- •2009 Содержание
- •Глава 1. Методические основы формирования и функционирования муниципального хозяйства
- •Глава 2. Муниципальное образование как объект управления.
- •Глава 3. Концепция муниципального управления
- •Глава 4. Управление градообслуживающей сферой
- •Глава 5. Муниципальное управление социальной сферой
- •Глава 6. Управление экономикой муниципального хозяйства
- •Перечень практических занятий
- •Рекомендации по самостоятельной работе
- •Методические рекомендации по отдельным видам самостоятельной работы
- •Указания по подготовке контрольной работы
- •Указания по подготовке к контролю знаний
- •Указания к промежуточной аттестации с применением балльно-рейтинговой системы оценки знаний
- •Теоретические материалы
- •Глава 1. Методические основы формирования и функционирования муниципального хозяйства
- •§1. Взаимосвязь хозяйственных циклов и циклов развития управленческих систем
- •§2. Основные факторы, определяющие особенности муниципального образования
- •§3. Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений
- •§4. Муниципальное управление и муниципальное хозяйство
- •§5. Структура муниципального хозяйства
- •§6. Виды муниципальных хозяйств
- •§7. Ресурсы муниципального хозяйства
- •§8. Правовые основы местного самоуправления
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Муниципальное образование как объект управления
- •§1. Муниципальное образование в Российской Федерации и его признаки
- •§2. Территория муниципального образования
- •§3. Становление развития территориальных образований в России
- •§4. Принципы определения оптимальной территории муниципального образования
- •§5. Инфраструктура муниципального образования
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Концепция муниципального управления
- •§1. Специфика муниципального управления
- •Особенности муниципального управления
- •Характеристики муниципального образования по восприятию управляющих воздействий
- •§2. Муниципальная деятельность и муниципальная политика
- •Муниципальная политика
- •Генеральная цель –
- •§3. Муниципальные услуги
- •§4. Человек в управлении
- •Локальные местные сообщества
- •Обратная связь
- •§5. Стратегический подход к управлению
- •Компоненты
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 4. Управление градообслуживающей сферой муниципального образования
- •§1. Общие положения
- •Принципы
- •Особенности муниципального хозяйства
- •§2. Муниципальное управление общественной безопасностью
- •Общественная безопасность
- •§3. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом (жкк)
- •Задачи органов местного самоуправления по реформированию жкх
- •§4. Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хозяйством
- •Особенности
- •§5. Муниципальное управление транспортным комплексом
- •Особенности
- •Функции
- •Показатели работы городского пассажирского транспорта
- •Критерии эффективности функционирования муниципального пассажирского транспорта
- •§6. Муниципальное регулирование потребительского рынка
- •Общественное питание
- •Механизмы
- •§7. Муниципальное управление строительством
- •Субъекты строительной деятельности
- •Строительство
- •Эксплуатация
- •Заключительная фаза
- •§8. Организация землепользования и застройки на территории поселений
- •§9. Муниципальное управление состоянием окружающей среды. Экологическая ситуация и экологические проблемы
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 5. Муниципальное управление социальной сферой
- •§1. Основы государственной и муниципальной социальной политики
- •Алгоритм выработки социальной политики
- •§2. Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
- •Основные элементы системы регулирования рынка труда на территории муниципального образования
- •§3. Муниципальная жилищная политика
- •Особенности
- •§4. Муниципальное управление охраной здоровья населения
- •Система здравоохранения
- •Управление здравоохранением
- •Источники финансирования муниципального здравоохранения
- •§5. Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения
- •Формы социальной поддержки
- •Категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке
- •Субъекты социальной защиты населения в муниципальном образовании
- •§6. Муниципальное управление образованием
- •Система управления образованием
- •Образовательные учреждения
- •Функции муниципального органа управления образованием
- •§7. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
- •Сфера культуры
- •Функции муниципального органа управления культурой
- •§8. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта
- •Регулирование вопросов развития физической культуры и спорта
- •§9. Муниципальная молодежная политика
- •Полномочия в области молодежной политики
- •Функции муниципального органа по вопросам работы с молодежью
- •§10. Муниципальные услуги малому и среднему бизнесу
- •Вопросы для самопроверки:
- •Глава 6. Управление экономикой Муниципального хозяйства
- •§1. Общие положения
- •Имущество и финансовые ресурсы муниципального образования
- •Экономические функции местного самоуправления
- •Методы регулирования
- •§2. Управление муниципальным имуществом
- •§3 Управление муниципальными хозяйствующими субъектами. Состав и правовой статус муниципальных хозяйствующих субъектов
- •Функции
- •§4. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами
- •Муниципальная промышленная политика
- •§5. Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.
- •§6. Муниципальный заказ
- •§7. Система муниципальных финансов
- •Доходы местных бюджетов
- •Расходы
- •§8. Управление муниципальными финансами
- •Цели и инструменты муниципальной финансовой политики
- •§9. Хозяйственная кооперация и внешние экономические связи муниципальных образований
- •§10. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования
- •Вопросы для самопроверки:
- •Заключение
- •Практикум
- •Тема 2. Инфраструктура муниципального образования
- •Тема 3. Стратегический подход к управлению муниципальным хозяйством
- •Тема 4. Управление жилищно-коммунальным комплексом
- •Тема 5. Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хозяйством
- •Тема 6. Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения
- •Тема 7. Управление экономическими ресурсами муниципального образования
- •Тема 8. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов
- •Задания для контроля Тесты для самоконтроля
- •1. Самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления.
- •17. Двухуровневая модель организации местного самоуправления – это:
- •27. Границы сельского поселения должны устанавливаться:
- •32. В случае возникновения у муниципального образования прав собственности на имущество, не предусмотренное Законом 131-фз, данное имущество:
- •33. Нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения определяются:
- •34. Доли федеральных и региональных налогов и сборов, закрепленные за бюджетами поселений на постоянной основе, должны быть установлены:
- •Ключи к тестам для самоконтроля
- •Вопросы для подготовки к зачету.
- •Глоссарий
- •Список литературы
- •Дополнительная литература
1. Самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления.
2. Право установления местных налогов.
3 Право на решение вопросов местного значения непосредственно населением.
4. Правотворческая инициатива населения
Нормы муниципального права могут содержаться:
1. Только в правовых актах по организации местного самоуправления.
2. В любых правовых актах
Когда введено понятие местное самоуправление?
1990 г. Законом СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР».
1991 г. Законом РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР».
1993 г. Конституцией РФ.
1995 г. Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
2003 г. Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Когда впервые была разделена представительная и исполнительная власть на субрегиональном уровне?
1990 г. Законом СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР».
1991 г. Законом РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР».
1993 г. Конституцией РФ.
1995 г. Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
2003 г. Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
17. Двухуровневая модель организации местного самоуправления – это:
Модель организации местного самоуправления, при которой муниципальные образования создаются как на уровне административных районов, так и на уровне поселений (городов, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов).
Модель, при которой муниципальные образования создаются либо на уровне административных районов, либо на уровне отдельных населенных пунктов и/или сельсоветов; формирование одного муниципального образования на территории другого не предусматривается.
Создаются ли муниципалитеты на уровне административных районов при поселенческой модели организации местного самоуправления?
да
нет
Районная модель организации местного самоуправления является:
Одноуровневой
Двухуровневой
Обязательность выборных органов в системе местного самоуправления впервые была установлена:
Законом РСФСР 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР».
Конституцией 1993 г.
Законом РФ 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Каким образом могла замещаться должность главы муниципального образования:
Только путем прямых выборов населением.
Только избранием депутатами выборного органа из своего состава.
Путем прямых выборов населением или избранием депутатами выборного органа из своего состава.
Ни одним из вышеперечисленных.
Мог ли глава муниципального образования одновременно возглавлять представительный орган и местную администрацию?
Да.
Нет.
Административно - территориальная единица субъекта РФ – это:
Часть территории субъекта РФ, на которой осуществляется местное самоуправление, имеются выборные органы, местный бюджет и муниципальная собственность.
Часть территории субъекта РФ в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, признанная в установленном региональным законодательством порядке самостоятельной единицей административно-территориального устройства субъекта РФ.
В соответствии с Законом 131-ФЗ:
Муниципальные образования создаются на всей территории РФ.
Муниципальные образования создаются на всей территории РФ, за исключением межселенных территорий.
Муниципальные образования создаются на всей территории РФ, за исключением межселенных территорий и городских округов.
В соответствии с Законом 131-ФЗ:
Поселения создаются на всей территории РФ.
Поселения создаются на всей территории РФ, за исключением межселенных территорий.
Поселения создаются на всей территории РФ, за исключением межселенных территорий и городских округов.
В состав муниципального района не входят:
Межселенные территории.
Городские округа.
Городские поселения.
Сельские поселения.
Территории с высокой плотностью населения.