- •Белорусский государственный экономический университет
- •Минск, 1998
- •I. Государство и право Древней Руси.
- •1.Возникновение государственности у восточных славян. Киевская Русь—раннефеодальная монархия.
- •1.1 Возникновение государственности у восточных славян.
- •1.2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия.
- •2. Становление древнерусского права .
- •2.1 Источники права.
- •2.2 Обычное право.
- •2.4. Уставы.
- •2.5. Псковская и Новгородская судные грамоты.
- •3. Русская правда как памятник права.
- •II. Феодальные государства на территории Древней Руси
- •4.Феодальные государства на территории Древней Руси. (10-12 в.В.)
- •5. Славянские княжества в условиях политической раздробленности.
- •6. Московское княжество в 13 - 15 в.В.
- •III. Славянские государства в XV–XVII вв.
- •Славянские государства в 15 - 17 веках.
- •Государственный строй и правовая политика самодержавия в 16 - 17 в.В.
- •9. Развитие русского феодального права.
- •10. Судебники 1497и1550 г.Г. Как памятники права.
- •10.1. Источники судебников 1497 и 1550 г.Г.
- •10.2. Гражданское право.
- •10.3. Уголовное право.
- •11.Соборное Уложение (су) 1649 года как свод феодального права.
- •VI. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
- •12 Становление абсолютной монархии в России.
- •12.1. Характерные черты абсолютной монархии. Особенности российского абсолютизма.
- •12.2.Изменение сословного слоя и политическая система.
- •12.3.Военные реформы.
- •12.4.Изменение в финансовой сфере.
- •12.5.Усиление власти монарха, политическая борьба с церковью.
- •13.Государственные реформы первой половины 18 в.
- •13.1.Сословно-правовые преобразования.
- •13.2.Табель о рангах (1722г.).
- •13.3.Экономическая политика абсолютной монархии.
- •13.4.Реорганизация центрального и местного управления.
- •13.5.Сенат.
- •13.6.Коллегии.
- •13.7.Областные реформы и местная администрация.
- •13.8.Власть монарха.
- •14. Сословно-правовые преобразования в 18 в. Табель о рангах.
- •14.1. Правовое положение крестьянства.
- •14.2. Формирование городского сословия.
- •14.3. Правовой статус дворянства. Табель о рангах.
- •Государственные реформы Петра 1.
- •15.1. Реформы государственного управления.
- •15.2. Церковь и государство.
- •15.3. Табель о рангах.
- •15.4. Военная реформа.
- •15.5. Значение деятельности Петра 1.
- •16. Формирование новой системы права.
- •16.1.Источники права.
- •16.2.Попытки кодификации права.
- •16.3.Становление отраслевого законода-тельства.
- •16.5.Уголовное право.
- •16.6. Судебно-процессуальное право.
- •16.7.Гражданское право.
- •17. Законодательная деятельность Екатерины 2. Государственные реформы “просвещенного абсолютизма”.
- •17.1 “Просвещенный абсолютизм” в России.
- •17.2Губернская реформа 1775 г.
- •18. Формы законодательных актов. Становление отраслевого законодательства в XVIII в.
- •19-20.Развитие государственной системы России. Реорганизация высшего государственного управления Российской империей в первой половине 19в.
- •1.Сенат.
- •2. Министерства.
- •3. Комитет министров.
- •4. Временные комитеты.
- •5. Местные органы.
- •6. Судебные органы.
- •7. Армия.
- •8. Полиция.
- •9. Специальные карательные органы.
- •10. Тюрьмы.
- •11. Церковь.
- •21. Военная и административная система Украины (17-18вв.). Правовое положение окраин империи.
- •21.1. Общественно-политический строй Украины накануне освободительной войны.
- •21.2. Воссоединение Украины с Россией.
- •21.3. Государственный строй Украины во второй половине 17 и 18вв.
- •21.4. Источники права.
- •21.5. Включение в состав России Финляндии, Бесарабии, Герцогства Варшавского, части Кавказа, Северного Азербайджана, Казахстана.
- •21.6. Правовой статус Финляндии.
- •21.7. Правовой статус Польши.
- •21.8. Правовой статус Прибалтики и молдавских земель.
- •21.9. Положение на юге и юго-востоке империи.
- •21.10. “Устав 1822г.” управления Сибири.
- •22. Кодификация права в первой половине 19в.
- •V. Государство и право в период перехода к буржуазной монархии.
- •23. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии (вторая половина 19в.)
- •23.1. Государственно-политический кризис 1850.
- •23.2. Крестьянская реформа 1861г.
- •23.3. Формирование всесословного самоуправления.
- •23.4. Судебная реформа.
- •23.5. Военная реформа.
- •23.6. Развитие государственной системы в условиях “неоабсолютизма”.
- •23.7. Контрреформы 1880-1890-х гг.
- •23.8. Развитие права в условиях “неоабсолютизма”.
- •24. Крестьянские реформы 1861г.: содержание и реализация.
- •24.1. Причины реформы 1861г.
- •24.2. Основные акты.
- •24.3. Изменения в сословном статусе крестьянства.
- •24.4. Крестьянская община.
- •24.5. Волостные учреждения.
- •24.6. Регламентация хозяйственной деятельности крестьянства.
- •24.7. Итоги реформы.
- •25. Оформление конституционной монархии в России в начале 20 века.
- •26. Манифест 17 октября 1905 г. “Основные законы” 1906 г.
- •26.1. Манифест 17 октября 1905 г.
- •26.2. “Основные государственные законы”. Государственная дума в России.
- •28. Правовая политика периода правительственной реакции (1905–1907 гг.)
- •28.1. Аграрная реформа 1906 г.
- •28.2. Уголовное и административное законодательство.
- •29. Аграрная реформа 1906 г. Деятельность п.А. Столыпина
- •29.1. Основные акты.
- •29.2. Итоги аграрной реформы.
- •30-31 Развитие права в начале хх в. Источники права начала хХв.
- •32. Чрезвычайное законодательство периода первой мировой войны.
- •32.1. Административное законодательство.
- •32.2. Финансовое право.
- •32.3. Гражданское право.
- •32.4. Трудовое законодательство.
- •32.5. Социальное законодательство.
- •32.6. Уголовное право.
- •32.7. Изменения в системе судебных органов.
- •VI. Государство и право в период буржуазно-демократической республики (февраль–октябрь 1917 г.).
- •34. Законодательная политика Временного правительства (март-октябрь 1917 г.)
- •34.1. Государственный строй.
- •34.3. Развитие права в марте–октябре 1917 г.
- •VII. Социалистическая революция в России и создание Советского государства.
- •35. Вооруженное восстание 1917 г. Первые декреты.
- •35.1. Причины Октябрьской революции.
- •35.2. Правовая сторона Октябрьской революции 1917 г.
- •35.3. Учредительное собрание.
- •36 Создание советской государственной системы.
- •36.1. Высшие органы власти и управления
- •36.2. Местные органы власти и управления.
- •36.3.Военно-революционные комитеты (врк).
- •36.4. Создание советских Вооруженных Сил.
- •36.5. Органы охраны общественного порядка.
- •36.6. Создание советского суда.
- •36.7. Всероссийская чрезвычайная комиссия (вчк).
- •36.8. Органы управления народным хозяйством.
- •36.9.Органы руководства культурным строительством.
- •37. Утверждение советской системы. “Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа” (1918 г.).
- •37.1. III Всероссийский съезд Советов
- •37.3. ”О федеральных учреждениях Российской Республики”.
- •38 Правовая политика Советского государства (1917-1920 г.).
- •38.1. Национализация средств производства.
- •38.2. Рабочий контроль.
- •38.3. Преобразования классовой структуры общества.
- •38.4.Государственная монополия вснх.
- •38.5. Продовольственная разверстка.
- •38.6. Политика “военного коммунизма”.
- •38.7. Программа построения социалистического общества.
- •39.Формирование социалистического права. Конституция рсфср 1918 г.
- •40. Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов.
- •41.Внесудебные органы репрессии вчк. Красный террор.
- •VIII. Государство и право в период перехода к социализму. Государственно-политическая система.
- •42. Государство и право в период перехода к социализму (1920-начало 30-х гг.)
- •43. Изменение государственной системы в условиях нэп. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.
- •43.1. Переход к нэПу.
- •43.2. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.
- •44.Создание нового социалистического федеративного государства.
- •44.1. Курс на образование федерации советских республик.
- •44.2.Внутрипартийные дискуссии о принципах федерации.
- •44.3. Решение х Всероссийского съезда Советов.
- •44.4. I съезд Советов ссср.
- •45. Конституция 1924 г. Как источник права.
- •45.1. Предпосылки создания.
- •45.2. Основные положения.
- •XI. Государство и право в период государственно-партийного социализма (1930-е–нач. 1960-х).
- •46. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30–40-е гг.
- •46.1. Изменение государственного механизма.
- •46.2. Органы власти и управления.
- •46.3.Правоохранительные органы.
- •47.Формирование партийно-бюрократической диктатуры в 20-30-е гг. Культ личности Сталина.
- •48. Формирование командно–административной системы управления народным хозяйством
- •49. Правовые основы массовых репрессий.
- •49.1. Возникновение репрессивной машины.
- •49.2. Система судебных и несудебных органов.
- •49.3. Функционирование репрессивной системы.
- •49.4. Закрепление массового беззакония.
- •50. Обновление конституционного законодательства в 30-40-е годы.
- •50.1. Разработка новой конституции ссср.
- •50.2. Конституция ссср 1936 года.
- •50.3. Перестройка государственного аппарата.
- •51. Конституция ссср 1936 г.
- •52. Конституция рсфср 1937 г.
- •53.Изменения в государственной системе и праве ссср в период Великой Отечественной войны 1941-1945гг.
- •54. Чрезвычайное законодательство периода Великой Отечественной войны.
- •55. Развитие государственно-политической системы в конце
- •40-Х – начале 50-х годов.
- •X. Государство и право в условиях кризиса социализма.
- •56. Государство в условиях кризиса социализма.
- •56.1. Эволюция государственно-политической системы.
- •56.2. Развитие конституционного законодательства.
- •56.3. Изменения в политической системе периода “перестройки”.
- •57. Развитие конституционного законодательства. Конституция ссср 1977 года.
- •57.1. Подготовка проекта и принятие Конституции.
- •57.2. Структура Конституции ссср 1977 года.
- •57.3. Новшества.
- •57.4. Развитие конституционного законодательства в республиках Советского Союза.
- •58. Изменения в политической системе и обновление законодательства в период “перестройки” (середина 80-х–начало 90-х).
- •58.1. Причины и задачи “перестройки”.
- •58.2. Изменения в политической системе в период “перестройки”.
- •58.3. Изменения в гражданском, трудовом, аграрном, уголовном и процессуальном праве.
- •59.Концепция правового государства в историко-правовой мысли.
- •59.1. Исторический процесс развития правового государства.
- •59.2. Понятие и признаки правового государства.
- •1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.
- •2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
- •3. Взаимная ответственность личности и государства.
- •60. Переход к государственной самостоятельности славянских государств. Некоторые пути оформления правового государства. (На примере России).
- •60.1. Путь России к независимости.
- •60.2. Признаки правового государства в России.
- •Содержание.
24.4. Крестьянская община.
В период “временнообязанности” крестьяне оставались обособленными в правовом отношении. Крестьянская община связывала своих членов круговой порукой: уйти из нее можно было, и при гарантии, что другую половину выплатит община. Можно было уйти из “общества”, найдя заместителя. Община могла принять решение об обязательном выкупе земли. Сход разрешал семейные разделы земли.
24.5. Волостные учреждения.
Волостной сход разрешал квалифицированным большинством вопросы о замене общинного землепользования участковым, о разделе земли на постоянно наследуемые участки, о переделах, об удалении из общины ее членов.
Староста являлся фактическим помощником помещика, мог налагать на виновных штрафы или подвергать их аресту.
Волостной суд избирался на год и решал незначительные имущественные споры или рассматривал незначительные проступки.
24.6. Регламентация хозяйственной деятельности крестьянства.
Был предусмотрен широкий набор мер, применяемых к недоимщикам: отобрание доходов с недвижимости, отдача в работу или опеку, принудительная продажа движимого и недвижимого имущества должника, отобрание части или всего надела.
24.7. Итоги реформы.
Дворянский характер реформы проявился во многих чертах: в порядке исчисления выкупных платежей, в процедуре выкупной операции, в привилегиях при обмене земельных участков и пр. При выкупе в черноземных районах проявилась явная тенденция превратить крестьян в арендаторов их собственных наделов (земля там была дорогой), а в нечерноземных – фантастический рост цен за выкупаемую усадьбу. При выкупе выявилась определенная картина: чем меньше был выкупаемый надел, тем больше за него приходилось платить. Здесь явно проявилась скрытая форма выкупа не земли, а личности крестьянина. Помещик хотел получить с него его свободу. Вместе с тем введение принципа обязательного выкупа было победой государственного интереса над интересом помещика.
Неблагоприятными последствиями реформы стали следующие: наделы крестьян уменьшились по сравнению с дореформенными, а платежи, в сравнении со старым оброком возросли; община фактически потеряла свои права на пользование лесами, лугами и водоемами; крестьяне оставались обособленным сословием.
Но в целом крестьянская реформа носила буржуазный характер и способствовала дальнейшему развитию в России капиталистических отношений.
25. Оформление конституционной монархии в России в начале 20 века.
В конце 19 – начале 20 века общественный строй России определялся переходом на новую стадию капитализма и в то же время сильными феодальными пережитками, преимущественно в деревне.
Революция 1905г. привела к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию. Однако пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни. При обсуждении в апреле 1906г. проекта Основных законов Российской империи, в которых был определен характер царской власти, Николай ΙΙ ρ νεξυотой согласился на исключение термина “неограниченная”.
Политико-правовые факторы, которые привели к трансформации государственного и политического стоя России, стали проявляться задолго до революционных событий 1905г. В начале 1898г. быстро нарастает студенческое движение, которое постепенно приобретает политический характер.
Правительство создает в конце 1901г. “Временные правила о студенческих учреждениях”, пытаясь частично удовлетворить требования студентов. Однако восстановление автономии университетов было осуществлено летом 1905г., когда волна революции нарастала.
С 1896г. в стране увеличивается число забастовок на фабриках и заводах, в 1903г. проводиться всеобщая забастовка. Весной 1902г. учащаются крестьянские бунты. В связи с этим правительство создает “Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности”, которое ставит перед собой задачи облегчения выхода крестьян из общины, поощрения хуторских выделов и т. д. В феврале 1903г. издается Манифест, в котором обещается отменить круговую поруку в деревне. Вместе с тем в нем заявлялось о сохранении общины и неотчуждаемости надельных земель.
В мае 1902г. проводиться первый съезд для разработки вопросов земского самоуправления, в ноябре 1904г. в Петербурге состоялось совещание земских деятелей, которые подвергали резкой критике бюрократическую систему самодержавной монархии и потребовали широких политических прав и свобод. В ответ на это давление правительство издает в декабре 1904г. Манифест, в котором обещает ряд уступок: уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, самостоятельность суда и т. д.
Летом 1904г. был убит министр внутренних дел В. К. Плеве, с осени 1904г. начинается “эпоха доверия” (новый министр П. Д. Святополк-Мирский вернул из ссылки многих оппозиционных деятелей). Печать начала обсуждение коренных политических реформ. Расстрел демонстрации 9 января 1905г. и поражение в войне с Японией углубил революционный кризис.
Летом 1905г. большое число профессиональных союзов объединяется в “Союз Союзов”, выставивший политические требования: демократические преобразования и созыв Учредительного собрания. В Москве образуется Всероссийский крестьянский союз, в стране прокатывается волна крестьянских беспорядков. В Петербурге создается Совет рабочих депутатов для руководства стачечным движением, переросшим во всеобщую забастовку осенью 1905г.
На пути конституционного строительства в России важнейшими вехами стали Манифест 17 октября 1905г., провозгласивший введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивающего монархическую власть, и Основные законы 23 апреля 1906г., определившие двухпалатную парламентарную систему, но сохранившие весьма широкие пределы для императорской власти. В Основных законах отмечалось, что вместе с Думой и Государственным советом император осуществляет законодательную власть, но без императорского утверждения ни один закон не приобретает силы.
Государственный совет был преобразован в феврале 1906г., а в апреле ему был придан государственно-правовой статус второй парламентской палаты. Новая структура Совета состояла из общего собрания, двух департаментов, двух присутствий и канцелярии. В октябре 1905г. Совет министров становится постоянно действующим органом. Функции упраздненного в апреле 1906г. Комитета министров передавались частично Совету министров, частично Государственному совету. Министры были ответственны только перед царем, и им же назначались, правительство еще не приобрело характера “буржуазного кабинета”. Происходила достаточно частая смена председателей Совета министров.
В период революций оживилась деятельность первого и второго департаментов Сената, а в связи со столыпинской аграрной реформой – деятельность аграрного департамента. Вместе с тем Сенат все более и более подчинялся Министерству юстиции.
Происходили перемены в положении отдельных ведомств. Объединение ведомств с другими министерствами привело к появлению Совета государственной обороны. Департамент полиции и отделения жандармерии фактически не подчинялись Министерству внутренних дел. Роль полиции заметно возросла: такая структура, как четвертое делопроизводство, осуществляла надзор за рабочим движением. В 1906г. в составе корпуса жандармов было создано Управление полицейской стражи.
Система местного управления также подверглась определенным изменениям. При охранных отделениях Министерства внутренних дел открывались регистрационные конторы, происходила децентрализация органов политического сыска, создавались окраинные отделения. Цензурные органы преобразовывались в местные комитеты по печати, для регистрации образовавшихся обществ создавались специальные присутствия.
В 1906г. каждое губернское земское собрание получило право выбирать по одному члену Государственного совета. С 1912г. уездные земские собрания вновь стали выбирать мировых судей – институт, фактически упраздненный в 1889г. Мировые судьи восстанавливались в апреле 1912г., тогда же ликвидировался институт земских начальников.
Представительные органы на местах все чаще заменяют чиновничьи комитеты: появляются биржевые комитеты, различного рода советы, стали проводиться профессиональные съезды, избиравшие свои бюро. Широкое распространение с 1911г. получили землеустроительные комиссии – административно-судебные учреждения по делам о землеустройстве. Ширилось кооперативное движение: в 1908г. в Москве состоялся первый кооперативный съезд.
Таким образом, государство и право России развивается под знаком революции. Одним из ее последствий явился новый шаг по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. Наиболее важным, эпохальным событием явилось рождение в ходе революции 1905-1907гг. принципиально нового политического явления – Советов рабочих, крестьянских, солдатских депутатов – боевых органов революционной власти. Революция была подавлена, и Советы погибли, но им было суждено перевернуть мир.
Революция заставила царизм дать народу демократические права и свободы. Возникает свобода печати, собраний политических организаций. На базе этого возникают политические партии, выходят из подполья ранее созданные.
Закладываются организационные и правовые основы новой общественной и государственной системы.