- •Тема 4. Устойчивость работы организаций в чрезвычайных ситуациях.
- •4.1 Основы устойчивости работы организаций.
- •1.4.2 Основные обязанности руководителей организаций в области разработки и осуществления мероприятий по повышению устойчивости:
- •1.4.3 Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий го (итмго).
- •К планированию и застройки городов:
- •К проектированию и строительству производственных зданий и сооружений:
- •К системе энергоснабжения:
- •Требования норм итм го к защитным сооружениям:
- •1.4.5 Исследование функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.
- •1.4.6 Методика проведения исследования.
Тема 4. Устойчивость работы организаций в чрезвычайных ситуациях.
4.1 Основы устойчивости работы организаций.
Одной из основных задач Государственной системы предупреждения и ликвидации последствий ЧС является осуществление целевых и научно-технических программ, направленные на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, организаций, учреждений, а также объектов Социального направления.
Проблема повышения устойчивости функционирования ОХ в современных условиях приобретает все большее значение.
Это связано с рядом причин, основными их которых являются:
- ослабление механизма государственного регулирования и безопасности в производственной сфере, снижение трудовой и технологической дисциплины производства на всех уровнях, а также снижение противоаварийной устойчивости производства;
- высокий прогрессирующий износ основных производственных фондов с одновременным снижением темпов их обновления;
- повышение технологической мощности производства, рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде;
- неработающая законодательная и нормативно правовая база;
- недостаточное использование научных основ анализа проблемного риска в управлении безопасностью и предупреждением ЧС;
- снижение требовательн6ости и эффективности работы органов государственного надзора и инспекций;
- возможность возникновения военных конфликтов и террористических актов.
Под устойчивостью функционирования объекта хозяйствования понимают способность его в чрезвычайных ситуациях выпускать продукцию в запланированном объеме и номенклатуре (для объектов, непосредственно не производящих материальные ценности выполнять свои функции в соответствии с предназначением), а в случае аварии (повреждения) восстанавливать производство в минимально короткие сроки.
На устойчивость функционирования объекта хозяйствования в чрезвычайных ситуациях влияют следующие факторы:
- надежность защиты рабочих и служащих от последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф), а также воздействия первичных и вторичных поражающих факторов современных средств поражения;
- способность инженерно-технического комплекса объекта противостоять в определенной степени этим воздействиям;
- надежность системы снабжения объекта всем необходимым производства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, газом, водой и т.п.);
- численность работающих, уровень их компетенции и дисциплины, характер объекта, выпускаемая продукция, применяемые технологии;
- устойчивость и непрерывность управления производством и ГО;
- подготовленность объекта к ведению спасательных и других неотложных работ (СиДНР) и работ по восстановлению нарушенного производства.
1.4.2 Основные обязанности руководителей организаций в области разработки и осуществления мероприятий по повышению устойчивости:
- разработка и представление в установленном порядке предложений по повышению устойчивости работы организации;
- разработка и проведение мероприятий по повышению устойчивости работы организации в ЧС и при применении современных средств поражения;
- осуществление мероприятий по уменьшению опасности возникновения аварий, вторичных очагов поражения;
- проведение в организациях мероприятий по защите продовольствия, питьевой воды и источников водоснабжения, сельскохозяйственных животных и растений, продуктов растениеводства и животноводства от радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения.
В целях подготовки отраслевых и территориальных звеньев к устойчивому функционированию в условиях возникновения ЧС и при применении современных средств поражения проводятся специальные военно-экономические учения.
Учения являются основной формой подготовки руководящего состава к выполнению своих функций. На них вырабатываются формы и методы совместной работы отраслевых и территориальных органов у правления при решении задач ГО, в том числе задачи повышения устойчивости функционирования экономики в военное время и в ЧС.