3. Функции и методы политологии

Вопрос о функциях, или назначениях политической науки, – это вопрос о том, что хорошего и полезного она может дать обществу и отдельному человеку. Политология выполняет семь основных функций.

1. Описательная функция. Накопление и описание в определенных понятийных рамках фактов политической действительности, внешних (то есть существующих на уровне явления) характеристик объекта политического исследования.

2. Аналитическая функция. Изучение причин, сущности, характерных особенностей и тенденций развития данного объекта исследования.

3. Функция прогнозирования. Выяснение ближайших и отдаленных перспектив развития изучаемого политического объекта.

4. Оценочная, или аксеологическая функция. Вынесение суждения о приемлемости или неприемлемости политического объекта с точки зрения ценностей и интересов того или иного общественного субъекта, а также с позиций общечеловеческих гуманистических ценностей.

5. Инструментальная функция. Разработка конкретных практических рекомендаций определенным политическим субъектам, экспертиза, консалтинг и т.д. в целях повышения эффективности их деятельности.

6. Идеологическая функция. Обоснование определенных политических решений и действий с точки зрения интересов субъекта, притязающего на политическую власть.

7. Функция политической социализации. Политическое образование, обучение и воспитание, формирование гражданственности, демократического политической культуры населения на основе общепринятых норм и стандартов политического поведения (см. подробнее § 4.).

Методы, или способы познания, используемые политической наукой, можно разделить на три группы.

Во-первых, общенаучные методы, которые используются в любой науке. Это анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание логического и исторического анализа, мысленный эксперимент, моделирование, метод аналогии и т.д.

Во-вторых, общетеоретические методы исследования политических объектов, или, как их еще называют, исследовательские подходы. Это:

• субстанциональный (онтологический) подход, требующий исследования той первоосновы, которая выражает качественную определенность политики: власть, отношения господства и подчинения, конфликтный характер общественных отношений и т. д.;

• критическо-диалектический метод, ориентирующий на критический анализ политики, выявление ее внутренних противоречий как источника политических изменений;

• институциональный метод, рассматривающий политические институты и нормы в качестве основных единиц политического процесса;

• нормативно-ценностный подход, предполагающий исследование и оценку политических институтов и поведения с точки зрения этических ценностей и норм, справедливости, свободы, общего блага и ориентирующий на разработку политического идеала и путей его практического воплощения в соответствии с должным или желаемым;

• эмпирический подход, который в отличие от нормативного подхода абстрагируется от идеалов и априорных оценочных суждений и требует обращаться к фактам, исследовать то или иное политическое явление таким, каким оно есть на самом деле;

• функциональный метод, требующий изучения зависимостей между политическими явлениями, например, между уровнем экономического развития и политическим строем, между избирательной системой и партийной системой и т. д.;

• бихевиористский подход, который, являясь специфическим развитием эмпирического подхода и функционалистских установок, ориентирует на изучение непосредственно наблюдаемого (практического и словесного) политического поведения людей при помощи строго научных, эмпирических методов, используемых в естественных науках и конкретной социологии и основанных на принципах эксплицитности (четкость исследовательской процедуры) и верификации (проверка опытом);

• cоциологический подход, предполагающий выяснение социальной обусловленности политических явлений, влияния на политику экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры;

• антропологический подход, который в противоположность социологическому методу требует изучения обусловленности политики не социальными факторами, а природой человека как родового существа, обладающего постоянным, инвариантным набором фундаментальных родовых биологических, социальных и духовных качеств;

• психологический подход, ориентирующий в отличие от антропологизма на изучение не человека вообще, а механизмов психологической мотивации политического поведения конкретных индивидов и групп;

• структурно-функциональный анализ, предполагающий рассмотрение политики как системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенную функцию и выполняет специфические роли, направленные на удовлетворение соответствующих потребностей и ожиданий системы;

• системный подход, рассматривающий политику как целостный, саморегулирующийся механизм, находящийся в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через «вход» и «выход» системы;

• деятельностный метод, ориентирующий на изучение политики как специфического вида деятельности, как циклического процесса, имеющего определенные стадии и этапы (определение целей, принятие решений, мобилизация ресурсов и т. д.);

• исторический метод, требующий изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выяснения связи прошлого, настоящего и будущего;

• сравнительный (компаративный) метод, предполагающий сопоставление различных стран, культурных сред по однотипным политическим параметрам, например, политические системы, электоральный процесс, выработка политического курса, государственная политика, выявление их общих черт и особенностей с целью получения более глубокого и разностороннего представления о том или ином политическом явлении и разработки оптимальных путей осуществления политических изменений.

В-третьих, методы прикладной политологии, которые в свою очередь подразделяются на общие и частные. Общие методы определяют направленность, ракурс и методологическое обеспечение всех этапов прикладного политического анализа. К ним прежде всего относятся:

• ивент-анализ (англ. event – событие), рассматривающий политический процесс как поток большого числа политических событий, который с помощью специальных методик можно упорядочить, структурировать таким образом, чтобы за внешним событийным рядом обнаружить объективные тенденции, а тем самым получить возможность выработать объективную оценку, сформулировать и обосновать прогноз развития событий;

• ситуационный анализ, или анализ конкретных случаев, ориентирующий на исследование ситуации «здесь и сейчас» (случая, события), выяснение ее причин и особенностей, составление детальной картины и изучение каждого звена причинно-следственного процесса.

К частным относятся методы, используемые в различных комбинациях на отдельных стадиях политического анализа. К ним можно отнести:

• статистические методы, основанные на изучении достаточно большого числа и многообразия случаев, дающие возможность измерить связи между определенными переменными (например, «политический режим: демократия или диктатура» и «доход на душу населения»), в том числе такой метод многомерного статистического анализа, как корреляционный анализ, позволяющий отобразить прямые и обратные связи между зависимыми и независимыми переменными, а также факторный анализ, или метод многомерной математической статистики, сводящий множество эмпирических данных к основным, определяющим переменным, или факторам;

• контент-анализ, предполагающий целенаправленное изучение определенных документов и широко использующий компьютерные технологии, которые позволяют в результате индексирования ключевых слов подсчитать частоту их использования и выбрать информацию из значительных по объему текстов;

• методы опроса, которые могут осуществляться через интервьюирование отдельных граждан, опросы фокус-групп, проведение экспертных опросов или массовых анкетных опросов (например, национальных опросов общественного мнения);

• наблюдение, которое может проводиться в виде внешнего наблюдения, то есть отслеживания конкретных событий и их последствий и в виде «включенного» наблюдения, когда исследователь находится внутри изучаемой группы или «погружается» в какую-нибудь конкретную ситуацию;

• игровые методы, предполагающие предварительное моделирование ситуации, вариантов ее развития, что позволяет распределить роли, отработать различные модели поведения и принятия решений в нестандартных ситуациях;

• биографический анализ лидеров, помогающий понять, почему они ведут себя так, а не иначе и прогнозировать их будущее поведение;

• анализ выгод и издержек и другие.