1_ЦЗ_Закупки_T1_Print
.pdf
Тема 1.Місце закупівель у проектах.Роль державних закупівель.
Підготував: к.т.н., професор, Морозов В.В.
1 |
2 години |
Місце закупівель у проектах.Роль державних закупівель .
План
1.Загальні положення, основні принципи.
2.Вимоги до закупівель.
3.Політика, позиція й законодавство щодо корупції;
4.Роль міністерств у підтримці закупівель.
2
закуупівлі Державні
Стан системи та перспективи розвитку
Попереднє законодавство змінювалось двічі на рік.
Поточне – повернення з врахуванням досвіду, розроблялося органом виконавчої влади, а не законодавчою.
-Укази Президента;
-додаткові нормативні акти Мінекономіки;
-додаткові нормативні акти Мінфіну;
-додаткові положення АМК України.
3 |
© Морозов В.В. |
закуупівлі Державні
Державна політика по закупівлям
ПРИНЦИПИ ЗАКУПІВЕЛЬ
п. 8. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється за такими принципами:
1.Максимальна економія та ефективність.
2.Добросовісна конкуренція серед учасників.
3.Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі.
4.Недискримінація учасників.
5.Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
6.Запобігання корупційним діям і зловживанням.
4 |
© Морозов В.В. |
закуупівлі Державні
Державна політика по закупівлям
ВИМОГИ ДО ЗАКУПІВЕЛЬ
Якість
результату
4. ДІЛОВИЙ ПІДХІД
3. ДОВІРА
2. НЕДИСКРИМІНАЦІЯ І ОБ’ЄЕКТИВНІСТЬ
1. КОНКУРЕНЦІЯ
5 |
© Морозов В.В. |
закуупівлі Державні
6
ЦИКЛ ЗАКУПІВЕЛЬ
1. ВИЗНАЧЕННЯ
- потреби і бюджет; - вибір процедур; - пакети та контракти; - вивчення ринку.
6. АНАЛІЗ
-задоволення потреб;
-ефективність використання коштів;
-умови контракту;
-пакети та процедури;
-постачальники, виконавці;
-висновки.
5.КОНТРОЛЬ
-відповідність специфікацій;
-дотримання графіку;
-бюджетні витрати;
-гарантійні умови;
-монтаж, наладка та навчання;
-передача у власність;
-повернення коштів.
2.ПІДГОТОВКА
-планування закупівель;
-формування ТК;
-тендерні документи;
-погодження, де треба.
3.ПРОВЕДЕННЯ
-публікація оголошення;
-розповсюдження;
-подання пропозицій;
-розкриття пропозицій;
-оцінка;
-кваліфікація;
-акцепт;
-контракт;
-звітність.
4. РЕАЛІЗАЦІЯ
-аванси;
-постачання (виконання робіт та послуг);
-проплати.
© Морозов В.В.
закуупівлі Державні
Відповідальність за порушення законодавства при здійсненні
державних закупівель
92. За порушення вимог, установлених цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, розробленими на його виконання, замовники та учасники несуть адміністративну чи кримінальну відповідальність відповідно до законів.
7 |
© Морозов В.В. |
закуупівлі Державні
Відповідальність за порушення законодавства при здійсненні
державних закупівель
Органи, що здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері закупівель
93. Державний нагляд (контроль) у сфері закупівель у межах їх повноважень здійснюється уповноваженим органом, органами державної контрольно-ревізійної служби, Державним казначейством, Держкомстатом, Антимонопольним комітетом, а також Рахунковою палатою і правоохоронними органами.
8 |
© Морозов В.В. |
закуупівлі Державні
Роль міністерств у підтримці закупівель робіт
Спеціально уповноважений орган
п.9. Координацію закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти здійснює Мінекономіки — спеціально
уповноважений центральний орган виконавчої влади (далі — уповноважений орган).
П.10. Основними функціями уповноваженого органу є:
9 |
© Морозов В.В. |
закуупівлі Державні
Спеціально уповноважений орган
п.11. Під час здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель уповноважений орган має право прийняти рішення щодо визнання результатів процедури закупівлі недійсними у таких випадках:
•виявлення порушень законодавства, які вплинули на об’єктивність вибору переможця процедури закупівлі;
•ненадання розпорядником державних коштів у встановлений строк за вимогою уповноваженого органу документів щодо проведення процедури закупівлі.
10 |
© Морозов В.В. |