- •Федеральное агентство по образованию
- •Программа курса общая часть
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального
- •Обеспечения
- •Тема 2. Принципы права социального обеспечения
- •Тема 3. Источники права социального обеспечения
- •Тема 4. История развития законодательства о социальном обеспечении
- •Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения
- •Особенная часть
- •Тема 6. Трудовой стаж
- •Тема 7. Пенсионная система России на современном этапе
- •Тема 8. Пенсии по старости
- •Тема 9. Пенсии за выслугу лет
- •Тема 10. Пенсии по инвалидности
- •Тема 11. Пенсии по случаю потери кормильца
- •Тема 12. Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий, социальные пенсии
- •Тема 13. Назначение, перерасчет, индексация, выплата и доставка пенсий. Ответственность за достоверность документов. Разрешение споров по пенсионным вопросам
- •Тема 14. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Тема 15. Пособия, компенсационные выплаты, субсидии. Государственная социальная помощь, ежемесячная денежная выплата
- •Тема 16. Медицинская помощь и лечение
- •Тема 17. Социальное обслуживание
- •Тема 18. Льготы по системе социального обеспечения
- •Литература
- •Курса общая часть
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального
- •Обеспечения
- •Тема 2. Принципы права социального обеспечения
- •Тема 3. Источники права социального обеспечения
- •Тема 4. Правоотношения в сфере социального обеспечения
- •Особенная часть
- •Тема 5. Трудовой стаж
- •Тема 7. Пенсионная система России на современном этапе
- •Тема 8. Пенсии по старости
- •Тема 9. Пенсии за выслугу лет
- •Тема 10. Пенсии по инвалидности
- •Тема 11. Пенсии по случаю потери кормильца
- •Тема 12. Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий, пожизненное денежное содержание, социальные пенсии
- •Тема 14. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Тема 15. Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения
- •Тема 16. Медицинская помощь и лечение
- •Тема 17. Социальное обслуживание
- •Тема 18. Льготы по системе социального обеспечения
- •Планы практических занятий
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения
- •Тема 2. Принципы права социального обеспечения — 1 час
- •Тема 3. Источники права социального обеспечения — 1 час
- •Тема 4. Правоотношения в сфере социального обеспечения — 1 час
- •Тема 5. Трудовой стаж — 1 час
- •Тема 6. Пенсионная система России на современном этапе — 1 час
- •Тема 7. Пенсии по старости — 2 часа
- •Тема 8. Пенсии за выслугу лет — 1 час
- •Тема 9. Пенсии по инвалидности — 1 час
- •Тема 10. Пенсии по случаю потери кормильца — 1 час
- •Тема 11. Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий, социальные пенсии — 1 час
- •Тема 12. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 1 час
- •Тема 13. Пособия, компенсационные выплаты и субсидии по системе социального обеспечения — 2 часа
- •Тема 14. Медицинская помощь и лечение — 1 час
- •Тема 15. Социальное обслуживание и льготы по системе социального обеспечения — 1 час
- •Планы семинарских занятий (для студентов заочной формы обучения)
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения — 2 часа
- •Тема 2. Трудовой стаж. Пенсионное обеспечение. Обеспечение граждан пособиями — 2 часа
- •Задания для выполнения контрольных работ (для студентов заочной формы обучения)
- •Методические указания по выполнению контрольных работ
- •Темы дипломных работ
- •Темы курсовых работ
- •Контрольные вопросы
Тема 8. Пенсии по старости
В понятии «пенсия по старости» важно выделить те признаки, которые отличают ее от иных видов пенсии и иных выплат по системе социального обеспечения. Следует указать, в чем отличие пенсии по старости от социальной пенсии, которой также обеспечиваются лица, достигшие престарелого возраста. Раскрыть круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости.
Вопрос об условиях назначения трудовой пенсии по старости предполагает рассмотрение общих оснований для ее получения и оснований, необходимых для получения досрочной пенсии по старости (см.: ст. 7, 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). По указанному закону досрочные пенсии по старости назначаются некоторым категориям работников из числа тех, кто ранее Обеспечивался по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г. пенсией по старости на льготных условиях либо пенсией за выслугу лет в связи с особыми условиями труда (лицам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1); занятым на работах с другими тяжелыми условиями труда (Список № 2); женщинам — трактористам-машинистам; женщинам, занятым на работах в текстильной промышленности; определенным категориям работников железнодорожного транспорта и метрополитена; лицам, занятым в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на работах в полевых условиях; занятым на лесозаготовках и лесосплаве; механизаторам комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; лицам, занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых; работникам, занятым на судах морского флота рыбной промышленности добычей, обработкой рыбы и морепродуктов; работникам гражданской авиации).
Следует обратить внимание на п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрено назначение досрочной пенсии по старости указанным выше категориям работников только в том случае, если у них есть или будет не менее половины специального страхового стажа и полный общий страховой стаж на 1 января 2003 г. или ранее этого срока. Тем, кто указанного стажа не имеет, а также принятым для выполнения таких работ после 1 января 2003 г. будут устанавливаться профессиональные пенсии. Поскольку закон о профессиональных пенсиях до сих пор не принят, в силу Определения Конституционного Суда РФ от 3 октября 2006 г., конституционно-правовой смысл п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» не препятствует досрочному назначению трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных п. 1 ст. 27 данного закона.
Необходимо раскрыть условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости: а) женщинам: многодетным матерям, родителям и опекунам инвалидов с детства; женщинам, родившим двух и более детей, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; б) инвалидам вследствие военной травмы; в) инвалидам III степени по зрению; г) лилипутам и диспропор-цио-нальным карликам; д) гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях; е) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб; ж) работникам, занятым на работах с осужденными; з) лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы; и) педагогическим работникам; к) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения;л) лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене;м) лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, работавшим в качестве оленево-дов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости устанавливается в соответствии со ст. 10 (п. 2) Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при страховом стаже не менее пяти лет при пониженном пенсионном возрасте. При этом уменьшение общего пенсионного возраста различно и зависит от того, к какой категории из числа указанных в ст. 10 (п. 1) названного выше закона относится данное лицо.
Изучая правила определения размера пенсии по старости, следует уяснить, что они различны для трудовой и государственной пенсий по старости.
Структура трудовой пенсии по старости состоит из базовой, страховой и накопительной частей. Причем накопительную часть пенсионеры начнут получать не ранее, чем через 10 лет после вступления в силу Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (т.е. с 2013 г.).
Размер базовой части повышается на каждого иждивенца, но не более чем на трех иждивенцев. Более высокий размер базовой части с учетом иждивенцев предусмотрен для лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами III степени. Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 70-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением 80 лет производится со дня достижения указанного возраста.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ) определяется расчетным путем по формуле СЧ = ПК/Т.
ПК — это сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть пенсии. У лиц, которые получали пенсию на 1 янваг ря 2002 г. и после этой даты не работали, пенсионный капитал определяется только путем конвертации их пенсионных прав по правилам, установленным ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В сумму расчетного пенсионного капитала тех пенсионеров, которые продолжают работу после 1 января 2002 г., и тех, кто обращается за назначением пенсии после этой даты, включается пенсионный капитал, определенный как путем конвертации (до 1 января 2002 г.), так и фактически имеющийся у них после 1 января 2002 г. по данным персонифицированного учета.
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, который равен 228 месяцам (т.е. 19 годам). При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии при определении ее размера начиная с 1 января 2002 г. устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается уже на один год до достижения 19 лет (228 месяцев). Данное правило предусмотрено ст. 32 указанного выше закона.
Размер государственной пенсии по старости устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости: от 250 до 200 % в зависимости от того, к какой категории из числа указанных в ст. 17 (п. 1) Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» относится данное лицо. При наличии у пенсионера иждивенцев размер данной пенсии определяется, исходя из базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
Работающим пенсионерам по старости назначенная пенсия — как трудовая, так и государственная — выплачивается полностью независимо от величины получаемого заработка либо иного дохода.