1. Понятие национальной экономики, предпосылки ее становления, функционирование и развития.

Термин «национальная экономика» - является синонимом понятий «экономика суверенной страны», «народное хозяйство», «экономика республики», также можно встретить термины «Национальное хозяйство», «экономика страны, государства». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства, а не только в территориальном или этническом аспекте.

В экономической теории термин «Национальная экономика» является основным понятием макроэкономики, где обозначает:

«Множество макроэкономических элементов, характеризующих отраслевую и территориальную структуру разделения труда в экономике государства».

Важнейшими условиями существования национальной экономики являются:

суверенитет нации и государства;

территориальная целостность;

единство экономического пространства и социальной среды;

наличие единой денежной единицы и целостной финансовой системы;

общность характера хозяйственных институтов;

развитость внутреннего рынка и т. д.

В хозяйственной практике национальная экономика рассматривается исходя из возможностей ее регулирования в целях устойчивого социально-экономического развития станы.

По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на макроуровень (экономика в целом), мезоуровень (отрасли, регионы) и микроуровень (предприятия и организации первичного производственного звена).

Таким образом, национальная экономика любой страны — сложная хозяйственная, социальная, организационная, научно-технологическая система. Она обладает совокупным экономическим потенциалом, состоящим из отдельных потенциалов, накопленных в процессе ее функционирования. Среди них следует выделить природно-ресурсный, производственный, трудовой, научно-технический и др.

Развитие национальной хозяйственной системы страны приводит к созданию и совершенствованию ее национального рынка, в пределах которого формируются и действуют его отдельные сегменты: рынок товаров и капиталов, рынок услуг, рынок труда, рынок недвижимости, фондовый рынок, рынок интеллектуальной собственности, рынок средств производства и др.

2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.

Предпосылка – предварительное условие, исходный пункт, отправное положение; условие – основа, требование или правило, установленное в какой-либо области деятельности. Предпосылки и условия подразделяются на общесистемные, системные и внутрисистемные.

Общесистемные предпосылки включают определение правовых, идеологических, политических условий, характеризующих фундаментальные устои общества и тип создаваемого государства. Данные предпосылки создают принципиальные рамки для всех аспектов развития общества и государства. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020 года, в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

• построение и развитие унитарного демократического социального правового государства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь;

• формирование современного гражданского общества;

• создание социально ориентированной рыночной экономики.

В контексте решения этих глобальных задач идет формирование белорусской государственности, на основе чего вырабатываются идеологические, политические и социально-экономические принципы. Важнейшим следствием этого становится создание в Беларуси открытого гражданского общества со зрелыми демократическими механизмами защиты прав человека, взаимодействия гражданских структур и государства.

Общесистемные предпосылки подразделяются также на внешне- и внутриполитические предпосылки. К первым относятся:

• суверенитет, открытость экономики;

• стабильность стратегических приоритетов;

• многовекторность внешней политики.

К внутриполитическим предпосылкам относятся:

• становление демократии;

• оптимизация государственных структур управления;

• повышение гражданское активности. ))

Системные предпосылки определяют единство экономического и институционально-правового пространства, механизмы и нормы взаимодействия регионов и секторов экономики, регулируемых отношениями собственности, организационно-правовыми формами ведения хозяйства, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов. Система таких институтов, норм, механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами страны.

К системным предпосылкам относится и полный учет специфики страны в сфере экономики. Благоприятными факторами развития Беларуси являются:

• высококвалифицированные кадры;

• значительный научно-технический и производственный потенциал;

• существенные запасы отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов;

• выгодное географическое положение;

• развитая система транспортных коммуникаций;

• мощная строительная база;

• многовекторные внешнеэкономические связи;

• комплексность развития регионов.

Наряду с этим национальная экономика имеет и устойчивые негативные аспекты:

• несовершенную структуру экономики (воспроизводственную, отраслевую, региональную, технологическую);

• физически и морально устаревшие основные фонды и технологии;

• несоответствие товарной структуры производства и потребления;

• низкие качество и конкурентоспособность многих видов продукции и услуг;

• слабую обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами;

• недостаточно благоприятный инвестиционный климат и т. д.

Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе ее перевода на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития и оптимизации ее структурных характеристик. Суть обновления состоит в том, чтобы создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции белорусской экономики в мировое хозяйство.

3. Основные направления обеспечения энергетической безопасности.

Энергетическая безопасность является важнейшим слагае­мым экономической безопасности Республики Беларусь, что обусловлено слабой обеспеченностью страны собственными топливно-энергетическими ресурсами (до 15 % общего объема потребления).

Для энергетической безопасности Республики Беларусь важна не столько минимизация энергетической зависимости, сколько сокращение связанных с ней рисков. Энергетическая безопасность определяется как долей собственных топливно-энергетических ресурсов в общем энергобалансе, так и их раз­нообразием.

К отрицательным моментам энергобезопасности Беларуси относится то, что на долю природного газа приходится около 60 % валового потребления топливно-энергетических ресур­сов, а в производстве собственной электроэнергии и централи­зованного тепла его удельный вес в 2003 г. достиг 93 %.

Энергетическая безопасность любой страны, не имеющей значительных собственных источников энергоресурсов, зависит от следующих факторов:

1) наличие надежных и эффективных схем доступа к энергоресурсам (трубопроводы, порты, хорошие политические отношения со странами-поставщиками и возможность их диверсификации);

2) быстрая адаптируемость экономики к динамике цен на различные виды энергоресурсов;

3) конкурентная энергоемкость производств.

В действующей Концепции энергобезопасности дается оценка долгосрочного баланса топливно-энергетических ресурсов до 2020 г. и пороговые значения по энергоемкости отраслей, предприятий и регионов. За период ее действия (2006-2010 гг.) вложены существенные инвестиции (около 5 млрд долл.) в снижение энергоемкости. Предполагается, что при росте ВВП в 3,2 раза к 2020 г. энергопотребление вырастет в 1,3 раза. При этом энергоемкость снизится к 2010 г. на 30 % и к 2020 г. на 60 %.

Энергетическая безопасность страны требует создания ме­ханизма надежного и эффективного энергообеспечения всех отраслей экономики и населения, что будет способствовать производству конкурентоспособной продукции и повышению уровня и качества жизни населения при сохранении экологи­чески безопасной среды.

В Беларуси планируется строительство атомной электростанции. Целесообразность развития в нашей стране атомной энергетики обусловлено следующими факторами:

• низкая обеспеченность собственными топливными ресурсами;

• необходимость диверсификации энергоносителей и замещения части импортируемых энергоносителей — природного газа и нефти;

• возможность снижения себестоимости производимой в Беларуси электроэнергии;

• возможность производства электроэнергии с целью экспорта.

• Включение в энергобаланс Беларуси ядерного топлива позволит повысить экономическую и энергетическую безопасность страны. В частоности, благодаря введению в эксплуатацию белорусской АЭС, снизится доля (до 5,0 млн. тонн условного топлива в год) импортируемых нами энергоресурсов и себестоимость производимой электроэнергии за счет уменьшения затрат на топливо. В более благоприятную для Беларуси сторону изменится структура топливно-энергитического баланса страны.

• Кроме того, уменьшение использования органического топлива (природного газа) вследствие ввода в действие АЭС приведет к снижению выбросов парниковых газов в атмосферу на 16 – 24 млн.тонн, что соответствует требованиям Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 11 декабря 1997 года, подписанного Республикой Беларусь.

• Также важно помнить, что работа атомных электростанций в значительно меньшей мере зависит от непрерывности поставок и колебаний цен на топливо, чем станций на органическом топливе.

• Строительство АЭС предполагается в районе городского поселка Островец в Гродненской области. Расчетные сроки ввода энергоблоков белорусской АЭС: энергоблок № 1 – 2016 год; энергоблок № 2 – 2018 год.

Основные направления белорусской энергетической политики:

1. Максимизация выгод от транзита нефти и газа. Координация ценовой политики на транспортировку и транзит нефти и газа с Украиной, Польшей, Литвой и Латвией, присоединение к транзитному протоколу энергетической хартии ЕС.

2. Активная реализация программы энергосбережения. С 1996 г. по 2008 г. удалось уменьшить энергоемкость ВВП практически на 50%.

3. Увеличивать объемы использования местного топлива.

4. Построить АЭС.

4. Основные макроэкономические показатели и понятие СНС

Объектом изучения макроэкономики являются сводные, обобщающие показатели по хозяйству страны в целом: национальное богатство, валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД), суммарные государственные и частные инвестиции, общее количество денег в обращении. Одновременно макроэкономика исследует средние по стране экономические показатели, такие как доходы, заработная плата, занятость, производительность труда, показатели темпа инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др.

Весь воспроизводственный процесс, протекающий в национальной экономике любой страны, можно свести к трем основным параметрам (показателям), характеризующим количественную меру развития самих процессов. Это:

— объем (масштаб) процесса как в натуральном, так и стоимостном выражении;

— темп развития (спад или подъем);

— пропорция (соотношение) в развитии данного социально-экономического, технологического или иного процесса с другими процессами, протекающими технологически сопредельно или параллельно.

Макроэкономические расчеты и анализ важнейших макроэкономических показателей позволяют:

1) реально оценивать возможности национальной экономики в обеспечении внутренних и внешних потребностей Беларуси, ее регионов и отдельных групп населения;

2) определять потенциал развития отдельных отраслей национальной экономики и национального хозяйства в целом;

3) разрабатывать стратегию и тактику экономических реформ, внешнеэкономической деятельности;

4) совершенствовать экономический механизм функционирования национального рынка страны в целом и отдельных его сегментов (рынков труда, ценных бумаг, инвестиций, товаров и т. д.);

5) развивать налоговый, финансово-кредитный, структурный, инвестиционный, социальный и другие аспекты политики государства;

6) оценивать альтернативы развития национальной экономики в целом, ее отраслей и регионов.

7) определять и реализовывать меры экономической безопасности страны.)))

Система национальных счетов (СНС) представляет собой макроэкономическое, бухгалтерское, цифровое отражение кругооборота дохода в рамках замкнутого хозяйственного периода. Основным назначением СНС является обеспечение эффективного учета, анализа, прогнозирования и государственного регулирования экономики на всех уровнях исходя из реально сложившихся связей, фактической организации производства и распределения продукта и дохода.

В международной СНС в настоящее время приняты следующие группы счетов:

● для секторов экономики;

● отраслей экономики;

● отдельных экономических операций;

● экономики в целом, или консолидированные счета.

Ключевым показателем является ВВП. В аналитических целях могут рассчитываться ВНП и НД.

ВВП рассчитывается 3 методами:

1. По доходам

ВВП = Компенсации наемным работникам + Налоги на производство и импорт – Субсидии на производство и импорт + Валовая операционная разница / Валовой смешанный доход

2. По расходам ВВП = C + I + G+ Nx = C + I + G + Ex — Im

ВВП = Конечное потребление + Валовое накопление капитала (инвестиции в фирму(покупка станков, оборудования, запасов, места производства)) + Государственные расходы + Экспорт — Импорт

3. По сумме произведенной продукции

ВВП = Выпуск + Налоги на продукты – Субсидии на продукты – Промежуточное потребление

5. Продовольственная безопасность: понятие, составляющие, критерии и параметры.

В общем виде продовольственная безопасность – это определенное состояние экономики, при котором государство имеет в достаточном количестве продовольствия, а население располагает возможностью приобрести его.

Учитывая, что население мира увеличивается на 1,4 % в год, а производство продовольствия – только на 0,9 %, а также то, что ухудшаются условия сельскохозяйственного производства, международные организации прогнозируют дефицит продовольственных ресурсов на период до 2030 г.

В развитых и развивающихся экономиках проблема продовольственной безопасности решается по-разному, поскольку уровень ее достижения существенно различается. Правительства развитых стран придают общегосударственное значение развитию национального сельского хозяйства и обеспечению населения продовольствием, общим для них является достижение количественных параметров, достаточных для качественного совершенствования жизни, основу которого составляет рациональное питание.

Для развивающихся стран, наоборот, предстоит решать проблемы, связанные с наращиванием объемов собственного производства сырья и продовольствия, необходимых для ликвидации бедности, а также других причин, вызывающих голод и недоедание в угрожающих масштабах.

Базисом применяемого в Беларуси подхода является принцип достаточного и сбалансированного питания, учитывающего физиологические нормы и индикаторы, включающие различный спектр характеристик и критериев, составляющих модель национальной продовольственной безопасности.

Отмечая положительную динамику продовольственной безопасности по физической доступности, в республике по-прежнему требует повышения уровень экономической доступности рационального питания.

В 2009 г. потребительские расходы домашних хозяйств на питание составили 37,9 %. При наличии бесплатных образовательных и медицинских услуг, а также при компенсации государством части жилищно-коммунальных услуг эти затраты не намного превышают аналогичные расходы в развитых странах.

Среднедушевой доход в размере 310,3 тыс. руб. в месяц, т.е. выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета (минимальный потребительский бюджет, утвержденный Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18.01.2010 г. № 4 – 395,0 тыс. руб., бюджет прожиточного минимума, утвержденный Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 127 от 29.01.2010 г. – 255,21 тыс. руб.) при расходах его на питание не менее 70 % обеспечивал рацион на уровне 2300 ккал/сутки. Это означает, что он соответствовал уровню потребления, позволяющему избежать хронического недоедания. Среднемесячный доход на человека в размере 633,7 тыс. руб. (факт 2009 г.), предполагает расходы на питание 57 %.

6. Главные макроэкономические пропорции нац. экономики.

Сложившиеся макроэкономические пропорции - важнейшая характеристика Н.Э. Количественное соотношение между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, регионами.

Структурные соотношения образуют пропорции, поддержание которых на оптимальном уровне в процессе развития является важнейшим системообразующим фактором национальной экономики. Пропорциональность в развитии компонентов экономической системы обеспечивает ее целостность. Пропорциональность – закон развития любой системы.

Макроэкономические пропорции образуют систему, в которой можно выделить следующие виды пропорций: воспроизводственная, отраслевая, технологическая, региональная, институциональная, социальная.

Показатель воспроизводственной структуры отражает на макроуровне соотношение между стадиями воспроизводства ВВП. Они дают представление о степени социальной ориентации, преодоления избыточной ресурсоемкости, динамике потребления, инвестиционных возможностях общества и экспортной направленности.

Отраслевая структура показывает динамику межотраслевых пропорций, роста отраслей, социальной ориентации, наукоёмкости, ресурсосбережения. Технологическая структура конкретизирует соотношение между традиционными и новейшими технологиями, показывает объем внедрения наукоемких высоких технологий.

Региональная структура (территориальная) отражает пропорции в размещении и развитии производства и социальной инфраструктуры в границах определенных территорий.

Институциональную структуру характеризуют формы организации и управления производством.

Социальная структура отражает совокупность социальных групп, их относительную динамику.

Оценка пропорций по критериям оптимальности позволяет судить об эффективности экономической деятельности страны и направленности динамики изменений в экономике.

Главные макроэкономические пропорции складываются на национальном уровне и характеризуют движение ВВП и его элементов.

Выделяют следующие устойчивые тенденции изменения пропорций, присущих большинству национальных экономик:

1)опережающее развитие наукоемких отраслей;

2)снижение удельного веса промышленности, что обусловлено опережающим ростом сферы услуг и повышением эффективности производства;

3)ускорение развития обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;

4)расширение участия страны в международном разделении труда, что выражается в более быстром развитии внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства внутри страны.