Тема 4. Прогнозное социальное проектирование в системе управления

Социально-управленческий цикл в социальном управлении. Место Прогнозного социального проектирования в социальном управлении, обоснование необходимости его внедрения в практику. Два типа объектов управления: территориально-производственные и территориально-поселенческие.

Управление: основные этапы и стадии. Простейшая модель действия как аналогия модели принятия решений. Традиционный управленческий цикл: прогноз – проект – программа – план – исполнение. Сравнение социально-управленческого цикла с другими способами и технологиями решения проблем. Основные этапы алгоритма решения проблемы в системном анализе (подходе). Технология группового решения проблем В.С. Дудченко, ориентирующие и разрешающие процедуры. Решение проблем в стратегическом управлении (СМД-методология).

Этапы и стадии (элементы) социально-управленческого цикла. Дескриптивно-диагностический этап: поисково-прогнозная и нормативно-прогнозная деятельность. Прескриптивный (предписывающий) этап. Содержание прогнозной социально-проектной деятельности. Реализационно-исполнительский этап: содержание программно-планировочной и исполнительской деятельности. Условия реалистичности программ и планов – опора на данные предпроектной социально-диагностической и коммуникативной работы. Ретроспективный этап: содержание контрольно-коррекционной деятельности. Научная обоснованность и эффективность управления. Связь социологии и практики управления. Связь прогнозирования и проектирования. Специфические черты: междисциплинарность и конструктивность.

Учет специфики "класса" управляемых локальных объектов и присущих данному классу объектов закономерностей развития и функционирования. Учет специфики позиций субъектов: инвесторов, должностных лиц, специалистов-экспертов, граждан.

Основная литература

1. Дридзе Т.М.Прогнозное социальное проектирование в системе управления // Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы. – М.: Наука, 1994. – С. 12-18.

Дополнительная литература

1. Алексеев О.Б. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторах // Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. Учебное пособие для муниципальных управляющих. Составление и редакция: А.Е. Балабанов, О.И. Генисаретский. Серия "Библиотека местного самоуправления". Выпуск 19. – М.: Московский общественный научный фонд, 2000. – С. 31-34.

2. Дудченко В.С.Программа инновационной игры Таллинн: Валгус, 1989. – С. 16.

3. Никаноров С.П.Системный анализ: этап развития методологии решения проблем в США // Системное управление – проблемы и решения: Сборник статей. – М.: Концепт, 2001. – Вып. 12. – С. 62-87.

Тема 5.Социальное прогнозирование – эволюция основных представлений

«Технологическое прогнозирование» – основные понятия, методология и современные формы. «Форсайт» – современная попытка экстраполяции методов технологического прогнозирования на социальные объекты и процессы.

Предвидение и прогнозирование. Общие понятия прогностики. Основные понятия. Принципы прогнозирования. Виды прогнозов. Параметры прогнозов. Этапы прогнозирования. Объект прогнозирования. Характеристики объекта прогнозирования. Исходная информация об объекте прогнозирования. Анализ объекта прогнозирования. Аппарат прогнозирования. Фактографические методы. Экспертные методы. Методы верификации.