Тема 35. Найм житла.

Вирішення житлової проблеми займає важливе місце в правовій регламентації ринкових відносин. Діюче житлове законодавство вже не відповідає потребам суспільного розвитку, в значній мірі застаріло і нежиттєздатне в ряді випадків. Отже, очевидно, що законодавець буде вносити зміни в діючу в теперішній час систему житлового законодавства. Це обумовлює труднощі при вивченні житлового права.

Нового змісту набуває поняття і правова природа права на житло. Тому при вивченні теми слід звернути увагу на реальності суспільного життя і критичний аналіз житлового законодавства.

Слухачі повинні знати визначення житлового права в об’єктивному та суб’єктивному значенні, види житлових фондів і їх характеристику, основні житлові права і обов’язки громадян (це має важливе значення в діяльності органів внутрішніх справ), компетенцію органів державного і місцевого управління, основні напрямки житлової політики в Україні. В зв’язку зі зміною пріоритетів доцільно знати способи забезпечення громадян житлом і їх гарантії. Вважається, що єдиний реальний шлях вирішення квартирного питання - формування ринку житла. Формування економічних відносин, заснованих на законах ринку, пов’язане з проведенням радикальних перетворень не тільки в галузі виробництва, обміну, споживання, але й в житловій сфері. Сутність перетворень, які здійснюються в цій сфері, містяться в створенні ринку житла, який повинен стати необхідним елементом ринкової економіки. В нових соціально-економічних умовах житло стає звичайним товаром, предметом купівлі-продажу, міни, дарування, спадкування, придбання житла в кредит та ін. угод. Але вказаний процес може успішно розвиватися тільки при умові, що такий товар як житло буде фігурувати на ринку в достатній кількості, тобто з’явиться багато продавців і покупців житла, які мають право його відчужувати та купувати. Одним з ймовірних засобів вирішення житлової проблеми, що існує, є придбання житла у власність шляхом кредитування. Треба також звернути увагу на такий вид кредитування як іпотечне кредитування в житловій сфері.

Оскільки держава бере на себе обов’язки по забезпеченню деяких верств населення житлом, то слід звернути увагу на етапи їх реалізації і, перш за все, підстави і порядок постановки на квартирний облік, правила його здійснення. Необхідно твердо знати критерії для взяття на квартирний облік, умови і порядок його здійснення.

Особливу увагу слід звернути на досконале знання нормативних актів, що регулюють житлові правовідносини, їх особливості в залежності від житлового фонду, порядок здійснення і забезпечення житлових прав і обов’язків, роль органів внутрішніх справ в їх охороні і забезпеченні, вимоги до житлових приміщень, юридичне значення ордеру і його реквізити, порядок і підстави, наслідки визнання його недійсним.

Право користування житлом залежить від ряду чинників стосовно суб’єктів і об’єктів житлових відносин. Так, в більшості випадків право користування житловим приміщенням виникає в силу договору найму житла, тому необхідно також знати його елементи (суб’єкти, предмет, зміст). При цьому особливої уваги заслуговує вивчення прав і обов’язків членів сім’ї наймача, збереження житла за тимчасово відсутніми громадянами, бронювання, правове становище піднаймачів і тимчасових мешканців, порядку переобладнання і перепланування житлових будинків і житлових приміщень, зміни та розірвання договору найму житлового приміщення.