- •111111111111111111111111111111111111111111111111
- •1. Система здравоохранения ссср
- •Концепция советского здравоохранения
- •Санитарно-эпидемиологическая служба
- •Амбулаторно-поликлиническая и больничная помощь
- •Лечебно-профилактическая помощь женщинам и детям
- •Оценка советского здравоохранения
- •Здравоохранение в ссср
- •Ссср. Здравоохранение↓
- •Глава 9. Становление советского здравоохранения и медицины (первые годы советской власти)
- •Здравоохранение
- •2222222222222222222222222222222222222222222
- •1. Классификация приемов и способов, используемых в экономическом анализе
- •2. Классификация факторов и резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности
- •3. Задача
- •Эффективность производства
- •Повышение эффективности производства
- •Экономическая эффективность производства
- •Показатели эффективности производства
- •Эффективность производства продукции
- •Эффективность производства предприятия
- •Факторы эффективности производства
- •Анализ эффективности производства
- •Оценка эффективности производства
- •Эффективность организации производства
- •Эффективность производства молока
- •Эффективность сельскохозяйственного производства
- •Эффективность управления производством
- •Эффективность общественного производства
- •Уровень эффективности производства
- •Расчет эффективности производства
- •Методы эффективности производства
- •Резервы повышения эффективности производства
- •Социальная эффективность производства
- •Сущность эффективности производства
- •Условия эффективности производства
- •Техническая эффективность производства
- •Проблемы эффективности производства
- •Формы эффективности производства
- •Факторы роста эффективности производства
- •Система показателей эффективности производства
- •1.3. Роль анализа хозяйственной деятельности в управлении производством и повышении его эффективности
- •Взаимосвязь экономического анализа (анализа хозяйственной деятельности) с другими науками
- •Цели проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности
- •Методы анализа хозяйственной деятельности
- •Анализ и оценка эффективности бизнеса
- •Системный подход к анализу финансово-хозяйственной деятельности
- •Этапы анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия
- •Факторы повышения эффективности деятельности организации Классификация факторов и резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности организации
- •33333333333333333333333333333333333333333333
- •10.1. Понятие о производственном процессе
- •10.2. Научные принципы организации процессов производства
- •10.3. Пространственная организация производственных процессов
- •10.4. Организация производственных процессов во времени
- •Элементы производственного процесса
- •6. Основные принципы организации производственных процессов
111111111111111111111111111111111111111111111111
1. Система здравоохранения ссср
Концепция советского здравоохранения
Задачи государства в области охраны здоровья были отражены в первой программе РСДПР (1903 г.). В ней отмечалась необходимость установления 8-часового рабочего дня, запрещения детского труда, устройства на предприятиях яслей, государственного страхования рабочих, санитарного надзора на предприятиях и т.д. С первых дней советская власть занялась созданием государственной системы здравоохранения, основанной на принципах общедоступности, бесплатности медицинской помощи, профилактическое направление, участия широких масс трудящихся в решении вопросов охраны здоровья.
Политика советского государства в области здравоохранения была сформулирована во 2-й Программе РКП (б), принятой на 8-м съезде в 1919 году. В числе первоочередных задач предусматривались оздоровление населенных мест, охрана почвы, воды, воздуха, развитие общественного питания на научно гигиенической основе, создание санитарного законодательства, обеспечение населения общедоступной бесплатной квалифицированной медицинской помощью и т.д. Основные принципы советского здравоохранения получили дальнейшее развитие в программе КПСС, принятой на 22-м съезде партии (1961 г.).
Утверждение Верховным Советом СССР в 1969 году "Основ законодательства СССР и союзных республик о здравоохранении" закрепило принципы и формы медицинской помощи населению – бесплатность, общедоступность, квалифицированность, профилактическая направленность, охрана материнства и детства, санитарно-противоэпидемическая служба и т.д. Подчёркивается, что охрана здоровья населения – обязанность всех государственных органов и общественных организаций.
Соответственно закону СССР "Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении" от 19.12.1969 можно выделить следующие структурные элементы системы советского здравоохранения:
санитарно-эпидемиологическая служба;
больничная и амбулаторно-поликлиническая помощь;
санаторно-курортное лечение;
лечебно-профилактическая помощь женщинам и детям.
Санитарно-эпидемиологическая служба
Санитарно-эпидемиологическая служба – это система государственных учреждений, осуществлявших санитарный надзор, а также разработку и проведение санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.
После Октябрьской революции 1917 на всей территории страны в составе отделов здравоохранения исполкомов местных Советов с 1919 создавались санитарно-эпидемиологические подотделы, методическое руководство которыми осуществляла санитарно-эпидемиологическая секция Наркомздрава РСФСР. В 1922 г. декретом правительства организована единая санитарно-эпидемиологическая служба, узаконена система государственного санитарного надзора, определены права и обязанности санитарных органов. В 1933 г. постановлением ЦИК и СНК СССР в составе центральных и местных органов здравоохранения союзных республик организована государственная санитарная инспекция, возглавляемая в каждой республике государственным санитарным инспектором — заместителем наркома здравоохранения, а на местах — государственными санитарными инспекторами соответствующих территорий. В 1935 постановлением СНК СССР утверждено Положение о Всесоюзной государственной санитарной инспекции при СНК СССР, возглавляемой главным государственным санитарным инспектором СССР.
В заключительном виде структура санитарно-эпидемиологической службы была утверждена "Положением о государственном санитарном надзоре", утвержденных Советом Министров СССР в 1973 году. Согласно положению в систему входили органы:
главное санитарно-эпидемиологическое управление и Главное управление карантинных инфекций Министерства здравоохранения СССР;
главные санитарно-эпидемиологические управления (санитарно-эпидемиологические управления) министерств здравоохранения союзных республик;
республиканские санитарно-эпидемиологические станции;
краевые, областные, окружные, городские и районные санитарно-эпидемиологические станции;
бассейновые, портовые и линейные санитарно-эпидемиологические станции на водном транспорте.
Основная функция санитарно-эпидемиологической службы — осуществление предупредительного и текущего государственного санитарного надзора: контроль за проведением общегосударственных мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнений окружающей среды, оздоровление условий труда и быта населения, а также выполнение ведомствами, предприятиями, организациями и отдельными гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил. Предупредительный санитарный надзор включает предварительную гигиеническую оценку при внедрении в практику норм проектирования, государственных стандартов и технических условий, новых веществ и изделий и др., а также проектов строительства и реконструкции как отдельных зданий и сооружений, так и населённых мест в целом. Текущий санитарный надзор предусматривает регулярный плановый контроль за соблюдением установленного санитарно-противоэпидемического режима эксплуатации предприятий, учреждений и сооружений, за санитарным состоянием населённых мест, условиями труда, быта и т.д.
При практическом осуществлении функций социально-эпидемиологическая служба использует методы: обследования, в процессе которого выявляется санитарное состояние объектов и предъявляются необходимые санитарно-гигиенические требования: статистического изучения (предусматривает систему учётных и отчётных сведений о заболеваемости инфекционными и профессиональными болезнями, проделанной работе и т.д.); лабораторных (физических, химических, физико-химических, бактериологических, вирусологических и др.) исследований, которые служат основой для оценки санитарно-эпидемического состояния объекта, эффективности проведённых мероприятий и т.д. Изучение санитарно-эпидемического состояния населённых мест и находящихся на их территории объектов контроля, а также заболеваемости населения инфекционными паразитарными и профессиональными заболеваниями — основа для проведения необходимых оздоровительных и противоэпидемических мероприятий.