Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МВД Т2 с ВВ готовый.doc
Скачиваний:
37
Добавлен:
14.02.2016
Размер:
3.06 Mб
Скачать

Источники и литература:

Алексушин Г. Программа «Н-1», или История о том, почему мы не посадили яблони на Марсе // Самарские губернские ведомости-150. 1999. №1.

Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал: В 4-х кн. М., 1997.

Кроулик И., Ружичка Б. Военные ракеты. Прага, 1985.

Космическое оружие: дилемма безопасности. М., 1986.

Глушко В.П. Развитие ракетостроения и космонавтики в СССР. М., 1987.

Гэтланд К. Космическая техника. Иллюстрированная энциклопедия. М., 1986.

Космонавтика. Энциклопедия. М., 1985.

Все жили ровно так

Система коридорная

На тридцать восемь комнаток

Всего одна уборная

В. Высоцкий

Раздел XIII. Восстановление экономики в ссср в послевоенное время в 1945-1953 гг.

Восстановление экономики. Восстановление сельского хозяйства. Восстановление промышленности. Развитие образования, науки и техники. Изменения в послевоенном обществе. Развитие в послевоенный период охраны правопорядка. «Культ личности» Джугашвили (Сталина)

К восстановлению хозяйства страна приступила еще в год войны, когда в 1943 г. приняли партийно-правительственное постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Колоссальными усилиями советских людей к концу войны в этих районах восстановили промышленное производство на 1/3 от уровня 1940 г. Освобожденные районы в 1944 г. дали свыше 1/2 общегосударственных заготовок зерна, 1/4 скота и птицы, около 1/3 молочных продуктов. Однако, как главная задача восстановление встала перед страной лишь после окончания войны.

В СССР, несмотря на его роль победителя Германии, к концу войны сложилась сложная обстановка. С одной стороны, небывало возрос международный вес Советского Союза, и без его участия теперь не решали ни одну крупную проблему международных отношений. В то же время, экономическое положение СССР было сильно подорвано.

«Демократическая альтернатива» проявилась и в ходе закрытого обсуждения подготовленного в 1946 г. проекта новой Конституции СССР. В нем, в частности, с признанием авторитета государственной собственности, допустили существование мелких частных хозяйств крестьян и кустарей, основанных на личном труде и исключающих эксплуатацию чужого. В ходе обсуждения этого проекта номенклатурными работниками в центре и на местах звучали идеи необходимости децентрализации экономической жизни, предоставления больших прав регионам и наркоматам. «Снизу» все чаще раздавались призывы к ликвидации колхозов в силу их неэффективности. В оправдание этих позиций приводились, как правило, 2 аргумента: относительное ослабление государственного давления над производителем в годы войны (что дало положительный результат) и проводили прямую аналогию с восстановительным периодом после гражданской войны, когда возрождение экономики началось с оживления частного сектора, децентрализации управления и приоритетного развития легкой и пищевой промышленности. Однако, в этих дискуссиях победила точка зрения Джугашвили (Сталина), заявившего в начале 1946 г. о продолжении взятого перед войной курса на завершение строительства социализма и построение коммунизма. Это означало и возврат довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой, а одновременно и к тем противоречиям и диспропорциям между отраслями экономики, которые сложились в 30-е гг.

Победа над фашизмом была не только военной, но и экономической. Это обстоятельство подкрепил давно пропагандировавшийся сталинскими идеологами лозунг, что советский тип хозяйствования превосходит капиталистический благодаря социалистической природе. Этот тезис еще более доказывало то, что уже в 1948-1949 гг. в СССР достигли довоенных объемов промышленного производства.

В августе 1945 г. правительство дало поручение ГосПлану (Н. Вознесенский) подготовить проект 4-го пятилетнего плана. При его обсуждении высказали предложения о смягчении волюнтаристского нажима в управлении экономикой, реорганизации колхозов.

В сентябре 1945 г. сумма прямых потерь, причиненных войной, оценивалась в 679 млрд. р., что в 5,5 раз превышало национальный доход СССР 1940 г.

Оценка и действия советского руководства в международной области непосредственным образом повлияли на выбор путей восстановления экономики СССР. Причем, в развернувшейся напряженной дискуссии при рассмотрении в 1945-1946 гг. проекта 4-го пятилетнего плана победили сторонники возврата к довоенной модели экономического развития. Главную роль среди них сыграли Г.М. Маленков и Л.П. Берия, поддерживаемые руководителями тяжелой промышленности. Опираясь на исследования экономиста Е.С. Варги, они утверждали, что капитализм справляется со своими внутренними противоречиями. Все это делало, по их мнению, международную обстановку очень тревожной, тем более, что обладание атомной бомбой давало западным государствам явное военное превосходство над СССР. При таком подходе ускоренное развитие военно-промышленной базы страны представлялось абсолютным приоритетом.

18 марта 1946 г. приняли 5-тилетний план восстановления и развития народного хозяйства. Наряду с приоритетным развитием ВПК, преимущество отдали машиностроению, металлургии, топливной, энергетической промышленности, на развитие которых уходило 88% капиталовложений в промышленность. Легкая и пищевая промышленности, как и прежде, финансировали по остаточному принципу (12%) и, естественно, не удовлетворяли даже минимальных потребностей населения. Джугашвили (Сталин) выдвинул дорогостоящую программу создания сети каналов, плотин, электростанций, лесонасаждений в засушливых регионах, названную Великим сталинским планом преобразования природы или Программой строительства коммунизма в СССР.

Восстановление промышленности проходило в очень тяжелых условиях. В первые послевоенные годы труд советских людей мало чем отличался от военной чрезвычайщины. Постоянная нехватка продуктов (карточную систему отменили лишь в 1947 г.), тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли населению тем, что долгожданный мир только наступил и жизнь вот-вот наладится. Однако этого не происходило.

Как и в прошлом, отставали связанные с бытом советских людей отрасли (строительство жилья, легкая промышленность, транспорт, здравоохранение, коммунальные услуги): на них продолжали сказываться последствия войны. Предстояло увеличением перекачки средств из деревни в город и развитием трудовой активности рабочих. На некоторых предприятиях предприняты попытки внедрения хозрасчета, но для закрепления этих новаций не приняли мер материального стимулирования, наоборот, при повышении производительности труда понижали расценки. Административно-командной системе было выгодно достижение высоких производственных результатов без дополнительных вложений.

Управление экономикой было трудным из-за растущей ее сложности и менявшегося внутреннего и международного положения страны. Благодаря усилиям многих государственных, партийных и репрессивных ведомств (с ГУЛаговскими учреждениями: после войны было только крупных 88 лагерей и миллионы заключенных), эта система функционировала. Выглядела советская экономика впечатляюще только для постороннего наблюдателя. Однако, даже наиболее информированные советские эксперты не могли знать или высказывать правду о качествах, преимуществах и недостатках сталинской экономической системы. В ней с самого начала был ряд дефектов. Внеэкономические, на практике административные, политические, силовые, идеологические меры принуждения играли в производстве ключевую роль, благодаря чему работники госпредприятий, колхозники и т.п. работали более или менее добросовестно и результативно. Запугивание, постоянное вмешательство партии и государственных органов в поставки, кооперацию, инновацию, другие аспекты производства на практике становились суррогатами отсутствовавшего механизма рынка и личной заинтересованности.

Железная воля вождя и присутствие всемогущих карательных органов были в те годы своего рода источником динамизма, демонстрировавшегося советской экономикой. Но этот источник действовал при живом вожде. После смерти диктатора корпоративные интересы экономического руководства начали сказываться заметнее, приобретая все более самодовлеющее значение.

Страну, как и в предвоенные годы, вновь охватил подъем стахановского движения. «Стахановым 4-й пятилетки» стал А. Филиппов – каменщик, участник социалистического соревнования за восстановление городов, разрушенных во время войны. Одним из самых знаменитых починов тех лет стало движение «скоростников», инициатором которого был ленинградский токарь Г.С. Борткевич, выполнивший на токарном станке в феврале 1948 г. за смену 13-дневную норму выработки. Трудом таких, как они, простых советских граждан, страна восставала из руин.

Суммарно экономическое развитие страны при Джугашвили (Сталине) оказалось экстенсивным. Впечатляющий промышленный подъем СССР стал ориентиром для всего мира. Но достижения сопровождали проявления болезненных факторов, заложенных в народное хозяйство страны с начала 1930-х гг. СССР, практически непрерывно заимствуя технический опыт передовых стран, догонял их. После 2-й мировой войны точные науки, исследования и разработки в этой области становились главными индикаторами экономического успеха. И неспособность вождя и других советских руководителей, учитывая это, переломить тенденцию отставания советской промышленности стала роковой для СССР и тех стран, дублировавших советскую экономическую модель.

Всего за годы 4-й пятилетки (1946-1950 гг.) восстановили и вновь построили 6 200 крупных предприятий. В 1950 г., по официальным данным, промышленное производство превысило довоенные показатели на 73% (а в новых союзных республиках – Литве, Латвии, Эстонии и Молдавии – в 2-3 раза). Правда, сюда включили также репарации и продукцию совместных советско-восточногерманских предприятий.

Пятилетний план 1951-1955 гг. представили стране с опозданием почти на 2 года.

Курс на дальнейшее «закручивание гаек» в экономике получил теоретическое обоснование в опубликованной в 1952 г. сталинской работе «Экономические проблемы социализма в СССР». В ней он отстаивал идеи преимущественного развития тяжелой промышленности, ускорения полного огосударствления собственности и форм организации труда в сельском хозяйстве, выступал против любых попыток реанимации рыночных отношений. Говорилось в ней и о том, что при социализме растущие потребности населения всегда будут обгонять возможности производства. Это положение «объясняло» населению господство дефицитной экономики и оправдывало ее существование.

Война превратила жизнь сельчан в борьбу за выживание. В 1940-1945 гг. население колхозов сократилось на 15 %, число трудоспособных – на 32,5 %, число трудоспособных мужчин – с 16,9 до 6,5 млн. чел. Сократился уровень материального обеспечения колхозников (для распределения по трудодням выдавалось в среднем по стране 20 % зерном и больше 40 % - деньгами). Доходы сократились (до 14 % зерном и 29 % - деньгами). Крестьяне, не призванные в армию, выдержали это испытание благодаря официально разрешенным приусадебным участкам и малочисленному домашнему скоту. Однако, победа не принесла желанного облегчения. Огромные человеческие жертвы на фронте больно отразились на основном производителе колхозной деревни. Высокие налоги – следствие начавшейся гонки вооружений – добавили тягот. В послевоенные годы официальная сельская экономическая политика выглядела непрерывной операцией по спасению, хотя заметных результатов не было.

Ослабленным из войны вышло сельское хозяйство страны, валовая продукция которого в 1945 г. не превышала 60% от довоенного уровня.

Положение ухудшила засуха 1946 г., охватившая большую часть городов Европейской России, Украины и Молдавии. В конце 1946 г. не обеспечили хлебом более 100 млн. человек. Сократилось снабжение сельского населения по пайкам с 27-ми до 4-х миллионов человек. Расход хлеба по пайкам сократился на 30%. Вернулись к продразверстке (колхозников и совхозников заставили сдавать государству 52% урожая, что было больше, чем в годы войны). Изымали семенное и продовольственное зерно, предназначенное для выдачи по трудодням, и вывозили в города. Это спровоцировало сильный голод в большинстве областей Черноземной полосы, Средней и Нижней Волги, Южного Урала, Западной Сибири, Украины и в соседних с ней областях Белоруссии, Молдавии, сопоставимый с голодом 1921-1922 г. Умерло около 1 миллиона человек, выросли цены.

Слово «голод» запретили для употребления, даже в секретной переписке. В медицинских документах его заменяли терминами «диспепсия» или «септическая ангина». В июне 1947 г. приняли Указы Президиума ВС СССР «Об уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества» и «Об усилении охраны личной собственности». Кража личного имущества каралась 5-6 годами в лагере, государственного – 7-10 лет (с возможно конфискацией имущества). Недонесение о краже наказывалось сроком в 2-3 года или ссылкой на 5-7 лет. 19 июля 1947 г. Н. Сапожникова за «за стрижку колосьев на полях колхоза «Путь Ленина»» (Ставропольский район Куйбышевской области) в размере 13 кг. арестовали и посадили на 5 лет. О бедственном положении крестянства свидетельствуют, к примеру, такеи данные по Куйбышевской области (см. табл.25).

Таблица 25