§8.Государатво в современном развивающемся мире.

Проблемы: Распад государственной ткани.

-когда ослабевает власть, возможность управлять возникает желание её присвоить.

Знаки сепаратизма(разрушающие гос.власть):

-запрет 17 регионам на вывоз продовольствия;

-отказ перечислять налоги в бюджет(7 регионов);

-создание собственных золото-валютных резервов;

-обращение к иностранным государствам;

-региональный контроль за ценообразованием;

-местная(региональная) алкогольная монополия.

Слабая власть-центр перестаёт быть авторитетом, распад го­сударственной ткани.

Слабость государственного суверенитета -признак сильного центра.

Бегство от центра Федерации-проблемы конфедерации (союз равных государств, политическое, экономическое равенство субъ­ектов).Но бегство из центра вызвано слабостью регионов -невозможность создания нормальной конфедерации -борьба за ре­сурсы и т. д.

2.Проблема государственных денег.

Источники приобретения денег:

1)Метод убеждения -показатель:

а)заинтересованность на опре­делённых условиях(доверие к власти),

б)попросить у населения;

в)заставить(Рузвельт);

г)выявить незаконные накопления:-контроль за гражданами, которые за 9 лет смогли вывезти более 1 млн.долларов;

-граждане, которые приобрели недвижимость (престижную);

-граждане, вложившие в экономику США более 1 млн.долларов.

д)контроль за сбережениями в банке:-более 2000 МРОТ-физические лица,

-более 200000 МРОТ-юридические лица.

е)финансовая амнистия;

ж)косвенно-принудительные ме­ры.

2)Налоги -дать возможность людям жить. "Лучше быть подвластью чужого короля, который уважает, чем под властью своего, который уничтожает". Эта фраза вы­ражает установку на власть.

3)Миграция капиталов за рубеж:

9 лет-500 млрд.дблларов-запретить.

4)Привлечение иностранного капитала.(На сегодняшний день мы вышли на 163 место по прин­ципу доверия в мире). ,

5)Модернизация золото-валют­ного рынка,

6)Выплата долгов(частичная).

7)Эмиссия(частичная).

8)Уменьшение расходов.

9)Ввести государственную мо­нополию на спирт.

10)Продажа земли(Саратовс­кая область).

11)Собственные валютные резервы государства.

12)Кредиты.

13) Скрытая или явная наци­онализация основных банков.

3.Проблема государственной идеологии.

-кризис либеральной идеологии, соответствие Российским ус­ловиям жизни.

-Зюгановская идеология;

-идеология Лужковская -признак политической схоластики:

крутиться как при капитализме, распределять как при социализме,

жить как при демократии.

-Жириновский убеждён в оптимальности своей идеологии;

-Явлинский убеждён в своей.

Идеология продиктованная жизнью отражает законы других сов­ременных экономик.

4.Проблемы социальной опоры(средний класс).

5.Проблема института власти президента.

Кто будет президентом?

Мнение ГосДумы: "Нужно урезать власть президента. Необходимо ввести пост Премьера, который будет во главе ГосДумы."

Упрезидента много инициативы, но мало ответственности. Эта диспропорция сложила негативное отношение к президен­тскому институту он не нужен-так выражаются лидеры фракций в ГосДуме.

Мнение политиков и аналитиков: Президентский институт в РФ необходим, т.к .из исторических начал нужен сильный правитель. Но у президента мало власти и мало полномочий.

Президент слаб как институт власти: -не сможет распустить ГосДуму по любому поводу(как во Франции),премьер поддержива­ет президента. Если бы президент в России имел бы такую власть у нас была бы другая ГосДума.

-очень рыхлые и неопределённые полномочия президента. Своими указами он заменял за­коны конституции (позднее -их отмена за несостоятельность)-это знак несостоятельности. . ^

-ближний круг.(прези­денту не повезло с окружением)-проблема дистанции, слишком многих допустил к себе в "семью".

-отсутствие опоры пре­зидента на другие властные структуры (парламент, на парламентекое большинство).

-отсутствие политичес­кой партии у президента.

-институт представите­лей президента на местах.

Предельно допустимая концентрация негатива.

(предельный -критический показатель).

ПОКАЗАТЕЛЬ	МИРОВАЯ ПРАКТИКА	ПРЕЗИДЕНТ(1996) (%)	ПОСЛЕДСТВИЯ
Уровень па--дения про­мышленного производст­ва	до 40%	более 53%	Разрушение про­мышленного по­тенциала
Доля импор­та продовольствия	до 30%	свыше 40%	зависимость жизнедеятельности страны от импорта
Доля импор­та продук­ции обраба­тываемой промышленности	не менее 45%	. более 10%	колониальная структура эко­номики
Количество населения за чертой бедности	около 10%	свыше 50%	обнищание госу­дарства
Доля лиц свыше 65лет общей чис­ленности населения	около 7%	свыше 15%	старение насе­ления
Доля граж­дан за ра­дикальное изменение в обществе	не более 40%	около 2/3	кризис доверия системе, режиму, курсу.
Уровень до­верия к власти	не ниже 20%	около 10% (сейчас ниже)	отторжение власти

Отношение к государству как к таковому:

Государство(современное)-политическое сообщество, основан­ное на согласии любого числа свободных людей, способных сос­тавить большинство и добровольно передать себя под власть од­ного лица (Дж.Локк),"общего я"(Руссо).действующего как единая воля, целью которого является общее благо, поэтому главные обя­занности государства-согласования различных частных интересов и сведения их общих интересов, другими словами -это институт, созданный людьми для реализации их общих нужд, потребностей и интересов, ради взаимной пользы, которая и составляет основу демократического права.

Интерпретация государства как общественного института:

1)Субъект политики(главный).который определяет как жить каждому из нас, с кем жить и т.д. Единственный субъект полити­ки, имеющий легитимное право на насилие(крайняя система при­нуждения).

2)Аппарат управления(система институтов управления).Бюрок­ратия.

3)Общественная организация (гос-во- "старший брат").

Государство-класс:

Государство-бюрократ:

Государство-нация(США).

И.В.Сталин: "Нация -большая группа людей, которая объединяется различающая, создающихся по экономическим обстоятельствам. В отношении рынка нет различий между нациями. Нация-указание на рыночную экономическую модель. Американская нация создана на основе рыночных отношений. Государство -нация-это перспективная модель ,к которой надо стремиться и создавать.

Российская национальная модель -социально -ориентированный ры­нок, система рыночных отношений.