Тема 1
ПРЕДМЕТ КУРСА. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА: СТРУКТУРА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Предмет, методология и структура курса «Международная экономика».
Объекты и субъекты .международной экономики.
Структура международной экономики. Группы стран в миро вой экономике.
Международное разделение труда и факторов производства.
Тенденции развития международной экономики. Открытая экономика.
Глобализация международной экономики.
1.1. Предмет, методология и структура курса «Международная экономика»
Прежде чем дать определение предмета курса «Международная экономика», следует выяснить сущность понятий «мировое хозяйство» и «международная экономика».
Мировое хозяйство как система сложилось в конце XIX -начале XX веков. В современных условиях оно продвинулось в своем развитии, превратившись в сложную метасистему (систему систем). Именно в этом качестве современное мировое хозяйство должно выступать как объект системного анализа.
Выделяют следующие структурообразующие подсистемы (системы) метасистемы:
Технологическую, складывающуюся в условиях научно- технической революции (НТР). Ее характерными чертами являются: наукоемкость и информационно-компьютерный характер технологий; ресурсосберегающий, безотходный и экологически чистый тип производства; использование в производстве биотехнологий. Реализация этих требований практически не возможна в рамках замкнутых национальных технологических пространств.
Экономическую, которая формируется по мере выработ ки и реализации единых требований к осуществлению произ- водственно-инвестиционной, торговой и валютно-финансовой
деятельности.
Она предполагает и выработку единых норм и стандартов к организации и управлению международными экономическими процессами: производственными, маркетинговы
ми, информационными, финансовыми.
3. Правовую, складывающуюся по мере установления общих правил и норм хозяйственного поведения субъектов международной экономики.
4. Социально-культурную, предполагающую уменьшение различий между «бедными» и «богатыми» странами, формирование нового мышления и выработку единых поведенческих норм в бизнесе, деловой этике и др.
Каждая из вышеперечисленных подсистем (систем) метасистемы специфична, имеет свою собственную логику развития и свой подход к изучению и анализу.
Экономическая система как подсистема метасистемы обладает собственными подсистемами и собственной логикой развития. В экономической науке ее именуют «международной экономикой».
Для определения ее предмета необходимо определить:
• Системные признаки международной экономики (концепт). Они выступают в качестве критерия определения того круга
отношений, которые можно считать международными экономическими отношениями.
• Материальное содержание (субстрат) международной экономики как системы, т.е. специфические структурные элементы международной экономики и ее особенности, важнейшими из которых являются:
Способность к саморегулированию при корректирующей роли международных и надгосударственных институтов.
Использование информационных технологий.
Интернационализация хозяйственной жизни.
Интеграция как процесс формирования единого мирохозяйственного пространства.
Специфические субъекты (см. вопрос 1.2).
Таким образом, ПРЕДМЕТОМ международной экономики являются экономические отношения, которые складываются между ее субъектами в связи с торговой, производственно-инвестиционной и валютно-финансовой деятельностью.
Методология анализа системы международной экономики базируется на двух подходах: формационном и цивилизационном.
Формационный подход представляет собой упрощенный взгляд на мировую историю как процесс смены пяти общественно-экономических формаций: первобытно-общинной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической и коммунистической. Он отвергает возможность анализа международной экономики как целостной системы. В формационном подходе системный анализ реализуется в противопоставлении двух мирохозяйственных систем: капиталистической и социалистической.
Цивилизационный подход предполагает целостный взгляд на международную экономику как на единый организм. Развитие международной экономики в системе мирового хозяйства определяется функционированием ее различных подсистем. Человек в цивилизационном подходе выступает не только как существо экономическое, но и как субъект биологической, социальной, культурной и духовной сторон.
По структуре курс международной экономики состоит из двух частей: микроэкономики и макроэкономики.
Первая часть его включает международную торговлю, внешнеторговую политику отдельных стран, движение факторов производства между странами, проблемы экономической интеграции. Эти вопросы касаются стран как отдельных экономических единиц и их относят к микроэкономическим аспектам международной экономики.
Вторая часть курса международной экономики раскрывает закономерности функционирования мирового хозяйства в целом: влияние на макроэкономическое равновесие национальных экономик их платежных балансов, экономические взаимосвязи между странами с учетом валютных отношений. Эта часть международной экономики характеризует ее макроэкономические аспекты.
1.2. Объекты и субъекты международной экономики
В качестве ОБЪЕКТОВ международной экономики выступают, прежде всего, товары и услуги, обращающиеся в международной торговле, объем которой сегодня составляет около 9 трлн долларов США. Обмен товарами и услугами в международной экономике отличается крупными объемами, широтой ассортимента, дифференциацией по качеству.
Как объект международной экономики особо рассматриваются факторы производства и их перемещение между странами. Сюда относится, прежде всего, движение капитала в разных формах, международное использование финансово-кредитных ресурсов, интернациональная миграция рабочей силы, обмен интеллектуальной собственностью. В качестве особого объекта следует выделить многостороннее и разнообразное сотрудничество стран и международных организаций в области экологии и по решению других проблем глобального характера.
СУБЪЕКТАМИ международных экономических отношений являются:
Частные фирмы, предприятия, отдельные предприниматели, составляющие несущую основу мирохозяйственных контактов при необходимой свободе выбора. Практически для большинства стран с рыночной экономикой это означает, что субъектам хозяйственной деятельности не требуется каких- то особых условий и разрешений на ведение внешнеэконо-мической деятельности. Для них нет принципиальной разницы между внутренним и внешним рынком. Тем не менее, их маркетинговая задача состоит в необходимости постоянно изучать внешний рынок, ситуацию на нем, сравнительные оценки внут- ренних и международных условий и партнеров. Значительно возрастает роль и объем макроэкономического анализа.
Государственные структуры: непосредственно правительственные и другие государственные органы различных уровней (центральные, региональные, муниципальные), а так же государственные предприятия и организации.
Варианты участия этих структур во внешнеэкономической деятельности различны. Это:
прямое осуществление операций центральными ми- нистерствами и ведомствами, региональными и муниципаль- ными органами управления, в том числе целевые закупки и продажи продукции на внешнем рынке;
предоставление полномочий отдельным предприятиям, фирмам, коммерческим и банковским структурам, в том числе частным, по осуществлению конкретных операций, соверше- нию тех или иных внешнеэкономических сделок;
гарантирование экспортно-импортных операций.
3. Международные организации, в частности системы ООН, особенно при предоставлении финансово-кредитной помощи, инвестировании средств в отдельные проекты.
10
4. Транснациональные корпорации и международные объединения, осуществляющие масштабную деятельность в сфере международной экономики. Роль этих субъектов значительна на рынке капиталов, финансово-кредитных и валютных ресурсов.
В экономической науке всех субъектов международной экономики, реализующих свои экономические интересы, делят на резидентов страны и нерезидентов.
Резиденты страны - это хозяйственные субъекты, реализующие свои интересы и хозяйственную деятельность внутри страны в течение года или более длительного срока.
Нерезиденты - это экономические субъекты, экономические интересы которых находятся за пределами данной страны.
1.3. Структура международной экономики. Группы стран в мировой экономике
СТРУКТУРА - это строение, внутреннее устройство чего-нибудь.
Мировое хозяйство многолико и имеет разнообразную структуру. Оно включает не только отдельные страны, но и их международные группировки, а также международные организации.
Что касается отдельных стран, то до недавнего времени их делили:
а) по степени экономической и политической зависимости на: колониальные, колонии, зависимые;
б) по принадлежности к политическим системам на: социалистические, капиталистические, развивающиеся;
в) по принадлежности к «первому», «второму» и «третьему миру».
К странам «первого мира» относили промышленно развитые и некоторые нефтедобывающие страны, получающие высокие доходы от торговли топливными ресурсами. К странам «второго мира» было принято относить государства с централизованной экономикой, имеющие низкий и средний уровень дохода. Странами «третьего мира» называли развивающиеся страны с низким и средним уровнем дохода.
Сегодня наиболее распространенным критерием классификации стран в мировой экономике является уровень их экономи-
ческого развития, который характеризуется объемом ВВП на душу населения.
В 90-е годы XX в. была распространена разбивка стран, предложенная Экономическим и социальным советом ООН (ЭКОСОС), в соответствии с которой все страны мира стали делить на три основные группы:
развитые страны с рыночной экономикой;
страны с переходной экономикой;
развивающиеся страны.
Группа развитых стран с рыночной экономикой занимает ведущие позиции в мировой экономике и включает 24 страны, в том числе «семерку»: США, Японию, Германию, Великобританию, Канаду, Францию и Италию.
Группа стран с переходной экономикой в конце 80 - начале 90-х годов XX века оказалась в центре исторических преобразований, охвативших все стороны общественно-политической и экономической жизни. Их суть заключалась в переходе от административно-командной к рыночной экономике. К настоящему времени среди этих стран наибольших успехов в проведении экономических реформ добились Польша, Чехия, Венгрия.
Наиболее развитые в промышленном отношении развивающиеся страны образовали группу «новых индустриальных стран» (НИС). К ним, в частности, можно отнести Аргентину, Бразилию, Мексику, Южную Корею, Тайвань, Турцию, Чили.
К группе «наименее развитых стран» относятся примерно 50 развивающихся стран, представляющих преимущественно африканский континент. В ООН используются следующие критерии для отнесения стран к данной группе:
доля валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения не превышает 350 долл. США;
доля взрослого населения, умеющего читать, - не более 20%;
обрабатывающая промышленность в ВВП составляет не более 10%.
В качестве важнейших показателей, влияющих на оценку качества жизни и степень удовлетворенности его в данной стране, избраны: уровень дохода (или ВВП) на душу населения; степень удовлетворенности системой здравоохранения страны; степень соблюдения разных гражданских свобод; уровень безработицы; комфорт семейной жизни; климатические условия; политичес-
12
кая стабильность и безопасность; степень выраженности равенства полов; уровень развития общественной жизни.
По этим показателям лидируют европейцы. Из азиатских стран лучшие результаты у Сингапура, Японии, Гонконга (Сянган), Тайваня, Южной Кореи. Из восточноевропейских государств выше всех рейтинг Словении и Чехии.
Мировой банк классифицирует страны, используя в качестве критерия среднедушевой уровень дохода. Различают страны с низким уровнем доходов - не выше 745 долл. США на душу населения, страны с уровнем доходов ниже среднего -746-2975 долл., страны с уровнем доходов выше среднего - 2976-9205 долл., а также страны с высоким уровнем доходов - 9206 долл. и более. Среди стран с низким уровнем доходов - Индонезия, Камбоджа, Мозамбик, Нигерия и др. В группе стран с уровнем доходов ниже среднего - Алжир, Боливия, Египет, Китай; выше среднего - Аргентина, Бразилия, Венгрия, Чехия. В числе стран с высоким уровнем доходов - Австралия, Бельгия, Великобритания, Германия, Испания, Италия, Канада, Норвегия, США, Франция, Швейцария, Швеция, Япония.
Следует заметить, что уровень экономического развития страны и открытость ее экономики определяют и уровень ее интегрированное™ в мировую экономику.
Как показывает практика, те страны, которые стремятся к открытой экономике, добиваются и наилучших результатов в обеспечении высокого уровня жизни населения и, наоборот, в странах с замкнутой (закрытой) экономикой уровень жизни достаточно низок.
1.4. Международное разделение труда и факторов производства
В основе формирования мировою хозяйства лежит международное разделение труда и факторов производства.
МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА (МРТ) представляет собой устойчивую, экономически выгодную специализацию отдельных стран на производстве тех или иных видов продукции, которыми они обмениваются между собой. Оно является высшей ступенью развития общественного разделения труда и служит важнейшей материальной предпосылкой налаживания плодотворного экономического взаимодействия
Импортная
квота
рассчитывается по формуле:
МРТ играет все возрастающую роль в осуществлении процессов расширенного воспроизводства в странах мира, обеспечивает взаимосвязь этих процессов, формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом и территориально-страновом аспектах. Как и разделение труда вообще, МРТ не существует без обмена, который занимает особое место в интернационализации общественного производства.
Движущими силами и побудительными мотивами МРТ является стремление любой страны, любой хозяйственной единицы к получению экономических выгод от участия в нем.
Основными факторами, определяющими участие страны в МРТ, являются:
Национальные:
1. Природно-географические различия отдельных стран: природно-климатические условия; природные ресурсы; вели чина территории; численность населения; экономико-геогра-фическое положение страны и др.;
2. Социально-экономические особенности отдельных стран: положение страны в мировой экономике; особенности истори- ческого развития; исторически сложившиеся традиции внешне экономических связей; тип экономической системы; уровень технического развития страны; законодательная база внешних связей и др.
Международные:
Уровень научно-технического прогресса в мире;
Спрос на мировом рынке;
Система международных расчетов;
Экологические проблемы.
где Х- стоимость годового экспорта в валовом внутреннем продукте.
14
Основными показателями, по которым можно судить о степени участия страны в МРТ, являются экспортная и импортная квоты. Экспортная квота рассчитывается по формуле:
где М— стоимость годового импорта в валовом внутреннем продукте.
Участие страны в международном разделении труда выгодно. Этот выигрыш состоит в том, что каждая страна производит и поставляет на рынок те товары, у которых национальные издержки производства ниже мировых. На вырученные деньги она приобретает за рубежом недостающие на внутреннем рынке товары или те товары, у которых национальные издержки производства выше мировых.
Важнейшей предпосылкой развития международного разделения труда является МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА, под которым понимается различная наделенность стран ресурсами, необходимыми для производства товаров и услуг. Страны в разной степени наделены природными ресурсами, которые дает земля; по-разному обеспечены капиталом в производительной, товарной и денежной формах; различаются по уровню развития научно-технического прогресса, располагают разной суммой научно-технической информации; обладают различными по количеству и квалификации трудовыми ресурсами.
1.5. Тенденции развития международной экономики. Открытая экономика
Современные тенденции развития мировой экономики определяются теми структурными изменениями, которые сегодня в ней происходят. К ним относятся:
Изменения отраслевой структуры мирового ВВП и изме- нения, в связи с этим, структуры занятости. Доля сферы услуг и занятых в этой сфере постоянно растет;
Стремление многих развивающихся стран к структурным преобразованиям на основе индустриализации и превращение их в новые индустриальные страны (НИС);
3. Рост расходов на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы (НИОКР) и увеличение высокотехно-
15
логичных производств, что ведет к усилению конкуренции на мировых рынках.
Основными факторами, определяющими особенности развития современной международной экономики, являются:
/. Производственные, научно-технические и технологические. Для них характерны: резкий рост масштабов производства; переход к новому способу производства, основанному на наукоемких технологиях; появление новых средств транспорта и связи, обеспечивающих быстрое передвижение товаров, услуг, ресурсов и идей в более благоприятные экономические условия; быстрое распространение знаний в результате научного или коммерческого взаимообмена; сокращение благодаря передовым технологиям транспортных, телекоммуникационных издержек, снижение затрат на обработку, хранение и использование информации.
Организационные, предполагающие: международные фор мы осуществления производственно-хозяйственной деятельности (например, ТНК); выход неправительственных органи- заций на межнациональный и мировой уровень; превращение многонациональных компаний и других организаций в основ- ных действующих субъектов мировой экономики.
Экономические, основывающиеся на: либерализации тор- говли товарами и услугами, рынка капитала; внедрении между народными экономическими организациями единых критериев оценки макроэкономической политики, унификации требований к налоговой, региональной, аграрной, антимонопольной поли тике, политике в области занятости и пр.; внедрении единых технологических стандартов и требований к экономической и финансовой отчетности.
Информационные, предполагающие: радикальное измене- ние средств делового общения, обмена производственной, на учно-технической и финансовой информацией; формирование систем, позволяющих из одного центра оперативно управлять производствами, расположенными в разных странах.
Политические, включающие: усиление прозрачности государственных границ, позволяющее свободно передвигаться рабочей силе, товарам и капиталу; окончание холодной войны и формирование нового мышления.
Социальные и культурные, к которым относятся: ослаб- ление привычек и традиций, социальных связей и обычаев, что
повышает мобильность людей в территориальном и духовно-психологическом отношении и способствует международной миграции; возникновение и развитие единомыслия в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли; проявление тенденции к формированию глобальных СМИ, международного искусства и монокультуры.
Сегодня в международной экономике действуют две противоположные тенденции: первая - стремление обеспечить устойчивость хозяйственных процессов всего мирового сообщества; вторая — отстаивание каждой страной своих национальных интересов. Обе эти тенденции ярко проявились в период мирового финансового кризиса осени 2008 года.
Конец XX в. характеризовался переходом большинства экономик стран мира от замкнутых национальных систем к системе открытого типа, ориентированной на взаимоотношение с мировым рынком.
ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА - это экономика, интегрированная в мировое экономическое пространство, достаточно полно реализующая преимущества международного разделения труда, новых технологий, активно использующая различные формы мирохозяйственных связей, обусловленных процессами глобализации. В открытой экономике субъекты экономических отношений могут без ограничений совершать экспортно-импортные операции.
По формам взаимодействия на мировом экономическом пространстве различают большую открытую и малую открытую экономики. Большая открытая экономика характеризуется тем, что оказывает существенное влияние на развитие всей мировой экономики. Малая открытая экономика не влияет на общий ход мировых экономических процессов и вынуждена подстраиваться к тенденциям развития мировой экономики.
Переход национальной экономики к определенному типу открытости дает преимущества национальной экономике в:
углублении специализации, а следовательно, и международной кооперации, что ведет к росту производительности труда;
использовании современных мировых технологий;
повышении конкурентоспособности отечественных произ-водителей на мировом рынке;
повышении роста благосостояния резидентов и т. д.
17
Недостатками можно считать зависимость национального рынка от кризисов мегаэкономики, затрагивающих национальную экономику.
Индикаторами открытости национальной экономики считаются: экспортная и импортная квота; объем «чистого» экспорта; внешнеторговая квота.
На степень открытости экономики влияют четыре фактора:
Уровень экономического развития страны, который при-нято измерять величиной национального дохода, приходящего-ся на душу населения.
Степень развития структуры общественного продукта. Международные экономические связи долгосрочны и прочны лишь тогда, когда товарная структура экспорта и импорта диф-ференцирована, а степень обработки обмениваемых товаров велика.
Наличие в государстве производственных ресурсов, необходимых для реального сектора экономики.
Характер внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок способствует расширению внешнеэкономических связей с другими государствами, так как обеспечивает реализацию готового продукта в больших объемах.
1.6. Глобализация международной экономики
«В глобальном мире судьба каждого связана с судьбой всех»1.
Н. Саркози
Глобальный — охватывающий весь земной шар, всеобщий.
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ (от англ. globalization) — процесс формирования целостного мирового хозяйства, глубокой взаимозависимости национальных экономик в результате интенсификации международного разделения и кооперации труда, либерализации экономики, ее широкой транснационализации.
Основной сферой глобализации является международная экономика, которая из-за неодинаковых темпов развития и возможностей стран, взаимосвязей и взаимопроникновений может стать потенциальным источником рисков, проблем и конфликтов.
'Из выступления Президента Франции Н. Саркози на 63 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 23.09.2008 г.
Важнейшим фактором глобализации в сфере экономики является научно-техническая революция, в корне меняющая всю структуру современного производства и жизни людей. Уровень экономического развития, место государства в мировой системе сегодня определяются его интеллектуальным потенциалом, возможностями научно-исследовательской инфраструктуры, уровнем образования населения, которые зависят не только от внутренних, но и внешних факторов. Информационная революция создала глобальное информационное пространство, которое расширило потоки информации и возможности ее использования, усилило воздействие на сознание и поведение людей.
Глобализация экономической деятельности развивается по следующим основным направлениям:
а) международная торговля: товарами и услугами, техноло гиями, объектами интеллектуальной собственности и др.;
б) международное движение факторов производства: ка питала - в виде прямых иностранных инвестиций, рабочей силы - в виде стихийных миграций неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих и в виде «утечки умов»;
в) международные финансовые операгщи: частные и госу дарственные кредиты, операции с ценными бумагами, валют ные операции и др.
В экономике развитие глобализационных процессов тесно связано с ужесточением на мировом рынке конкурентной борьбы за контроль над природными ресурсами и информационным пространством. Появление и развитие принципиально новых систем получения, обработки и передачи информации позволили создать глобальные сети, обладающие высокой восприимчивостью к инновациям и быстрой адаптацией к меняющейся ситуации на рынке. Происходит процесс перерастания региональных транснациональных корпораций (ТНК) в глобальные, осуществляющие оптимизацию производственных процессии, использования ресурсов и научных разработок, диверсификацию и управление инвестициями в мировом масштабе.
Характерной чертой глобализации в экономике стало сочетание процессов автономизации и интеграции. С одной стороны, государства стремятся к политической независимости и самоуправлению, а с другой - к формированию экономических союзов.
Процессы глобализации в экономической, информационной и культурной сферах идут в тесной связи с процессами национальной идентификации. В экономике - это разрыв традиционных связей внутри страны, деградация неконкурентоспособных производств, обострение проблем безработицы. В области культуры и идеологии — это агрессивное проникновение чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей поведения. Ответная реакция на эти процессы - воинствующий национализм и религиозный фундаментализм. Именно в этом кроются в значительной степени истоки этнических и религиозных конфликтов, разгорающихся в различных регионах планеты и порождающих международный терроризм.
Крах социалистической командно-административной системы еще не означает, что рыночный капитализм в его современной форме является единственно правильным путем развития цивилизации. Слабая эффективность существующих регулирующих механизмов создает условия для дестабилизации экономической и политической ситуации в отдельных странах и в мировом сообществе в целом. Это выражается, прежде всего, в мировых финансовых кризисах. То, что процессы глобализации получили наибольшее развитие именно в финансовой сфере, не случайно. Компьютеризация системы электронных счетов и кредитных карт, спутниковая и оптико-волоконная связь позволяют практически мгновенно перемещать финансовую информацию, заключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и государственных границ. Это явилось одним из основных факторов образования мирового финансового рынка.
Другой фактор - изменение внешних и внутренних условий деятельности финансовых институтов. Крах Бреттон-Вудской валютной системы в 1971 году и отмена режима фиксирования валютных курсов привели к размыванию границ прежде замкнутых национальных финансовых пространств, стимулировали экспансию иностранного капитала на национальные финансовые рынки.
Произошли изменения и на мировом рынке банковских услуг. Формирование сети оффшорных банковских институтов, функционирующих в льготном режиме (льготы по налогам на прибыль, освобождение от страховых взносов, снятие контроля над валютными операциями) сделало оффшорные банки притягательными для отмывания «грязных денег».
Процессы глобализации финансовой сферы привели не только к свободному, неконтролируемому перемещению огромных денежных масс через национальные границы и формированию глобального финансового рынка, но и к изменению функций денег в мировой экономике. Финансовый рынок стал играть независимую от рынка товаров и услуг роль. Деньги сами превратились в товар, а спекуляции на изменении курса валют - в наиболее выгодную рыночную операцию.
Глобализация в современных условиях ведет к усилению диспропорций в международной экономике, порождая такие новые явления как:
превращение мирового хозяйства в целостную экономическую систему, где национальные хозяйства становятся ее подсистемами;
господство всемирных экономических отношений над внутристрановыми. Последние вынуждены приспосабливаться к первым;
размывание и ослабление функций национальных госу-дарств в области макроэкономического регулирования внешне экономической деятельности.
21