47. Политические процессы: сущность и структура.

Понятие «политический процесс»отражает динамику развития политич. жизни общ-ва, изменение во времени и пространстве ее состояний. Это вся совокупность действий по обеспечению формир-я, преобразования и функционир-я политич. системы. в этом плане политич. процесс представляется как многообразная деят-ть политич. институтов и движений, направленная на достижение ими своих целей путем реализации определенных функций и применения соответствующих методов, принципов и процедур.

Движущей силойполитич. процесса выступают противоречия, возникающих в ходе взаимодействия соц-политич. сил – участников политич. процесса. Именно они своими действиями производят изменения в отношениях власти, передвижения в персональном составе органов, принимают политич. реш-я, нормативно упорядочивают общественную жизнь и ведут борьбу за наиб. благоприятные политич. условия реализации своих интересов.

Сущностьполитич. процесса заключается в производстве и воспроизводстве, с одной стороны, различных компонентов политич. системы, человека политического; структур, институтов и средств политич. властвования, политич. культуры и норм, а с другой стороны, производство посредством политич. системы определенного соц. порядка и соц. изменений.

Содержаниеполитич. процесса включает в себя: а)социально-политич. условия возникновения и функционир-я политич. процесса; б) субъекты политич. действий и средства их влияния на объект; в) объекты воздействия; г) политич. интересы, мотивы и цели поведения в политич. взаимодействии; д) взаимодействие субъектов в форме борьбы и сотрудничества.

По своей структуреполитич. процесс может быть представлен как совокупность явлений: реформы, революция, модернизация, восстание, политич. кризис, прямое политич. действие, конфликты и сотрудничество, избирательная компания. Политич. процесс осущ-ся через борьбу людей за свои интересы, кот. в свою очередь играют роль генератора политич. процесса.

В полит-гии выделяются два способа реализации политич. процесса – 1. консервативно-рутинный(данный процесс направлен на сохранение сложившихся политич. институтов и форм правления. Он отличается обилием регламентов, упорядочивающих поведение людей в различных сферах их жизнедеятельности, передачей значительного кол-ва властных полномочий «верхам», отсутствие плюрализма политич. системы) ирадикально-реформаторский(предполагает создание и функционир-е новых гибких форм организации общ-ва, ведет к качественному обновлению прежних задач, изменению средств и способов политич. деятельности).

В реальной жизни эти два способа реализации политич. процессов переплетаются и взаимодействуют друг с другом. Также они могут сменять друг друга в различные историч. периоды.

44. Общественные движения и объединения.

Общественные объединения составляют важный структурный элемент политич. системы общества.

Общественное объединение– это совокупность равноправных граждан, добровольно объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации своих прав.

На современном этапе выделяют две осн. формы объединений: общественные организации и общественные движения.

В отличие же от партий общественные организации и движения не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти. Они занимаются политич. деят-тью постольку, поскольку это необходимо для выполнения задач, лежащих в иной сфере общественной жизни (экономич., социальной, культурной).

Вместе с тем, хотя общественные организации и движения не ставят перед собой непосредственно политич-х целей, их деят-ть объективно носит политич. характер.

Общественные организации и движения выступают как совеобразные группы интересов и группы давления.

В конкуренции групп значительная часть организованных интересов получает удовлетворение по каналам гражданского общ-ва. Но в ряде случаев осуществление коллективных потребностей членов группы требует властных решений. Если группа интереса добивается удовлетворения собственных интересов путем целенаправленного воздействия на институты власти, то она характериз-ся как группа давления.

Роль общественных объединений определяется тем, что они: 1. представляют и защищают интересы граждан; 2. объединяют граждан, помогая им обрести сторонников и единомышленников; 3. способствуют решению отдельных социальных проблем, т.к. не только привлекаю внимание общества к негативным явлениям, но и предлагают свои варианты решения, свою помощь; 4. являются посредниками между гос. органами и гражданами, а значит обеспечивают между ними обратную связь и осуществляет соц. контроль.

Т.о., общественные объединения явл-ся необходимым условием для нормального функционир-я политич. процессов и важнейшим показателем развитости гражданского общ-ва. Они создают тот защитный слой, кот. не позволяет гос-ву беспрепятственно вторгаться в жизнь граждан. В свою очередь граждане имеют возможность цивилизованно, в рамках закона общаться с властью.

Особую роль в общественно-политич. жизни играют лоббистские организации. Они создаются при высших гос. органах и имеют форму различных комитетов, комиссий, советов, бюро, через кот. влияют на принятие политич. решений.

Общими чертамиобщественных организаций и движений являются массовость, добровольность, интерес как побудительный мотив к объединению.

Общественные движенияв само общем виде можно определить как «совместные стремления людей к реализации общей цели».Специфика данной форма обществ. объединения: отсутствие четко организованной структуры, довольно пестрый состав участников с различными политич. взглядами, а также отсутствие фиксированного членства.

Типологияобщественных движений может проводится по различным основаниям. 1. По целям и сферам деят-ти выделяют антивоенное, экологическое, женское, молодежное движения, движение за расовое и национальное равноправие, религиозные движения и др. 2. По отношению к существующему общественному строю обществ. движения делятся на революционные, контрреволюционные, реформистские, консервативные, реакционные. 3. по способам и методам действий – на насильственные и ненасильственные.

4. Общественные движения могут формир-ся на различной основе. Некоторые из них имеют ярко выраженный классовый характер (рабочие, крестьянские движения). А другие носят внеклассовый характер (антивоенное, экологическое движение).

Общественные движения могут формир-ся и 5. по половозрастным признакам – молодежное, детское, женское движение и др. 6. По профессиональному признаку создаются движения ученых, врачей, писателей и т.п.

Под общественной организациейтрадиционно понимают относительно автономную группу людей, ориентированную на достижение некоторой, заранее фиксированной цели, реализация кот. требует совместных и координированных действий на основе определенных процедур и правил. Это стабильное соц. образование, имеющее устав, управленческий аппарат, постоянное членство с уплатой определенного денежного взноса.

К общественным организациям относятся профессиональные союзы, союзы предпринимателей, молодежные, женские, ветеранские организации, творческие союзы (союзы писателей, композиторов и т.п.), разнообразные добровольные общества (научные, технические, культурно-пресветительские и др.). В зависимости от масштаба деят-ти различают местные, региональные,

общегосударственные, международные общественные организации.

36. Внешняя политика и международные отношения, геополитические интересы.

Международные отнош-я– это системная совокупность политич., экономич., социальных, дипломатич., военных и гуманитарных связей и отношений между основными субъектами мирового сообщества.

Т.о. межд. отнош-я осущ-ся во всех сферах общественной жизни (экономич., политич., духовной), причем как на гос. уровне, так и другими экономич. и политич. структурами: партиями, обществ. организациями, отдельными личностями. Системный характермеждународных отнош-й проявляется в том, что 1. гос-ва взаимодействуя и оказывая влияние друг на друга, вступая в различные отнош-я, формируют по отнош-ю к себе определенную внешнюю среду; 2. возникающие м/ду гос-вами взаимоотношения, такие как сотрудничество, соперничество, конфликт и др., не существуют вне системы международных отнош-й. Они характеризуют не отдельное гос-во, а ту внешнюю по отнош-ю к нему среду, кот. возникает в результате взаимодействия и взаимовлияния множества гос-в; 3. система межд. отнош-й возникает как результат объективной взаимозависимости гос-в, политика кот. на международной арене определяется их потребностью во взаимном общении, взаимным пересечением различающихся и совпадающих интересов и целей.

Структурамежд. отнош-й. Межд. отнош-я рассм-ся как система взаимодействия международных субъектов политики. В системе межд. отнош-й выделяют 4 типа субъектом международной политики: 1. национальное гос-во; 2. «супернациональные» организации (СНГ, ЕЭС); 3. междунар. правительственные организации (ООН, Европарламент, Междунар. суд); 4. негосударственные организации. Это любые международные объединение, не учрежденные на основе межправительственных соглашений (Всемирная ассоциация демократической молодежи). Субъектами международных отношений могут также быть нации, разл. соц. группы и индивиды.

Структура междунар. отнош-й обладает определенной иерархиейприсущих ейэлементов, кот. м.б. представлена следующими уровнями отношений – глобальным, региональным, субрегиональным и групповым.

Внешняя политика– это деят-ть и взаимодействие официальных субъектов, получивших право от имени всего общества выражать нац. интересы на международной арене, избирать соответствующие средства и методы их реализации.

Интересы наций лежат в основе внешней политики любого цивилизованного гос-ва. Национальные интересыесть адекватность внешней политики гос-ва потребностям общества. Рациональность и эффективность внешней политики состоит в ее соответствии реальным национально-государственным интересам, общественным потребностям, кот. ищут своего удовлетворения на мировой арене.

Национальные интересы обусловливаются, с одной стороны, субъективными благими пожеланиями и намерениями политич. деятелей, лидеров, а с другой – объективными условиями существования данного гос-ва, т.е. внешнеполитическим потенциалом. Внешнеполитич. потенциал – это совокупность ресурсов, используемых для воздействия на международную систему. Он зависит также от геополитического положения страны и политич. стабильности региона.

Внешнеполитич. потенциал обуславливает процесс преобразования национальных интересов в цели внешней политики. Интерес предст. собой осознанную потребность и служит побудительным мотивом к действию. Следовательно, внешнеполитич. интересы явл-ся исходным моментом внешнеполитич. целей.

Гл. целивнешней политики: 1. обеспечение безопасности данного гос-ва; 2. создание необходимых и благоприятных условий для реализации основных целей и задач внутр. политики.

Средствавнешней политики: 1. дипломатия, т.е. официальная деят-ть гос-в, правительств и специальных органов по осуществлению целей и задач внешней политики. 2. идеологические средства. Важное идеологич. средство воздействия на мировою общественность – внешнеполитическая пропаганда. Еще одним средством осущ-я внешней политики явл-ся культурные связи между гос-вами; 3. экономические средства. В руках правительства находятся товарные фонды, фин. и денежные средства, достижения науки и техники и т.п., кот. м.б. проданы, представлены в виде помощи или в кредит другому гос-ву, а также специальные учреждения (внешнеторговые, таможенный аппарат), проводящие соответствующую финансовую, торговую и таможенную политику; 4. военные средства. Вооруженные силы м.б. использованы как средство шантажа, насилия в отнош-и других стран, как средство сдерживания агрессивных устремлений других гос-в.

Осн принципы внешнеполитич. деятельности: уважение суверенитета и равенства всех стран; взаимный отказ от применения силы или ее угрозы; уважение территориальной целостности и независимости границ; ненасильственное урегулирование конфликтов; невмешательство во внутр. дела других стран; уважение прав человека как у себя в стране, так и в других странах; расширение сотрудничества во всех областях.

Геополитика- это учение о географической обусловленности политич. явлений, особая отрасль знаний, изучающая связь между землей, географич. средой и политикой гос-в.

Геополитич. интересы: жизнь народа в конкретной географич. среде и в конкретной политич. обстановке; политич. практика государственных деятелей; отношение гос-ва к земле, производству материальных благ; рациональное использование «свойств территории»; взаимосвязь политич. жизни от реальных географич. факторов; стратегии глобального и национального развития, геополитическая стратегия нации и т.д.