41. Понятие «национальная безопасность»: происхождение, сущность, виды и уровни.

В 1992 г. был принят в РФ з-н «о безопасности», он опред-ет и закрепляет основы обесп-ия безоп-ти лич-ти, об-ва и гос-ва; он форм-ет систему безопасности и опр-ет ф-ии всех ее органов. Именно для обесп-ия безоп-ти и противодействия угрозам и опасностям во всех гос-вах созд-ся институты: армия, полиция, службы без-ти и охраны. Для обесп-ия глоб. без-ти в 20 в.создавалась Лига Наций, а затем ООН. Отсутствие или низкий ур-нь без-ти обор-ся большими потерями гос-в и об-ва: разрушение, гибель людей, потеря огромных матер-х ср-в.

Нац. безопасность – это состояние защищённости жизненных интересов, личности общ-ва, гос-ва от внутренних и внешних условий.

Законодат-ми основами обеспеч. безоп-ти явл.:

1) Конституция РФ, 2) закон о безопасности,3) законы и НПА РФ

Угроза – это сов-ть условий и факторов, создающих опасность жизненноважным интересам личности, общ-ва, гос-ва.

Угроза м.б. реальной и потенциальной. Может исходить от внутренних и внешних источников опасности.

Осн-ми принципами по обеспечению безоп-ти явл.: 1) законность, 2) соблюдение баланса жизненно-важных интересов личности, общ-ва и гос-ва 3) взаимная отв-ть личности общ-ва и гос-ва, а так же интеграция гос. сист. безоп-ти с междунар-ми сист.

Стр-ра нац. безопасности включает:

органы закон. власти, исполнительной, судебной; гос. и общ-ая орг-ция занимающиеся безоп-тью; объединения граждан; граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соотв-ии законодательству.

Общее рук-во всеми структурами сист. безоп-ти осуществляет президент РФ. Координирует усилия всех структур сист. безоп-ти секретарь Совета безопасности (Игорь Иванов)

Виды:1. внутри-политическая нац. безопасность (угрозы: отсутствие единства в элите;  создание в России сред.класса;борьба с коррупцией; развитие науки;вложения в с/х), внешне-полит-ая (угрозы: межд. терроризм,расширение НАТО на восток; религиоз. фанатизм), эк-ая, военная, экологич., технологическая, информационная, генетич-ая и общественная безоп-ть.

Угрозы нац. безоп-ти во внешне-полит. схеме:

-междунар. терроризм, -расширение НАТО на вопрос к границам России, -религиозный фанатизм (вахабизм, радикальный каталицизм), -ухудшение отношений с ближним зарубежьем.

В внутр.-политич безоп-ти:

-угроза распада России, -коррупция органов власти.

Билет № 18.

18. Политич. Элита: понятие и роль в полит. Упр-ии.

Политическая элита – это неотъемлемая часть государственной системы. У нее в руках сосредоточена вся политическая власть. Элита непосредственно связана со всеми направлениями деятельности государства. Без нее немыслимо существование государства.

Политическая элита – это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества

Для демократического государства первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее квалифицированной, результативной и полезной для общества политической элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения тенденции отчуждения от народа и превращения в замкнутую господствующую привилегированную касту. Иными словами, речь идет о необходимости создания соответствующих институтов, которые обеспечивали бы эффективность политической элиты и ее подконтрольность обществу.

Роль элиты в обществе, в управлении, экономики отражают ее функции:

1) элиты играют важнейшую роль в определении политической воли социальной группы, всего класса и в разработке механизмов реализации этой воли;

2) элиты призваны формировать политические цели своей группы, класса;

3) элиты регулируют деятельность по политическому представительству группы, класса, дозируя поддержку, усиливая или ограничивая ее;

4) элиты являются основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей на различные участки политического и государственного управления.