Тема 9. Политика доходов и оплата труда
9.1.Доходы населения и источник их формирования.
9.2.Сущность заработной платы как социально-экономической категории.
9.3.Функции заработной платы.
9.4.Принципы и элементы организации заработной платы.
9.5.Государственная регуляция оплаты труда.
9.1. Доходы населения и источник их формирования
В условиях современного функционирования рыночного механизма и структурных изменений в экономике государства испытало трансформации формирования доходов населения, их использования и система распределения. Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения составляет оплата труда. Заработная плата как социально-экономическая категория является основным источником денежных доходов работников и вместе с тем является главным движителем социально-экономического развития государства. Она обеспечивает не только воссоздание рабочей силы, но и становится весомым фактором воссоздания общественного производства и выступает основным регулятором рынка труда.
В странах Западной Европы, как правило, политика доходов подразумевает непосредственное ограничительное регулирование всех основных категорий доходов населения, лежащих в основе личного и производственного потребления. Политика доходов на практике преимущественно воздействует на движение только заработной платы.
Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, котрые домашние хозяйства получили за определенный промежуток времени в натуральном виде для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального положения человека. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от их уровня.
Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда рабочих, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг и недвижимости.
Натуральный доход включает, прежде всего, продукцию, выработанную домашним хозяйством для собственного потребления.
Уровень жизни - это социально-экономическая категория, которая отображает степень развития и удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей населения, а также условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.
Уровень жизни определяют в целом по стране, на отдельных территориях и социальных группах.
Уровень жизни населения зависит от экономического потенциала и в значительной мере определяется величиной ВВП и структурой его использования. Источником повышения уровня жизни населения является рост национального дохода, который составляет часть совокупного общественного продукта после отчисления потраченных в процессе производства средств труда и материальных расходов, то есть вновь созданную стоимость.
Для характеристики уровня жизни в отечественной и зарубежной практике используются показатели бедности: абсолютной и относительной.
Уровень бедности и численность бедных зависит от предела бедности, официально установленной государством. Эта цель, в свою очередь, зависит от финансовых возможностей страны, поскольку декларируемые пределы бедности основываются на определенных размерах социальных программ.
В настоящий момент факторами, которые влияют на уровень бедности в Украине, является:
место расположения домохозяйств (в сельских районах уровень бедности более высок, однако необходимо учитывать, что сельская и городская бедность существенно отличаются);
высокая доля детей;
достижение пенсионного возраста;
безработица
высокая доля иждивенцев в получении доходов.
В зависимости от источников формирования доходы могут быть трудовые и нетрудовые. По определению МОП, трудовой доход - это доход, который получает работник в результате своей экономической деятельности как наемная рабочая сила или в случае самостоятельной занятости. Следует различать также трудовые доходы от основной работы за наймом и доходы от вторичной занятости.
В зависимости от источников формирования доходы могут быть трудовые и нетрудовые.
Нетрудовые доходы - это поступление от деятельности, которая ведется с отклонением от принятых в обществе государственных правовых норм, норм морали и поведения граждан.
Объективной характеристикой уровня денежных доходов является соответствие их прожиточному минимуму.
Прожиточный минимум является показателем объема и структуры потребления основных материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, который обеспечивает поддерживание активного физического состояния разных социально демографических групп. Следовательно, минимальные размеры оплаты труда, а также пенсии по возрасту, стипендии, социальные помощи и другие компенсационные выплаты должны ориентироваться на величину прожиточного минимума, бюджет которого является стоимостной оценкой натурального набора прожиточного минимума, а также включает все расходы на налоги и другие обязательные платежи.
Функциональное разделение доходов связано со способом, которым денежные доходы общества делятся на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Совокупные доходы делятся согласно функции, которую выполняет получатель дохода. Функциональное разделение формирует первичные доходы населения. Как показывает практика развитых стран, в смешанной экономике основная часть общего дохода приходится на заработную плату, а доход мелких собственников, по сути, комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и процента.
Личное распределение доходов связано со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств, причем совокупный доход неравномерно распределяется между группами семей. Часть доходов населения поступает государству как индивидуальные налоги, а остаток распределяется на личное потребление и сбережение.
Заработные платы разделяют на номинальную и реальную. Номинальная заработная плата - это сумма средств, которые получают работники за выполненный объем работ, количество и качество затраченного труда и конечных результатов деятельности предприятия. Такая форма зарплаты позволяет осуществлять обмен на необходимые товары, однако более точной характеристикой доходов является реальная заработная плата. Это совокупность материальных и культурных благ и услуг, которые может приобрести работник за номинальную заработную плату. Размер реальной заработной платы напрямую зависит от уровня цен на продукты потребления и услуги и величины номинальной заработной платы. Эту зависимость можно выразить так:
Если цены на товары растут быстрее, чем номинальная заработная плата, то реальная заработная плата снижается.
Повышение уровня реальной заработной платы и обеспечения стабильных темпов ее роста, а следовательно, и повышение покупательной способности населения, может быть достигнуто только двумя способами:
существенным повышением номинальной заработной платы;
сдерживанием роста цен на потребительские товары и услуги, внедрением эффективного механизма индексации заработной платы с целью поддержания ее покупательной способности, а также денежных доходов и сбережений граждан.