с общественными объединениями и населением в решении природоохранных задач;
6)международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды.
На эти принципы ориентированы все статьи закона; им должны соответствовать все нормы, которые регулируют экологические отношения между человеком и окружающей средой. В случае, когда правоприменительные органы встречаются с пробелом в регулировании экологических отношений, они обязаны руководствоваться общими принципами охраны окружающей среды, которые сформулированы в действующем законодательстве РФ.
45. Понятие экономического ущерба, его составляющие и методические подходы к оценке.
Ущерб экономический материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной и
непроизводственной сферы экономики, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей; ущерб, измеряется в стоимостном выражении, который наносится хозяйственному объекту, государству в целом, отдельному человеку, а также природе, в результате ошибок и недостатков в хозяйственной деятельности, хозяйственных преступлений и т.п.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ
Исходя из данного определения экономический ущерб рассматривается как прямой ущерб, который разделяется на хозяйственный и демографический
(социальный), косвенный ущерб, ущерб от упущенной выгоды и затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации и ее последствий. Внутри каждого вида ущерба принято выделять конкретные направления и элементы.
На макроэкономическом уровне экономический ущерб от аварий, катастроф, стихийных бедствий помимо ущерба, нанесенного промышленным и сельскохозяйственным предприятиям, дополнительно включает следующие элементы:
а) прямой экономический ущерб, состоящий из:
затрат на выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
единовременных выплат семьям погибших и пострадавших;
расходов по приобретению необходимых медикаментов и оборудования;
расходов по оплате труда спасателей, медицинских работников, пожарных и других участников ликвидации чрезвычайных ситуации;
затрат на обеспечение жилым фондом лиц, потерявших кров;
затрат на восстановление государственных предприятий и инфраструктуры, субсидии пострадавшим фирмам;
расходов по выплате пособий лицам, ставшим в результате чрезвычайной ситуации инвалидами, сиротами и т. п.;
затрат на немедленную ликвидацию экологически опасных последствий воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации;
б) косвенный экономический ущерб государству, представ-ляющий собой не определенные четко, неадресные расходы, к которым относятся:
расходы государственных внебюджетных фондов по медицинскому санаторно-курортному и социальному обеспечению, поддержанию и содержанию лиц, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации;
снижение финансовых поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней; в результате сокращения налогооблагаемой базы как непосредственно по предприятиям, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, так и в результате снижения деловой активности предприятий, испытавших косвенное воздействие чрезвычайной ситуации.
46. Материальная ответственность за нарушение требований безопасности: аварии, несчастные случаи, загрязнение окружающей среды.
Материальная ответственность — правовой термин, в общем случае обозначающий обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу.
Материальная ответственность работника может быть предусмотрена в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:
противоправность действий (бездействия) причинителя вреда
виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;
причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.
Всоответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается.
Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность.
Кроме того, частью 3 статьи 242 ТК РФ определены случаи полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет:
умышленного причинения ущерба;
причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.
Полная материальная ответственность работника заключается в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Встатье 239 ТК РФ перечислены случаи возникновения ущерба, при наступлении которых,
материальная ответственность работника исключается вследствие:
наступления обстоятельств непреодолимой силы;
нормального хозяйственного риска;
крайней необходимости либо необходимой обороны;
неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Всоответствии с частью 3 статьи 247 ТК РФ работнику и (или) его представителю предоставлено право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, который установлен ТК РФ. При этом работник может воспользоваться своим правом вне зависимости от того - признан он виновным в причинении ущерба либо нет.
Согласно части 6 статьи 248 ТК РФ возмещение ущерба производится вне зависимости от привлечения работника к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
47. Страхование рисков. Основные понятия, функции, задачи и принципы страхования рисков
1) Понятие
Страховой риск — это событие, наступление которого не определено во времени и в пространстве, независимое от волеизъявления человека, опасное и создающее вследствие этого стимул для страхования; это тот риск, который может быть оценен с точки зрения вероятности наступления страхового случая и размеров возможного ущерба.
Признаки Страхового риска — вероятность и случайность наступления события (страхового случая). С. р. в имущественном страховании — возможность гибели или повреждения имущества от пожара, урагана, наводнения, аварии, взрыва и др. причин; в личном страховании — утрата трудоспособности вследствие несчастного случая, инфекционного или профессионального заболевания, смерть и т. д.; в обязательном пенсионном страховании — утрата застрахованным заработка или иного дохода в связи с достижением пенсионного возраста, наступлением инвалидности, потерей кормильца. 2)Классификация рисков
Выделяют следующие виды рисков:
Чистые и спекулятивные;
Риски, которые возможно застраховать;
Риски, которые невозможно застраховать
(нестраховые);
|
Благоприятные и неблагоприятные |
риски; |
Технический риск страховщика.
Взависимости от возможного экономического результата их проявления,
риски делятся на две основные группы – чистые и спекулятивные. Чистые риски определяют возможность получения отрицательного или нулевого экономического результата (риски стихийных явлений, природные техногенные, экологические).
Спекулятивные риски дают возможность получить все три экономических результата
– отрицательный, нулевой и положительный (финансовые риски как часть рисков коммерческой деятельности).
Исходя из возможности быть застрахованным риски подразделяются на страховые и нестраховые. Нестраховые риски не могут быть застрахованы и, следовательно, не включаются в договор страхования. Наибольшую группу составляют риски, которые возможно застраховать.
В зависимости от источника опасности выделяют риски, связанные с проявлением стихийных сил природы и целенаправленным воздействие человека в
процессе присвоения материальных благ. К |
риска, |
связанным с |
проявлением |
||
стихийных сил природы относятся |
землетрясения, |
наводнения, |
сели, |
цунами и др. |
|
С целенаправленным воздействием |
человека |
связаны такие риски, как |
кража, |
||
ограбление, акты вандализма и другие противоправные действия.
По объему ответственности страховщика риски подразделяются на индивидуальные и универсальные. Например, индивидуальный риск выражен в
договоре страхования шедевра живописи во время перевозки и экспозиции на случай актов вандализма по отношении к нему. Универсальный риск, который включается в объем ответственности страховщика по большинству договоров имущественного страхования, это кража.
Особую группу составляют специфические риски: аномальные, катастрофические, крупные.
К аномальным относят риски, размер которых не позволяет отнести соответствующие объекты к тем или иным группам страховой совокупности. Аномальные риски бывают выше и ниже нормального. Риск ниже нормального благоприятен для страховщика и получает покрытие на обычных условиях договора страхования. Риск выше нормального не всегда благоприятен для страховщика и получает покрытие на особых условиях договора страхования.
Катастрофические риски составляют значительную группу, которая охватывает большое число застрахованных объектов или страхователей, и способны при этом причинить ущерб в особо крупных размерах. Это риски, связанные с проявлением стихийных сил природы, а также с преобразующей деятельностью человека в
Объективные риски выражают вредоносное воздействие неконтролируемых сил природы и иных случайностей на объекты страхования. Субъективные риски основаны на отрицании или
игнорировании объективного подхода к действительности, зависят от воли и сознания человека.
Экологические риски связаны с загрязнением окружающее среды и обусловлены преобразующей деятельностью человека в процессе создания материальных благ.
Транспортные риски подразделяются на риски каско и карго. Транспортные риски каско подразумевают страхование воздушных, морских и речных судов, железнодорожного подвижного состава и автомобилей во время движения, стоянки
(простоя) и ремонта. Транспортные риски карго подразумевают страхование грузов, перевозимых воздушным, морским, речным, железнодорожным и автомобильным транспортом.
Политические (репрессивные) риски связаны с противоправными действиями с очки зрения норм международного права, с мероприятиями или акциями правительства иностранных государств в отношении данного суверенного государства.
Коммерческие риски представляют собой опасность потерь в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Они означают неопределенность результатов от данной коммерческой сделки.
В международной практике применяются три основных метода страхования рисков:
1. односторонние действия одного из контрагентов(одна из сторон договора в гражданско-правовых
отношениях.)
2.операции страховых компаний, банковские и правительственные гарантии;
3.взаимная договоренность участников сделки.
48.Органы государственного управления безопасностью: органы управления, надзора и контроля за безопасностью, их основные функции, права и обязанности, структура.
Обеспечение государственной безопасности Конституцией РФ отнесено к ведению его высших органов государственной власти и управления. Отраслевое (в значительной мере и межотраслевое) государственное управление в области охраны государственной безопасности осуществляет централизованная система органов государственной безопасности РФ. В нее входят:
Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ РФ) ;
управления ФСБ в краях и областях;
отделы (отделения) ФСБ в городах и районах;
особые отделы в Вооруженных Силах РФ (органы военной контрразведки) ;
органы управления пограничных войск
Важную роль играет Совет Безопасности РФ (Совет Безопасности рассматривает вопросы внутренней и внешней политики РФ в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка и ответствен за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.)
Они вправе в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции участвовать в решении вопросов, касающихся приема в гражданство РФ и выхода из него, въезда и выезда за пределы РФ иностранных граждан, лиц без гражданства, а также в обеспечении режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ; участвовать в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением правил режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, а также таможенного режима.
Эти органы могут участвовать в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, связанных с посягательством на конституционный строй РФ, организованной преступностью, терроризмом, коррупцией и наркобизнесом, а также осуществлять разведывательную деятельность.
Они проводят в соответствии с законами дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, расследование которых отнесено законом к ведению федеральных органов государственной безопасности, а также участвуют в расследовании преступлений, связанных с организованной преступностью, терроризмом, коррупцией и наркобизнесом.
Представители этих органов могут беспрепятственно входить в жилые помещения и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, расследование которых отнесено законом к ведению федеральных органов государственной безопасности, и преследовании лиц, подозреваемых в их совершении, а также для обеспечения государственной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
Органы безопасности осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством, административное задержание лиц, совершивших нарушение режима Государственной границы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, таможенного режима, и лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно-территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов.
Основными задачами Совета Безопасности РФ являются:
определение жизненно важных интересов личности, общества и государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности; разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организация подготовки федеральных программ ее обеспечения;
подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь
существенные социально-политические, экономические, военные, экологические и иные последствия, и по организации их ликвидации.
подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения; разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности; совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства.
Заседания Совета Безопасности РФ проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводится внеочередные заседания.
|
|
|
|
Государственное Управление БДЖ и |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление |
|
|
|
Управление защитой |
|
|
Управление защитой |
|||||
безопасностью |
|
|
(охраной) окружающей |
|
|
населения и |
||||||
(охраной) труда |
|
|
|
среды |
|
|
территорий от ЧС |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство |
|
|
|
Министерство |
|
|
Министерство по |
|||||
здравоохранения и |
|
|
|
природных ресурсов |
|
|
делам гражданской |
|||||
социального развития |
|
|
|
|
|
|
|
обороны, ЧС и |
||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвидации |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
последствий |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стихийных бедствия |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Обеспечение |
|
|
|
|
Защита |
|
|
|
|
|
||
благоприятных |
|
|
природных сред |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
Профилактика и |
|
|||||
условий труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
предупреждени |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Рациональное |
|
|
е ЧС |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Профилактика |
|
|
|
природопользовани |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
травматизма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ликвидация |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
последствий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
49. Корпоративный менеджмент в области экологической безопасности, условий труда и здоровья работников: основные задачи, принципы и системы менеджмента.
Корпоративный экологический менеджмент (КЭМ) представляет собой систему управления деятельностью предприятия (организации) в тех ее формах, направлениях, сторонах и т.д., которые прямо или косвенно относятся к взаимоотношению предприятия с ОПС.
Целью КЭМ является минимизация негативных воздействий бизнес деятельности на ОПС, достижение высокого уровня экологической безопасности процессов производства и потребления выпускаемой предприятием продукции и оказываемых услуг.
В качестве целей внедрения и сертификации на предприятии системы экологического менеджмента могут быть выделены следующие
Снижение негативного воздействия на ОС;
Повышение экологической эффективности деятельности предприятия;
Повышение экономической эффективности деятельности предприятия;
Снижение образования отходов и их переработка
Задачи экологического менеджмента Обоснование экологической политики и обязательств
Экологическая политика - публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач.
Планирование экологической деятельности
Планирование является одной из важнейших функций экологического менеджмента, позволяющей упорядочить и систематизировать возможные многочисленные мероприятия и действия, направленные на достижение экологических целей.
Организация внутренней и внешней экологической деятельности
Суть состоит в осуществлении запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, направленных на минимизацию потребления материальных и энергетических ресурсов и сбросов загрязняющих веществ (выбросов, отходов, использования особо опасных веществ и материалов и т.д.)
Мотивация персонала
Позволяет вовлечь персонал в деятельность по охране ОС и рациональному использованию природных ресурсов.
Внутренний экологический мониторинг и экологический контроль
Проводится с целью заблаговременного выявления отклонения работы предприятия от запланированных показателей.
Анализ и оценка результатов экологической деятельности
Функция обеспечения управленческих решений, относящихся к экологической результативности организации, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям экологической результативности, подготовки отчетности и обмена информацией, а также периодического пересмотра и совершенствования этого процесса.
Пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента
В рамках этой функции организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру для реагирования на существующее или потенциальное несоответствие.
Механизм внедрения экологического менеджмента