- •Содержание
- •Задачи, силы и средства гс чс.
- •Общие понятия о чрезвычайных ситуациях, охране окружающей среды.
- •Понятия в области экологии.
- •Территория, объект чрезвычайной ситуации
- •«Организация и структура службы экстренной медицинской помощи (сэмп) Республики Беларусь».
- •Основные задачи службы экстренной медицинской помощи.
- •Общие принципы организации службы экстренной медицинской помощи. Централизация и децентрализация управления.
- •Плановый характер.
- •Мобильность, оперативность и постоянная готовность медицинских формирований и учреждений к работе в чрезвычайных ситуациях.
- •Двухэтапная система организации экстренной медицинской помощи
- •Возрастание роли первого этапа организации медицинского обеспечения пострадавшего населения.
- •. Универсальность подготовки медицинских специалистов и использование сил и средств сэмп , при различных видах катастроф (радиационных, химических, транспортных и т.Д.).
- •Принцип основного функционального предназначения сил и средств.
- •Организационная структура службы экстренной медицинской помощи.
- •1. Органы управления:
- •2. Клиническая база:
- •Специализированные медицинские бригады постоянной готовности.
- •Бригады скорой медицинской помощи.
- •Специализированные бригады скорой медицинской помощи
- •Бригады экстренной медицинской помощи (врачебно-сестринские)
- •Медицинский отряд
- •Бригады экстренно-специализированной медицинской помощи
- •Республиканская оперативная противоэпидемическая бригада.
- •Республиканская санитарно-профилактическая бригада
- •Санитарно-эпидемиологический отряд
- •«Медико-социальная характеристика природных и антропогенных катастроф»
- •Определение, причины возникновения, классификация чс.
- •III. Экологического характера.
- •Характеристика очагов поражения, возникающих в результате стихийных бедствий, аварий на объектах народного хозяйства
- •«Медико-санитарные последствия аварий на химически-опасных и радиационноопасных объектах»
- •Медико-тактическая характеристика аварий на химически- опасных объектах.
- •Особенности медицинского обеспечения пораженных при химических авариях.
- •Медико-тактическая характеристика аварий на радиационноопасных объектах.
- •Регламент проведения защитных и лечебно-профилактических мероприятий при радиационных авариях.
- •«Оценка обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций».
- •Понятие о радиационной и химической обстановке
- •Оценка обстановки методом прогнозирования и по данным разведки.
- •Классификация приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля.
- •«Медико-тактическая характеристика чрезвычайных ситуаций военного характера»
- •Ядерное оружие, его поражающие факторы, их характеристика.
- •Классификация зависимости тяжести поражения незащищенных людей от величины избыточного давления во фронте ударной волны (взрывной волны).
- •1. Клинико-токсикологическая классификация (по ведущему клиническому симптому поражения)
- •2. Тактическая классификация
- •3. Классификация ов по конечному эффекту поражения
Задачи, силы и средства гс чс.
ГС ЧС была создана в РБ в 2001г. в соответствии с постановлением Совета Министров от 10.04.2001г. № 495. Она предназначена для организации и осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, а в случае их возникновения – для обеспечения безопасности населения, уменьшения ущерба народному хозяйству и ликвидации последствий. В связи с этим на ГС ЧС возлагаются основные задачи:
- проведение на территории Республики единой государственной политики, предусматривающей комплекс организационных, экономических и правовых мер по предупреждению возникновения ЧС, разработке и претворению в практическую работу долгосрочных республиканских целевых программ;
- обеспечение надежного функционирования системы наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование возможности возникновения различного рода бедствий;
- обеспечение устойчивой работы объектов и отраслей народного хозяйства, систем жизнеобеспечения в условиях ЧС;
- создание специальных республиканских резервов финансовых, материально-технических средств, медицинского имущества, продовольствия и др.;
- обеспечение высокой готовности органов управления, сил и средств ГС ЧС к оперативным и эффективным действиям в ЧС;
- своевременное оповещение населения об угрозе и возникновении ЧС, проведение поисково-спасательных, аварийно-восстановительных и др. неотложных работ по защите людей и вопросам жизнеобеспечения;
- установление сотрудничества с другими государствами и международными организациями по вопросам оказания взаимной помощи в предупреждении ЧС и ликвидации их последствий.
Из перечисленных задач видно, что ГС ЧС представляет собой совокупность специально созданных руководящих органов, органов повседневного управления, служб и сил, осуществляющих целенаправленную деятельность по обеспечению безопасности населения при угрозе и возникновении ЧС любого характера.
Систему управления ГС ЧС образуют координирующие органы, к которым относятся:
- Комиссия Совета Министров по ЧС, и комиссии по ЧС республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
- комиссии по ЧС при исполнительных и распорядительных органах областей и г. Минска;
- комиссии по ЧС при исполнительных и распорядительных органах районов (городов);
- комиссия по ЧС организации, объекта.
Рабочим органом комиссии по чрезвычайным ситуациям всех уровней является структурное подразделение (отдел, сектор) соответственно республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, исполнительного и распорядительного органа, организации (объекта). Руководитель указанного подразделения является секретарем комиссии по должности и на него возлагаются планирование, организация и контроль за выполнением принятых комиссией решений.
Органами повседневного управления по ЧС являются:
на республиканском уровне – Министерство по чрезвычайным ситуациям, отделы по чрезвычайным ситуациям республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
на территориальном уровне – областные и Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям;
на местном уровне – районные (городские) отделы по ЧС областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям;
на объектовом уровне – структурные подразделения организации (объекта) – отделы, секторы или отдельные работники, занимающееся вопросами ЧС.
Кроме системы управления в состав ГС ЧС входят силы и средства системы наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов организационно входят в состав Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по гидрометеорологии, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям, институтов Национальной академии наук Беларуси, Министерства здравоохранения, Государственной лесной охраны Министерства лесного хозяйства, ветеринарной службы и станций защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия, организации наблюдения и лабораторного контроля, а также профильных научно-исследовательских организаций республиканских органов государственного управления, осуществляющих контроль за состоянием окружающей среды.
Силы и средства ликвидации последствий ЧС, состоящие из:
Органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуаций;
Территориальных и объектовых не военизированных формирований гражданской обороны;
Организаций и подразделений экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения;
Штатных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных подразделений и формирований Министерства, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;
Учреждений ветеринарной службы и станций защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия;
Территориальных и объектовых аварийно-спасательных формирований;
Специализированных подразделений, создаваемых на базе объединений, организаций строительного комплекса.
Таким образом, деятельность ГСЧС весьма разнообразна и в основном заключается в планировании, подготовке и осуществлении мероприятий по предупреждению ЧС и действиям в этих ситуациях.
В зависимости от складывающейся обстановки ГСЧС может функционировать в трех режимах:
- режим повседневной деятельности - при нормальной обстановке в Республике;
- режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, эпидемиологической, гидрометеорологической обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
- чрезвычайный режим – функционирование системы при возникновении ЧС, угрожающих безопасности населения и влекущих за собой значительный материальный ущерб.