- •Тема 3. Забезпечення фізичних осіб жилими приміщеннями
- •1.Конституційне право громадян на житло та його законодавче забезпечення. Право громадян на житло і форми його реалізації
- •2.Житлові права та обов'язки особи.
- •3.Підстави для визнання громадян такими, що потребують, поліпшення житлових умов.
- •4.Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Наслідки штучного погіршення житлових умов. Зняття з обліку.
- •Підстави зняття з квартирного обліку громадян
- •5.Черговість надання громадянам жилих приміщень (загальна черга, першочергове, позачергове надання жилих приміщень).
- •7.Вимоги, що ставляться до жилих приміщень. Порядок надання жилих приміщень.
- •6.Норма жилої площі, її значення
- •8.Ордер на жиле приміщення. Правове значення ордера на вселення у квартири в будинках
7.Вимоги, що ставляться до жилих приміщень. Порядок надання жилих приміщень.
Вимоги, що ставляться до жилих приміщень. Врахування інтересів громадян при наданні жилих приміщень
Відповідно до житлового законодавства житлом визнається приміщення, призначене для постійного чи тимчасового проживання людей (приватний будинок, квартира, кімната в готелі, дача, садовий будинок тощо). До складових частин жилого приміщення, можуть входити приміщення, які використовуються для відпочинку, зберігання майна або задоволення інших потреб людини. Балкони, веранди, комори тощо входять у житловий фонд, але до житла, як правило, не відносяться. У проекті нового Житлового кодексу під житлом розуміється одноквартирний будинок, квартира або їх частина, кімната у гуртожитку, призначені для проживання самітної особи чи сім’ї.
За змістом житлового права не визнаються житлом приміщення, не призначені і не пристосовані для постійного чи тимчасового проживання (відокремлені від жилих будівель — погреби, гаражі, інші будівлі господарського призначення).
У законодавчому порядку поняття “будівля нежилого призначення” не визначено, хоча поняття “будівля жилого призначення” також потребує свого уточнення.
Тому розглянемо питання, що є квартирою. Квартирою визнається частина жилого будинку, яка призначена для проживання однієї або кількох сімей і має обладнані житла і підсобні приміщення, окремий вихід на сходову клітку, галерею, в коридор або на вулицю. У Житловому кодексі передбачено і надано право кожному наймачу приватизувати не тільки квартиру чи будинок, а й підсобні приміщення. Такими приміщеннями можуть бути також ізольована кімната чи кілька кімнат у комунальній квартирі.
Жиле приміщення, що надається громадянам для проживання, має бути благоустроєним до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам. Жилі приміщення повинні відповідати всім умовам, за яких людина може проживати без шкоди для її здоров'я. Благоустроєність визначається наявністю в жилому приміщенні комунальних послуг (водопроводу, каналізації, центрального опалення, газозабезпечення тощо), її рівень в різних населених пунктах неоднаковий.
Відповідність жилого приміщення рівню благоустроєності населеного пункту визначається з наявності комунальних послуг у будинках державного та громадського житлового фонду.
Жиле приміщення, що надається, повинно відповідати санітарним і технічним вимогам. Зокрема, забороняється розташовувати жилі приміщення в підвальних і цокольних поверхах, висота приміщень від підлоги до стелі має бути не меншою 2,5 м. Жилі кімнати повинні мати безпосередньо натуральне освітлення. Слід зазначити, що приміщення може відповідати санітарним і технічним вимогам, але бути неблагоустроєним, і навпаки. Для цього у будинках, які потребують капітального ремонту, забезпечується підвищення рівня благоустроєності будинків старої забудови.
Надання громадянам жилих приміщень, що не відповідають встановленим вимогам, допускається лише у випадках тимчасового поліпшення житлових умов. Це допускається тільки в окремих випадках на прохання громадян, що перебувають на квартирному обліку (в першу чергу тих, в яких підійшла черга на одержання жилих приміщень), та громадян, що користуються правом позачергового одержання жилих приміщень.
У порядку тимчасового поліпшення житлових умов їм може бути надане жиле приміщення, яке не відповідає визначеним вимогам.
При наданні жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв’язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім’ї, або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в одному населеному пункті зі збереженням відповідного права перебування на обліку й у списках першочерговиків чи у списках позачерговиків.
Особам похилого віку, а за висновком лікувально-профілактичного закладу також відповідним категоріям інвалідів і хворих, на їх прохання жилі приміщення надаються на нижніх поверхах або в будинках з ліфтами.
Жиле приміщення, що надається громадянинові, який перебуває на квартирному обліку або в списку позачерговиків, необов’язково має бути у новому будинку. Може бути надано жиле приміщення, що звільнилося, якщо воно відповідає встановленим вимогам.